【政风行风在线】舒城县住建局上线节目全程回顾

文字实录：

一、《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》制定背景是什么？

截止2021年2月中旬，我县共有取得建筑业资质企业182家，比2019年末152家，增长约40家，增涨率28.16%。我县建筑施工企业从业领域主要集中在房建、市政、公路、水利水电和电力工程5大类。其中：施工总承包一级企业8家，二级企业19家，三资企业102家。专业承包一级企业6家，二级企业11家，三级企业6家，不分等级企业27家。造价企业4家，设计企业1家，监理企业5 家。建筑业的发一直牵动着县委县政府领导心，人大代表、政协委员也多次就建筑业发展提出了许可宝贵的意见和建议。

同时，建筑业还吸纳了大量的就业人员，尤其是为农村剩余劳动力提供了一条简单的就业途径。据统计，目前全县建筑业从业人数超过10万人，其中农村人口约占80%以上，依据六安市人工定额，按每年工作10个月，每月工作25天，每天人均160元计算，2018-2020建筑工人人均年收入约4万元，每年可为农村人口带来直接收入约32亿元。

建筑业是舒城传统的优势产业和支柱产业，近年来我县建筑业发展势头良好，对县域经济平稳较快增长、增加地方收入、扩大就业拉动内需、推进“四个舒城”建设发挥了重要作用。但是，县内建筑业任然存转型升级内生动力不足、核心竞争力不强、市场占有率不高、建筑业总产值占全市比重逐年下滑，企业业绩平、力量弱、投标难、融资难、结算难等亟待解决问题。面对新的市场形势，为保持我县建筑业高质量健康发展，急需从具体政策实施方面给予引导和支持。

二、《意见》的制定对我县建筑业发展将有何意义？

《意见》的出台将进一步助推我县建筑建筑业产业结构调整和转型升级，增强我县建筑业企业综合实力和市场竞争力。同时，《意见》对创造公平公正的市场竞争环境，促进建筑业企业在管理、创新、资质、信用、质量安全等方面全面提升明确了方向，《意见》的实施必将加快推动我县建筑业高质量发展，逐步实现由“建筑大县”向“建筑强县”迈进。

三、《意见》的主要内容有哪些？

《意见》主体部分以《六安市人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》为框架，同时结合我县实际，进行了20多项补充完善。主要有：支持建筑业企业做大做强、加快推动新型建筑工业化科技化、创造公平的市场竞争环境、提升工程建设水平、加大金融支持力度、完善建筑业核算统计、支持企业开拓外地市场、减轻建筑业企业负担、强化建筑业人才支撑、加强建筑市场信用管理、充分发挥引领示范效应、充分的军行业协会作用、建立协调联动会商机制等13个部分，共25项内容。

四、我县出台的《意见》是否有一些创新的举措？

我县《意见》围绕支持建筑业加快发展，以市级意见为母版，加入的新思想新方法共20多项，主要有：“培育建筑业优秀示范企业、设立建筑建材产业科技园区、创造公平的市场竞争环境、创新工程发承包摸式、大力实施质量安全强县战略、完善工程价款保障机制、加大金融支持建筑业发展力度、规范各类保证金收取、规范建筑企业分支机构设置、全面落实信用评价、发挥政府性投资项目管理单位的示范引领作用”等方面，这些新举措通过综合运用政策引导、项目带动、市场培育、资金激励等手段，扶优扶强建筑企业，进而达到优化市场发展环境，提升工程质量安全，发挥示范引领作用，实现建筑业高质量发展的目标。

例如：在“培育建筑业优秀示范企业”方面

1、对注册地在我县的建筑业企业，综合考核企业建筑业产值、税收、资质、信用、创优创新、质量、安全等相关指标体系，评选出“舒城县建筑业三十强企业”，并从中优选出“舒城县建筑业龙头企业”5家、“舒城县建筑业骨干企业”10家。

2、鼓励选择本地企业。社会投资项目通过市场化运作，以自主发包方式直接发包给我县建筑业企业的，工程结算备案价2000万元（含）-5000万元的，奖励发包方10万元；工程结算备案价5000万元（含）-1亿元的，奖励发包方20万元；工程结算备案价1亿元以上（含）的，奖励发包方30万元。

3、鼓励企业晋升高等级资质。在市政府奖励的基础上，县级财政对注册地在我县的建筑业企业新晋升为特级（施工综合）资质的奖励100万元，新晋升为施工总承包一级（施工总承包甲级）资质的奖励20万元。

4、扩大企业社会影响力。对我县优秀建筑企业及其承建的优秀项目，充分利用各类媒体进行常态性推介；对在企业发展和项目建设中涌现的先进事迹给予大力报道；在推荐劳模、先进工作者、“两代表一委员”、“巾帼之星”、“青年文明号”等各类先进人物典型中，对建筑行业从业人员先进代表给予适当倾斜。

五、下步对《意见》的贯彻落实，政府有没有一些推进措施？

为确保取得实效，《意见》对24项具体工作进行了细化分工，明确了牵头部门、配合单位及时限要求。目前县政府，根据《意见》精神，已建立了舒城县建筑业发展联席会议制度。联席会议主要职责有：一是，贯彻上级关于支持建筑业加快发展的决策部署，研究制定推动建筑业加快发展各项政策规定。二是，制定年度建筑业发展任务目标，并按任务目标要求督促推动各项工作落实，确保完成任务目标。三是，统筹协调支持建筑业加快发展推进过程中遇到的有关问题，加强对建筑业企业的帮扶指导。四是，完成县委、县政府交办的支持建筑业加快发展其他事项。联席会议成员单位共28家，涵盖建筑业发展涉及的所有领域，相关领导将适时调度各任务牵头单位，积极推进24项具体任务分解落实，及时督导各领域支持建筑业加快发展的政策细则早日落地实施。《意见》的出台意义重大，对巩固提升建筑业在我县国民经济中的地位，引领我县社会经济跨越式高质量发展起到重要推动作用。