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2014年舒城县人民政府工作报告

发布时间:2014-01-15 00:00 信息来源:舒城县人民政府 阅读次数: 字体:[    ]我要纠错

政 府 工 作 报 告

——201414在舒城县第十六届人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长   张秀萍

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2013年工作回顾

 

刚刚过去的2013年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们紧紧依靠全县人民,牢牢把握科学发展主题,抢抓多种政策叠加和全国政协机关、省政协机关扶贫联系机遇,充分发挥背靠大别山、融入合肥经济圈的优势,锐意进取,扎实工作,全县经济社会发展呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要表现在以下几个方面:

(一)综合实力不断增强。贯彻落实并制定出台稳增长的一系列政策措施,努力保持经济平稳较快增长,预计全年实现地区生产总值141亿元,增长10%;财政收入11.2亿元,增长15%;农民人均纯收入7785元,增长15%。启动了一批管长远的重大基础工程,全年实现固定资产投资89亿元,增长25%。认真落实促进消费和稳定外贸增长政策,社会消费品零售总额53亿元,增长18%;进出口总额1亿美元,增长30%。稳步推进农合行改制,不断创新金融产品和服务,全年新增贷款15亿元。加强政府融资平台建设,开展国有资产划转移交,县城投公司资产规模增加到60亿元。

(二)工业经济平稳增长。多措并举解决企业发展难题,规模工业增加值41亿元,增长16%;新增亿元企业10家,总数达60家;成功创建省级出口童车质量安全示范区,被省委、省政府表彰为“全省发展民营经济先进县”。干汊河镇荣获省级产业集群专业镇。创新招商引资举措,成功引进了投资14亿元的苏州胜利精密制造、投资10亿元的台湾奂鑫电子两家上市企业;菲律宾上市公司快乐蜂在舒城增加投资3亿元。全年实际到位内资71.9亿元、增长21.9%;利用外资5200万美元、增长27%;在建招商项目112个,其中亿元以上项目65个。

(三)农业基础进一步巩固。加强农业科技创新,加大农机推广和政策性农业保险实施力度,大力培育绿色产品品牌,茶叶、油茶、蔬菜等特色农产品发展加快,小兰花茶叶在北京国际茶展中获得金奖,超级杂交稻再次创造低海拔地区高产新纪录,粮食产量实现“十连丰”。着力提升农业产业化水平,新增农业产业化龙头企业33家,总数达166家;新增农民专业合作组织52家;畜牧水产规模养殖比重达82%;全年实现农产品加工产值96亿元,增长11.4%。加快推进农业基础设施建设,治理中小河流11.9公里治理水土流失面积12.5平方公里,除险加固病险水库18 座。加大扶贫开发力度,共计实施了302个移民后扶项目、24个整村推进工程和中央彩票公益金支持革命老区项目,贫困地区群众生活进一步改善。

(四)转型发展步伐加快。着力增强创新驱动能力,新认定高新技术企业4家,新增授权发明专利37件,再度荣获“全国科技进步先进县”称号。深入开展质量强县工作,新增省名牌产品5件,省著名商标5件。切实加强节能减排和环境保护,新增日污水处理能力1.3万吨,创建国家级生态乡镇6个、省级生态乡镇3个,万佛湖生态环境保护方案获省政府批准实施。深入推进千万亩森林增长工程,完成造林4.8万亩,建成森林长廊10.5公里,森林覆盖率增加0.25个百分点。大力推进节约集约用地,连续15年实现耕地占补平衡。万佛湖创5A工作启动,网箱退出工程全面完成,旅游业发展势头良好,全年接待游客380万人次,实现旅游综合收入22亿元,分别增长25%28%

(五)城乡面貌持续改善。启动实施总投资105亿元的16项重点工程,计划三年时间完成。全年完成投资20亿元。快速通道绕城段建成通车,万佛湖滨湖公园投入使用,G206S317S351升级改造工程正式动工,天然气管网工程开工建设,杭埠、舒茶、开发区园区基础设施建设扎实推进,桃溪现代农业示范区建设加快。深入开展文明县城创建活动,加大县城环境综合整治力度,拆除违章建筑1.8万平方米。组建县重点工程建设管理局,完善重点工程建设管理体制。县城重点工程建设加快,全年完成政府性投资11.2亿元,新建保障性住房1000套,新增市政道路28万平方米、污水管网15公里,结建防空地下室工程2.1万平方米,新增建成区面积2平方公里,县城整体承载能力进一步提升。着力统筹城乡发展,加快推进小集镇和美好乡村建设,完成集镇建设投资3亿元,整合各类涉农资金1.9亿元,基本完成首批15个美好乡村重点示范村建设任务,实施4个乡镇农村清洁工程,改造农村危房2900户,完成4个乡镇8个村的农村环境连片整治任务,新解决11万人口饮水安全问题,农村的人居环境进一步改善。加快交通基础设施建设,升级改造县乡道路54公里,改造农村危桥2座;公路治超工作继续走在全省前列。电力、邮政、通信基础设施建设进一步加强。全县城镇化率较上年提高1.5个百分点,达39.5%

(六)区域合作取得突破。融入合肥经济圈,参与区域分工合作迈出实质性步伐,在交通基础设施、产业发展、环境治理和水资源保护利用等领域合作取得了重要进展。成功争取纳入环巢湖生态环境保护建设规划和合肥经济圈旅游合作组织,合肥工投·舒城中小企业园正式签约即将开工建设,合肥·舒城合作共建园区和S351与环巢湖公路连接线建设方案正在研究论证,争取合肥市提高供肥蔬菜基地补助标准,首批1.6万亩共建基地已经确定,舒城享受合肥经济发展辐射和带动明显增强,错位发展、合作共赢步伐加快。

(七)社会事业全面进步。大力实施34项民生工程,总投入11.9亿元,县级配套2.2亿元。城关至南港、百神庙公交线路顺利开通,全县城乡公交一体化全面完成。做好重点群体就业工作,实现城镇新增就业岗位14715个,城镇登记失业率控制在3.7%以内。城乡居民养老保险实现全覆盖,城乡低保保障标准有较大提高。新建、改扩建公办幼儿园15所,完成61所义务教育学校标准化建设,被列为全省“教学点数字资源全覆盖”项目试点县。持续加强人口和计划生育工作,综合治理出生人口性别比,人口自然增长率4.1‰。加强疾病防控、妇幼保健和卫生应急工作,顺利通过国家卫生应急示范县复核评估,新农合参合率达97.2%,再次被表彰为“全省新农合先进县”。大力实施文化惠民工程,顺利完成有线网络整合工作,成功举办了首届农村文艺调演,完成3个“农民文化乐园”主体建设。全民健身活动广泛开展,被国家体育总局授予“全国全民健身活动先进单位”。全国第三次经济普查进展顺利。《舒城县志》出版发行。民族宗教、科普、档案、地方志继续加强,气象、地质、地震工作扎实推进,外事侨务、对台、妇女、儿童、老龄、残疾人事业迈出新步伐。

(八)社会大局和谐稳定。进一步建立健全矛盾纠纷排查化解机制,深入推进县乡两级领导接访下访活动,妥善化解一批信访积案,信访形势平稳趋好。加快社会治安防控体系建设,扎实开展工程建设领域治安秩序专项治理行动,严厉打击各种违法犯罪活动,群众安全感和满意度不断提高。建立健全应急处置机制,基本形成覆盖各类突发事件的预案体系。深入开展安全生产、食品药品、环境保护等重点领域专项整治,安全生产形势总体平稳,食品药品安全保障水平进一步提高,区域环境安全得到有效保障。重视法制宣传教育,“六五”普法中期评估顺利通过。国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚工作扎实推进。

(九)自身建设得到加强。认真贯彻落实中央八项规定,着力打造“四个舒城”。自觉接受人大监督和政协民主监督,进一步密切与工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体的联系,认真听取各方面的意见和建议,办理代表议案1件、建议79件,委员提案81件、来信10件。建立完善政府议事制度和决策咨询制度,努力做到民主科学决策。认真开展机关效能建设,进一步规范涉企、涉农收费和招投标、公共资源交易管理。健全网络问政机制,回复网民留言1159条,回复率99%。县政府网站在中国政府网站绩效评估中位居全国第76位。加强机构编制管理和机关事务管理,在编不在岗专项清理活动扎实有效。深化行政审批制度改革,取消、调整行政审批项目62项。突出抓好廉政风险防控和政务公开,切实加强财政预算执行、政府投资项目、领导干部经济责任审计,稳步推进土地市场运营,严格控制“三公”经费支出,县级财政支出管理位居全国第79位,全省第4位。

各位代表!回首过去一年,我们有着许多感慨和感动,这一年,全国政协两位秘书长,省委书记张宝顺等省市领导,先后亲临舒城视察指导,给予我们无限温暖和力量;这一年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们顺应全县人民期待,启动了一系列打基础、管长远的重大基础设施建设,得到社会各界高度关注和支持,全县广大干部群众更是给予了大力支持和配合,并付出了辛勤的劳动。各项工作基本完成了年初确定的目标任务,经济社会发展取得了明显成效。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的全县人民,向驻舒部队、武警官兵,向所有关心支持舒城建设和发展的各界朋友,向在我县创业的投资者、建设者表示衷心的感谢!

成绩来之不易,但我们也要清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题。主要是:发展不快、发展不优问题仍然突出;缺少大项目、大企业支撑,主导产业没有真正形成;产业发展的专业人才和管理人才十分匮乏,土地、资金等要素和环境约束越来越紧;影响经济发展环境的不稳定、不和谐因素仍然存在;政府自身在思想解放、效能建设等方面还不完全适应发展的需要。对此,我们一定高度重视,采取更加有力措施,切实加以解决。

 

二、2014年主要工作

 

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是我县享受多种政策叠加、抢抓各种机遇的关键一年。舒城多年来累积的发展潜能正在逐步释放,良好的生态环境和区位优势将更加凸显。同时我们也要看到,宏观发展环境错综复杂,经济下行压力依然较大,机遇和挑战同在。我们一定要准确把握、趋利避害、顺势而为、奋力拼搏,朝着全面建成小康社会的宏伟目标迈出坚实的步伐。

今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央、省经济工作会议和县委十三届五次全会精神,以科学发展为主题,以改革创新为动力,以打造“四个舒城”为保障,坚持工业化核心战略、招商引资主战略、城镇化带动战略不动摇,更加注重经济平稳较快增长、更加注重生态农业、生态旅游和美好乡村建设、更加注重保障改善民生、更加注重社会和谐稳定,努力开创奋力赶超、加速崛起的新局面。

今年主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;财政收入增长16%以上;固定资产投资增长18%以上;规模工业增加值增长14%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;进出口总额增长12%以上;招商引资到位内资增长15%以上,利用外资增长15%以上;农民人均纯收入增长12%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在5‰以内;完成年度节能减排目标任务。

围绕上述目标,重点做好九个方面工作:

(一)突出项目带动,加快发展步伐

加强项目和招商引资工作。以推动项目提质提效为目标,进一步加强项目谋划、储备、申报和争取工作,着力推进总投资30亿元的合安九快速客运铁路(舒城段)、总投资42亿元的国电舒城电厂2×660MW火力发电、总投资2.5亿元的长江三峡风电等项目前期工作,努力争取国家更大支持;不断创新项目工作机制,落实规划、土地、环评等建设条件,加快推进列入省“861行动计划和市“253”工程等重大项目建设,同时注重培育扶持一批优质小项目,为今后发展积累后劲。建立健全招商机制,加强对项目的准入审查、产业布局协调和跟踪服务。进一步优化舒城发展环境,突出产业招商,深化以商招商,推进专业招商,加强驻外招商联络处工作,继续实行县领导带头招商和联系重点招商项目制度,不断提高招商引资的质量和水平。

深入推进16项重点工程建设。继续加大开发园区、城市建设、现代农业、文化旅游以及交通路网等基础设施建设投入力度,全年完成投资60亿元。加快推进总投资37亿元的G206S317S351国省干道升级改造工程和总投资1.06亿元的天然气管道工程建设,开工建设总投资3亿元的舒勤互通立交工程和总投资2.5亿元的汽车客运总站工程,力争G206桃溪段、S317万佛湖段建成通车,S351杭埠段主体工程完工,S351棠树至孔集段、S317干汊河段路基工程完工。进一步加大征地拆迁力度,进一步丰富重点工程内容,启动城东市政路网工程、城区污水管网升级改造工程和安居工程。完善重点工程推进机制,严格预算审查、工程谈判、资金调配、标后管理和跟踪审计,加强工程质量监管,努力把重点工程建成传世工程、精品工程。

加快融入合肥经济圈。建立健全合作对接机制和联席会议制度,坚持规划同步、交通同网、环境同治、产业联动。在工业方面,围绕合肥产业做配套,着力引进汽车制造、家电电子企业在舒城设立配套基地,加快总投资5亿元的合肥工投·舒城中小企业园建设,规划建设合肥·舒城合作共建园区,提升产业承载力;在农业方面,搭建产销对接平台,扩大优质蔬菜基地共建规模,建成一批科技含量较高的连片蔬菜生产加工基地;在旅游方面,共同做好旅游招商项目编制,两地精品线路策划和联合宣传促销活动;在生态环境方面,合力推进巢湖上游生态环境保护规划建设;在交通路网衔接方面,加快舒城通向合肥8个快速通道建设,真正实现无缝对接,互联互通。

(二)推进产业集聚,提升工业经济

培育主导产业。立足自身产业基础和资源优势,尽快做大做强农副产品、儿童用品、汽车零配件、家电电子等四大主导产业,重点加快总投资10亿元的模具、总投资5亿元的童车、总投资10亿元的电动车、总投资10亿元的合成革、总投资40亿元的电子科技、总投资10亿元的五金家电、总投资6亿元的食品加工、总投资2.5亿元的羽毛羽绒等特色产业园区建设,拉长产业链、扩大产业群。深入开展质量强县活动,完善省级童车产品质检中心建设,争创省童车优质产品示范区。大力实施品牌战略,加快技术升级,着力打造一批有较大影响力和占有率的舒城品牌,推动传统产业新兴化、新兴产业规模化。

扶持骨干企业。改善创业、投资与企业发展环境,积极推进全民创业,鼓励社会资本投入实体经济。进一步完善县领导联系帮扶骨干企业、重点工业项目制度,切实帮助企业解决融资、用工、用地困难。安排2000万元财政专项资金,采取以奖代补、贴息补助等形式,鼓励企业做大做强。力争新增规模企业8家以上,全年亿元企业达70家以上。

加快园区发展。按照产城融合的要求,统筹全县开发区和工业集中区发展。高标准推进园区基础设施建设,县开发区、杭埠开发区完成基础设施投入总计6亿元以上,新增建成区面积5平方公里以上。科学规划并加快建设标准化厂房,满足中小企业快速入驻。坚持自主创新和技术引进相结合,两个省级开发区重点培育3-5个主导产业,舒茶、棠树、干汊河等其他乡镇工业集中区重点培育1-2个主导产业,提升产业集聚度,打造首位产业,引导园区产业升级。

(三)发挥资源优势,搞活农业经济

大力发展生态农业。继续开展粮油高产创建示范活动和袁隆平超级杂交稻高产攻关项目,加快总投资1.2亿元的桃溪现代农业示范区、总投资0.6亿元的舒丰国家级蔬菜标准园建设,发挥示范带动作用。加大农技、农机推广力度,推进科技特派员行动和专家大院建设,扶持建设一批高标准、规范化养殖小区和油茶、茶叶、蔬菜精品生产基地,着力培育万佛湖鱼头、舒城小兰花茶叶、舒城茶油等绿色产品品牌,力争“三品”认证总数达到100个。坚持培育与引进并重,做大做强农业产业化龙头企业,力争全县农业产业化龙头企业达到180家,农产品加工产值达100亿元。

切实加强农业基础建设。进一步落实耕地保护目标责任制,实施土地整理复垦,加强中低产田改造。加快推进农田水利工程建设,新建日供水3000吨水厂一座,解决8.6万人饮水安全问题;除险加固7座病险水库,治理丰乐河、龙潭河、朱槽沟河计21.4公里,实施农田治理2万亩;继续加大杭北干渠水环境治理、开展灌区续建配套、塘坝扩挖、沟渠清淤,增强农业抵御自然灾害的能力

千方百计增加农民收入。抢抓移民解困工程试点县机遇,加快水库移民后期扶持项目建设,抓好扶贫开发整村推进工程,着力改善贫困地区生产生活条件。进一步加强对农村劳动力转移就业的引导和支持,稳定增加农民工资性收入。严格执行粮食最低收购价保护政策,加大政策性农业保险实施力度,提高农业风险保障水平。

深化农村综合改革。加强土地流转管理服务,加快发展农民专业合作社,支持农民发展“家庭农场”,引导土地向新型农业经营主体流转,挖掘农业内部增收潜力。大力实施阳光村务工程,规范村级“三资”管理,发展村集体经济。建立村干部报酬增长机制,切实提高村干部待遇,实现基础报酬和绩效总额不低于农民人均纯收入2倍的标准。

(四)推动新型城镇化,优化城乡环境

强力推进县城建设与管理。以建设县级中等城市为抓手,加快控制性规划和专项规划的编制,按照形态完整、景观优先、重点突破、逐步推进的思路,完成31.28公里环城道路建设,畅通“一环五射”路网,进一步拉开县城框架,打通发展通道。新建鹿起路、桃溪东路、舒茶路、杭埠路、南港路,改造三里河路、万佛湖路等,加快南溪河综合改造一期工程步伐,续建杭北干渠景观工程,对出城口道路两边进行综合整治,着力打造一批精品项目。创建园林县城,力争全年新增公共休闲绿地及绿道20万平方米,新建市政道路12公里,新增建成区面积3平方公里。进一步理顺城管执法体制,健全文明创建长效机制,发挥“数字城管”作用,加大拆违控违力度,开展环境卫生、交通秩序等专项整治活动,提高城市管理精细化水平,提升县城形象和品位。

分类推进小集镇建设。注重规划引领和管控,加大集镇建设投入,启动实施“六个一”工程,努力加快杭埠、万佛湖等重点镇建设,推动千人桥、南港、汤池、晓天、干汊河等中心集镇发展,并因地制宜打造一批工业型、商贸型、文化旅游型特色小镇。科学配置和调度用地计划,严控总量、盘活存量,土地跟着项目走,最大程度的发挥土地资源利用效益,加快小集镇建设步伐,力争城镇化率提高2个百分点以上。

扎实推进美好乡村建设。以“三线三边”治理为突破口,进一步加大资金整合和投入力度,在完善提升首批重点示范村建设基础上,扎实抓好2014年度15个重点示范村建设。集中开展造林绿化、环境整治和污染防治工作,改造农村危房2000户,完成4个乡镇12个村的环境连片整治任务,实施农村清洁工程,持续改善城乡人居环境。推进农村电网改造升级,加快县乡道路改造步伐,升级春龙路等县乡公路1166.8公里,改造汤池河大桥等危桥5座。发挥农民的主体作用,加强美好乡村的管理和服务,建立健全村规民约,努力形成美好乡村建设的长效机制。

(五)加快转型发展,调整产业结构

大力发展旅游业。依托山水资源,着力打造舒城生态旅游品牌。启动景点整合提升工程,全面推进万佛湖创5A工作。完善旅游基础设施建设,加大环湖东路、九曹路、万佛山索道项目推进力度,力争晓小路主体工程完工。深化旅游产品开发,加强线路营销,打造纵贯全县、对接周边的旅游精品线路,开通万佛湖环湖游。编制乡村旅游发展规划,建设一批乡村旅游示范点,推动休闲农业和乡村旅游的健康发展。

创新金融服务。扎实推进政银企合作,引导金融机构优化信贷结构,创新金融产品和服务,力争全年新增贷款20亿元以上。进一步拓宽融资渠道,更多地引进域外金融机构和异地资金,推动企业直接融资。深入推进金融改革,全面完成农合行改制任务。加强对小贷公司、担保公司等金融机构监管,切实防范金融风险。强化国有资产运营管理,加快国有资产划转移交工作,新成立一家政府性融资担保公司,力争县城投公司资产规模达120亿元,融资突破15亿元。

促进消费和进出口。大力发展文化、旅游、健身、家政、养老等服务消费,提升“万村千乡”市场工程和“新网工程”质量,促进电子商务、网络购物等新型业态健康发展。有序实施商住开发,保持房地产业健康发展。强化市场监管,深入开展打击制售假冒伪劣商品专项行动,严肃查处价格违法行为。启动建筑业产业园、城东大市场建设,着力构建与县域发展相适应的现代服务业体系。调整和优化外贸结构,扩大特色外销产品出口。

扎实推进生态建设和环境保护。深入推进千万亩森林增长工程,完成造林3.5万亩,创建省级森林城镇2个、森林村庄6个,森林长廊20公里以上。加强环保能力建设,提高地表水、大气监测能力,加强大气、水体、农业面源等污染防治。严格落实节能减排目标责任制,强化重点领域节能监管。大力开展城乡建设用地增减挂钩工作,强化资源集约节约利用,坚决遏制土地违法违规行为。争取实施巢湖流域生态环境治理和国家江湖湖泊生态环境保护项目,加强对饮用水源地保护,开展万佛湖湖内砂石限采、污水垃圾上岸等工程,确保国家级生态县创建成功。

(六)大力发展社会事业,做优公共服务

坚持教育优先发展战略。实施教育质量提升行动,大力发展学前教育;切实改善办学条件,创建城乡义务教育标准化示范学校30所;办好高中教育,促进普通高中多样化发展;推进职业教育集团化发展,加快构建现代职业教育体系。开展规范办学行为专项整治活动。继续优化完善教育规划布局,加快舒城师范、舒城二中迁建、县老年活动中心和民营中学建设。

着力推进文化强县工作。发挥文化引领风尚作用,推进社会主义核心价值体系建设具体化、长效化、大众化,筑牢实现“中国梦”的思想基础。加强文艺创作,为群众提供更多更好的精神食粮。深入推进文化惠民工程,实施农村有线电视数字化整体转换工程,论证完善文化馆、档案馆、博物馆建设方案。深入挖掘文化资源,大力推进周瑜文化产业园建设,切实打好“名人牌”、“文化牌”。

统筹发展各项社会事业。深入推进国家知识产权强县工程试点县建设,力争实现申请专利500件以上,授权专利400件以上。加速科技成果转化应用,全年新认定高新技术企业4家以上、高新技术产品12件以上。继续深化县级公立医院综合改革,巩固提升基层医改成果,进一步加强医德医风和服务能力建设,提高患者就医满意度。完成总投资4.7亿元的县医院东区建设,并投入使用,启动总投资2.5亿元的县中医院新区建设。实施全民健身计划,加快推进总投资3亿元的县体育中心建设。继续稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比,促进人口长期均衡发展。提高妇女儿童发展和权益保障水平。完成工商、质监、药监三部门划转整合工作。注重防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力。进一步加强统计基础工作,继续做好全国第三次经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体的重要作用,做好地方志、对台、外事、侨务、民族宗教等工作,协调发展保险、税务、邮政、通信等工作,促进各项社会事业全面发展。

(七)紧盯第一目标,强化民生保障

巩固提升民生工程。优化财政支出结构,按照量力而行、尽力而为的原则,认真解决好广大人民群众普遍关注、迫切需要解决的突出问题,进一步实施好各项民生工程。加强对民生工程的审计监督,做好民生工程确权登记工作,健全工程运营管理机制,确保项目效益充分发挥。

加强就业和社会保障。深入开展技能培训、信息服务和就业帮扶,实现城镇新增就业5000人以上。加强社会保险扩面征缴,完善社会救助体系,加快建设社会养老服务体系,逐步提高城乡低保、农村“五保”的补助标准。建立健全残疾人社会保障和服务体系。进一步加大安置房建设力度,完善保障性住房建设、分配和管理,新建公租房2350套,逐步满足住房困难群众需求。

(八)加强创新社会管理,筑牢和谐基础

切实做好社会稳定工作。完善基层社会管理和服务体系,推进社区、村网格化建设。扎实开展矛盾纠纷排查化解,进一步畅通群众诉求渠道,规范信访秩序。深入推进六五普法工作,加强法律援助和社区矫正安置帮教工作。完善覆盖城乡的社会治安防控体系,建立110社会服务联动工作机制,深化平安创建活动,依法打击各类违法犯罪活动,继续开展整治重点工程建设领域治安秩序专项行动,确保社会安定有序、人民安居乐业。

推进公共安全建设。进一步健全应急管理体制机制,加强应急处置力量建设。严格落实安全生产责任制,加大隐患排查治理力度,坚决遏制重特大事故发生。大力提升产品、工程和服务质量,健全食品药品安全监管机制。进一步加强国防动员、国防教育、民兵预备役、人防工作,提升双拥优抚安置水平,巩固发展军政军民团结。

(九)进一步加强自身建设,树好政府形象

弘扬改革精神,激发创新活力。坚持把解放思想作为推动科学发展的先导,不断研究发展中的新情况、新问题,积极破解工作中的新困难、新矛盾。切实强化责任意识,勇于直面矛盾、打攻坚战,敢于承担责任、啃硬骨头,始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的工作激情,支持改革、鼓励创新,进一步营造有利于创业创造的良好环境。

推进作风建设,提高行政效能。认真开展党的群众路线教育实践活动,坚持从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,切实转变政府职能。深入推进机关效能建设,强化效能监察和问责追究,加强政务服务,实行县领导带班、单位领导坐班制度,大力推行并联审批、全程代理,建立盘点销号、跟踪督查、绩效评价一整套机制,着力治庸治懒治散,以工作的实效实绩检验政府的行政效能。

坚持依法行政,建设法治政府。牢固树立法治观念,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛听取社会各界以及各人民团体的意见和建议,认真办理代表建议和委员提案。深化行政审批制度改革,优化规范审批流程。加强政务公开和电子政务建设,推进网络问政、网上办事和部门信息共享,提高政府工作透明度。继续推进机构编制管理,加强机关行政事务管理。强化执法监督,规范执法行为,着力营造公平、高效、有序的社会环境。

加强风险防控,保持清正廉洁。继续认真贯彻执行中央八项规定,坚持从严治政、廉洁从政。进一步规范招投标、政府采购等行为,深入推进预算和国库集中支付改革,稳步推进 三公经费信息公开。强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,加强对行政权力的监督制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”消费,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违纪违法案件,把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事、树舒城形象。

 

各位代表!加快发展、奋力赶超,是全县广大干部群众的共同心愿。当前,舒城正站在新的历史起点上,朝着全面建成小康社会的目标迈进。我们一定要紧紧抓住千载难逢的历史机遇,倍加珍惜团结稳定的良好局面,倍加珍惜又好又快的发展势头,勇敢面对前进中的各种困难和挑战。让我们携起手来,在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,凝聚全县人民的智慧和力量,咬定目标不动摇、只争朝夕不懈怠,共同为创造舒城幸福美好的明天而努力奋斗

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