号: 003238137/201705-00638 信息分类: 扶贫规划
内容分类: 发文日期: 2017-05-27
发布机构: 舒城县人民政府 生成日期: 2017-05-27
生效时间: 废止时间:
称: 关于进一步开展建档立卡精准核查工作的紧急通知(专项行动)
号: 干政[2016]63号 词:   

关于进一步开展建档立卡精准核查工作的紧急通知(专项行动)

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干政[2016]63

关于进一步开展建档立卡精准核查

工作的紧急通知

各村:

根据省、县扶贫开发领导小组关于开展扶贫对象建档立卡精准核查月工作的紧急通知的相关文件精神,为切实做好精准核查月工作,现决定在全镇开展扶贫对象建档立卡精准核查月活动,工作方案如下:

一、目标任务

各村都要全面开展一次建档立卡精准核查。建档立卡精准核查工作在建档立卡“回头看”基础上,重点围绕2015年底贫困人口规模,确定2015年末贫困人口人员信息,完善贫困人口基础信息采集、落实帮扶措施与帮扶责任人、制定“四项清单”、规范整理建档立卡“回头看”相关档案资料。

二、建档立卡精准核查月工作方法步骤

(一)精准核查2015年底贫困人口。精准识别2015年底我镇贫困人口,明确贫困户人员信息,是打好三年脱贫攻坚战的基础,各村要按照县核实下达我镇2015年底贫困人口规模, 在建档立卡总体规模不变的基础上,对照“两不愁、三保障”的标准和规定程序,通过“五看法”(即一看房、二看粮、三看有没有读书郎、四看有无病人卧在床、五看劳动力强不强),运用排除法(即有明显不符合贫困户条件的,不作为对象纳入。)和比较法(即优先认定同一区域内各方面条件相对较差的家庭)等方法,对每个贫困户认定准不准,进行核查。

对现有已纳入的扶贫对象要认真开展 “三调查”,即对扶贫对象有疑点的进行调查,对扶贫对象有分歧的进行调查,对扶贫对象有举报或质疑的进行调查。做到“逢举报必核查”,一旦核实立即将不符合贫困户条件的清除;“对有疑问的必须及时解答”,针对群众反映的突出问题逐一解决,做到不抓到底不松手、不改到位不收兵。

各村还要在上轮“回头看”调整后的基础上,进行2015年脱贫标注和贫困户自然人口变更,并确保2015年末贫困人口规模与镇扶贫办反馈给各村2015年底贫困人口基数基本保持一致。在核查过程中如果有贫困户新增的要按照《安徽省建档立卡工作实施方案》(皖扶办〔201427 号)和《舒城县扶贫办关于开展建档立卡“回头看”工作实施方案》(舒扶贫20144号)文件要求,严格执行建档立卡贫困人口进出识别程序,做到“两公示一公告”,坚持进一人、出一人,保持人口规模不变。贫困人口的识别和退出,贫困户建档立卡要经过农户申请、村民代表大会评议、村委会核实后第一次公示、乡镇人民政府审核后第二次公示、县扶贫办复审后公告、确定帮扶责任人、制定帮扶计划、填写扶贫手册的程序进行,使贫困户进出得到群众认可、本人认可。

(二)采集完善建档立卡系统基础信息。在精准核查的基础上对于新增的贫困户,要认真填写贫困户信息采集表,根据贫困户信息采集表的填写内容,在系统中进行录入。对系统中原有的贫困户,各村要组织人员进行户信息重新摸底采集,对照此次精准核查后确认的2015年年末建档立卡贫困户户表中的漏项及错误数据进行认真核对、修正、补充和完善,确保数据准确无误。镇还要负责检查系统中辖区内贫困村和非贫困村的村级信息卡片是否填写完整,贫困户扶贫手册是否全部发放到户,帮扶措施是否填写齐全。

(三)切实制定帮扶措施。要充分发挥村两委、第一书记和驻村扶贫工作队以及帮扶责任人的作用,进一步摸清贫困村和贫困户的基本情况和脱贫需求,全面掌握贫困村和贫困户在基础设施、生产发展、提供就业、生活改善、能力提升、政策惠及和“五个一批扶贫路径”等方面的实际需求,并以需求为导向,找准贫困村、贫困户脱贫发展的突破口,逐一制定到村到户帮扶措施,并填入扶贫手册。核查是否根据贫困户的致贫原因制定帮扶措施以及驻村扶贫工作队员特别是工作队长驻村帮扶职责履行情况。

(四)详细编制“四项清单”。“四项清单”是编制脱贫攻坚战作战图和时间表的基础,是实施精准扶贫、精准脱贫的具体措施和要求。要严格按照省扶贫办《关于编制扶贫开发“四项清单”的通知》(皖扶办201592号)要求,深入细致地开展调查摸底,全面核实相关数据,摸清各类需求,确保“四项清单”的信息真实、准确、具体。其中扶贫对象和需求清单,要以扶贫开发信息系统数据为基础,逐村逐户摸清贫困村和贫困户所需所盼,分类梳理贫困村和贫困户亟需解决的问题。扶贫目标和时限清单,要实事求是地确定贫困村出列和贫困人口脱贫的目标任务和时间节点。扶贫措施清单,要按照“五个一批”的脱贫路径和“六个精准”的工作要求,确保措施具体精准。扶贫责任清单,要明确各级各部门各有关方面的责任。对不真实、不准确、不具体的“四项清单”,要立即重新研究制定。

(五)规范整理档案资料。各村要严格按照安徽省扶贫办《关于切实加强扶贫开发建档立卡档案管理工作的通知》(皖扶办201470号)要求,把档案管理作为建档立卡的一项重要工作抓紧抓好,乡镇、村都要确定专人负责档案管理。保存的档案资料主要包括四大类:一是文件类,包括各级出台的建档立卡工作文件以及上报文件;二是表格类,包括贫困户申请书、入户调查表、贫困村调查表等;三是记录类,包括各类会议记录、评议记录和帮扶活动,尤其是扶贫手册是否按照一式两份(村和贫困户各一份),帮扶措施填写完备,帮扶过程全程记录等;四是公告公示类,包括贫困村和贫困户公告公示情况等。资料收集齐全后要进行分类,并设计封面、列出目录、装订成册、专人保管、集中存放。

三、工作要求

(一)加强领导,成立组织。镇政府对建档立卡精准核查月工作具体负责,党委主要负责人亲自挂帅,精心组织部署,加强指导协调。镇专门抽调一批专业水平高、责任心强的人员,提供必要的工作条件,集中时间和力量进行核查。

(二)保障人员,强化宣传。按照分级组织、逐级培训的要求,层层培训到村,确保每个村至少有2名以上熟悉扶贫开发信息系统操作的工作人员,从技术力量上保障建档立卡精准核查月工作规范有序开展。要把建档立卡精准核查月工作的目的和意义、工作方法、投诉渠道等相关内容宣传到每个农户每个人,做到家喻户晓,确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)倒排进度,把握时限。按照做严、做细、做实的要求,把握时间节点,倒排工作进度,确保在四月底完成工作任务。对期限内未能完成任务的,要追究相关村的主体责任。

各村在接通知后立即开展核查,并于424日前完成本次核查工作,并将核查情况报镇扶贫办。

附件一 贫困户信息采集表

附件二 贫困户调整情况登记表

附件三 建档立卡精准核查月汇总表

干汊河镇人民政府

2016418


附件一

贫困户信息采集表

一、基本信息

家庭住址:___________省(区、市) ___________市(地、州、盟) ___________县(市、区、旗) _________镇(乡、苏木) _____________自然村(屯)

联系电话:开户银行(选填):银行账号(选填):

A17识别标准(单选):□国家标准 □省定标准□市定标准

A18 贫困户属性(单选):

□一般贫困户□低保贫困户□五保贫困户

A19 是否军烈属: □是 □否

 

A20是否独生子女户:

□是□否

A21是否双女户:

□是□否

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件号码

A4 与户主关系

A5 民族

A6 政治面貌

A7 文化程度

A8 在校生情况

A9 健康状况

A10 劳动技能

A11 务工情况

A12 务工时间

A13 是否现役军人

A14 是否参加大病医疗保险

1

户主

2

3

4

5

三、致贫原因

A22 主要致贫原因(单选):□因病□因残□因学 □因灾□缺土地□缺水□缺技术□缺劳动力□缺资金□交通条件落后□自身发展动力不足

A23 其他致贫原因(最多选两项):□因病□因残□因学 □因灾□因婚□缺土地□缺水□缺技术□缺劳动力□缺资金□交通条件落后□自身发展动力不足

四、收入情况

A39 工资性收入(元)

 

A42a计划生育金(元)

 

A42e 生态补偿金(元)

 

A40 生产经营性收入(元)

 

A42b 低保金(元)

 

A42f其他转移性收入(元)

 

A41 财产性收入(元)

 

A42c五保金(元)

 

A43 生产经营性支出(元)

 

A42 转移性收入(元)

 

A42d 养老保险金(元)

 

 

 

五、生产生活条件

A24耕地面积(亩)

 

A28 是否通生产用电

 

A35 主要燃料类型

 

A24a有效灌溉面积(亩)

 

A29 与村主干路距离(公里)

 

A36 是否加入农民专业合作社

 

A25 林地面积(亩)

 

A30 入户路类型

 

A37 有无卫生厕所

 

A25a退耕还林面积()

 

A31 住房面积(平方米)

 

 

A25b林果面积(亩)

 

A32是否通生活用电

 

 

A26 牧草地面积(亩)

 

A33 饮水是否困难

 

 

 

 

 

 

A27 水面面积(亩)

 

A34饮水是否安全

 

 

 

六、易地搬迁户需求

A44 是否搬迁户(单选):

□是□否

A45 搬迁方式(单选):

□行政区整体搬迁□自然村(村民小组)整体搬迁□建档立卡贫困户个别搬迁

A47 安置方式(单选):

□集中安置 □分散安置

A48 安置地(单选):

□县城安置□乡镇安置□村内安置□村外安置□县外安置

A49 搬迁可能存在的困难(可多选):

□缺乏资金□搬迁后找不到工作□搬迁后生活没着落□其他

七、帮扶责任人

序号

姓名

性别

证件号码

政治面貌

帮扶单位名称

帮扶开始时间

帮扶结束时间

隶属关系

单位地址

联系电话

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:

联系电话:

户主签字:

 

 

 

填表日期:

 

附件二

乡(镇) 村贫困户调整情况登记表

乡镇(开发区)(盖章) 村委会(盖章) 填报人: 填报时间:

序号

拟调入贫困户

拟调出贫困户

备注

户主

姓名

家庭人口

户属性

脱贫属性

调整原因

户主

姓名

家庭人口

户属性

脱贫属性

调整原因

乡镇(开发区)主要负责人签字; 村两委主要负责人签字: 贫困村驻村扶贫工作队长签字:

注:脱贫属性必须为未脱贫或预脱贫

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