【发布会实录】“六稳六保”专题系列新闻发布会(二)舒城县建筑质量安全管理工作新闻发布会

发布时间:2020-07-03 15:12 保护视力色: 字体:[    ]

【发布人】县建筑工程质量安全监督站站长  吴庆庆

【主持人】县政府办政务公开室  路天茹

【发布地点】县住建局4楼会议室

【发布时间】2020年6月29日下午3点30分

【发布媒体】舒城传媒、舒城县融媒体中心

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们:大家好!根据安排,今天在这里召开我县建筑质量安全管理工作新闻发布会。热忱欢迎各位媒体、新闻界朋友参加。今天,我们邀请到了县建筑工程质量安全监督站站长吴庆庆同志出席今天的新闻发布会。下面,请吴站长介绍一下我县建筑工程质量安全工作相关情况。大家欢迎。

【发布人】大家好!首先感谢大家长期以来对建筑工程质量安全工作的关心和支持。很高兴有机会向大家介绍我县建筑质量安全管理相关工作,并回答大家的提问。

下面,我首先简要汇报一下我县建筑质量安全监管的基本情况以及上半年主要工作开展情况。

一、基本情况

建筑质量安全管理工作是县住建局中心工作之一,可以说与每一个人的生产生活都息息相关。近年来,我县坚持新型城镇化带动战略,城乡建设步入快速发展新阶段。目前,全县在建房建及市政基础设施项目共132个,房屋建筑总面积达870万平方米,市政基础设施项目36个,现场从业人员近3万人。可以说,监管工作点多面广、任务重、责任大。

县建筑工程质量安全监督站的主要职责是依据国家、省有关工程质量安全的法律法规和工程技术标准,对受监工程参建各方责任主体及有关机构的质量安全行为、工程实体质量安全进行监督检查等。目前,我站下设四个监督室(综合室、一室、二室、三室),参与一线监督人员的仅有12人。在人少、事多、责重的情况下,县质安站全体同志克服了种种困难,时刻牢记使命和担当,始终为建设工程质量安全坚守在第一线,为创建质量强县、平安舒城奋战在第一线,为我县经济发展服务在第一线。

二、今年主要工作

今年以来,在县委县政府的正确领导下,在上级主管部门的支持指导下,我们“逆势而上、三线作战”,为全县建筑质量安全保驾护航。

(一)防疫情,奋战在复工复产第一线

今年春节期间,一场疫情打破了节日的祥和。为确保疫情防控期间,全县在建项目能够早复工、早见效。我们“闻令而动”,县住建局成立复工复产领导小组,我站全员参与,全面指导企业复工复产,及时制定了全县在建项目疫情防控期间复工复产工作指南、制作了宣传视频、宣传挂图等送到每个在建项目,指导复工企业落实好疫情防控措施,对项目返舒、来舒人员严格按上级要求摸排到位、登记到位、监管到位。同时,对全县在建项目实行“一对一、点对点”的服务,及时协调解决用工、材料、资金、防控物资等影响复工复产的问题和困难。上下一心、共战疫情,全力帮助企业第一时间复工复产

(二)强监管,奋战在安全生产的第一线

一是狠抓复工隐患排查。由于受疫情影响,项目长期停工,复工后现场安全隐患较多。为此,我们牢固树立安全红线意识,只有守住安全,企业才能发展。2月28日至3月23日,我们开始集中力量、集中时间对全县在建项目开展复工检查,累计下达隐患整改单97份、局部停工通知书15份,发现各类隐患672条,并逐项逐条督促责任主体整改到位,确保项目复工安全。

二是着力健全监管机制。由于项目多、人手少、监管任务重,为进一步压实安全监管责任,年初,我们对监管模式进一步进行了调整和优化,进一步整合一线监管力量,把全县在建项目质量安全监管责任,分区域、分项目落实到每个具体监督室,实行网格化管理,不断提高监管效率,确保每个项目有人抓、有人管、有人服务。

三是加强督查检查力度。监督检查是督促企业落实主体责任的重要手段。3月26日至5月21日,我们先后组织全面执法大检查1次,疫情防控隔离观察场所及复工人员集中居住场所、建筑机械起重设备专项检查各1次。检查中,累计对全县82个在建项目进行安全考评,对18个不合格项目下达停工(局部停工)整改通知单;对全县在建工地塔吊、施工升降机、物料提升机、吊篮进行监督抽查,共抽查247台(检查率70.4%),其中责令立即停机整改28台、停止使用(需第三方检测机构鉴定检测6台)、立即拆除1台。

四是借助外部力量加强监管。为了弥补监管力量短板,上半年我们通过政府购买社会服务的方式,邀请省质量安全专家参与各类检查,并对全县在建项目开展质量安全培训2次,组织部分项目进行质量安全观摩2次。同时,对恒大、万达、碧桂园、华夏幸福等大项目采取“专家坐诊”式的“一对一”检查帮助指导,督促参建单位落实主体责任。通过第三方监管方式,不仅强化了监管力量,而且专家的直接参与,有利于推进在建项目风险预防机制和问题整改机制落实。

(三)抓质量,奋战在维护民生的第一线

质量是建筑工程的生命,更是人民群众关注的焦点,是实打实的民生。为此,今年以来,围绕质量强县提升目标,我们主要:

一是强化主体责任。今年3月份,全县建筑工地相继复工,我站各监督室对所监督的在建项目认真进行质量“回头看”。一是督促各方责任主体开展工程质量“回头看”,对“回头看”发现的质量问题认真进行自查自纠。二是督促各方责任主体通过“回头看”建立健全质量管理制度。三是督促责任主体关键岗位人员抓紧到岗履责。四是督促责任主体对作业人员进行岗前技术培训与交底。

二是加强监督抽查抽测。随着高、大、难项目增多,高层建筑地基基础和主体结构质量是确保房屋安全质量的关键。因此,我站按照国家有关法律法规及强制性标准,根据监督方案确定的监督控制点,及时对地基基础、主体结构、建筑材料、质量保证资料以及各方责任主体质量行为进行监督抽查抽测,对发现的质量问题决不放过,做到问题、整改、验收闭合。为强化桩基施工质量监督,我们建立了全县地基基础静载荷试验检测数据实时远程传输监控系统,对所有在建项目桩基检测进行监管,确保检测数据真实有效、客观准确。目前,我站已对7个项目建设单位(监理单位)未按规定组织基础或主体验收的责任主体进行了约谈;对2家桩基检测单位进行了约谈。同时,不断加大主体结构质量的监督,按照单位工程(单体)计算混凝土结构抽查率达到100%,对钢筋抽查率达到100%,钢筋绑扎抽查率达到100%。

三是加大监管力度。根据县住建局工作布署,今年上半年我们采取购买专家服务方式,聘请了省住建厅质量专家及第三方检测机构和县质安站组成4个检查小组对全县在建项目进行质量大检查,共检查项目82个,发现质量问题492条,对开发项目、安置房项目、重点工程项目290个单位工程(单体)进行了混凝土实体质量抽查,其中涉及一个工业项目混凝土质量较为严重问题,下一步我站将跟踪处理到位。

四是注重宣传引导。在日常监管中,我们积极向各方责任主体宣传住建部《质量安全手册》,推动住宅工程质量标准化创建,加大常见质量问题治理,使我县工程质量水平稳步提升。

【主持人】:刚才吴站长为我们详细介绍了县质安站的主要职责及上半年以来相关工作开展情况。下面,欢迎各位媒体的朋友进行提问。

【媒体记者】建筑安全直接关系到群众的生命财产安全,请问在抓建筑安全方面,你们今年有哪些具体的举措?

【发布人】建筑安全从本质上讲主要就是要抓“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。围绕这个工作思路,近年来,我们也正在积极探索一些有效的监管措施。

一是强力推进安全生产标准化示范工程建设。安全生产标准化是提高企业安全生产管理水平,压实企业安全生产主体责任的重要手段。2018年,县安办专门下发了《舒城县建筑施工项目安全生产标准化工作实施方案》。县质安站作为建筑施工项目安全生产标准化创建工作具体组织实施单位,始终把标准化创建工作作为抓监管的重点,对符合创建条件的项目积极帮助指导企业开展项目安全标准化创建工作,并定期检查指导督促项目把安全标准化管理落实在施工管理全过程。2018-2019年,全县房地产开发项目、重点工程获得市级安全标准化示范工地的项目共45个,获得省级安全标准化示范工地的项目共11个。2020年至今,已有14个项目申报了市级安全标准化示范工地,已通过市级安全标准化示范工地评审7个,通过省级安全标准化示范工地评审2个,我县安全标准化示范工地创建数量名列六安市各县区第一。

实践证明。通过安全生产标准化创建,项目施工安全生产、文明施工、扬尘治理等各项管理水平大大提升。

二是狠抓建筑施工安全教育培训。今年以来,由于疫情影响针对复工后项目管理人员及作业工人精神疲惫,安全意识淡薄,我站及时帮助指导监督建筑施工项目认真开展“新年安全第一课”活动、“五个一”活动。我们制作了2万多张安全生产提醒卡,根据不同工种制订了“十条”安全提醒,发到每个在建项目工人手中,要求配带上岗;请省、市安全专家对全县在建项管理人员及作业人员进行培训;6月份,县住建局印发了《2020年舒城县住建系统“安全生产月”和“安全生产龙舒行”活动方案》,全县各项目部均在积极开展各项活动,我们将以“安全生产月”为契机,把建筑施工项目全员教育培训推向新高点,通过活动开展,进一步唤醒工人安全生产意识,提前预防和消除风险隐患,让每个工人从“要我安全”至“我要安全”。

三是抓好危大工程管理。危大工程是指建筑项目中易发生生产安全事故的重点部位,抓好危大工程是确保安全的关键。在工作中,我们严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令37号)《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》等法律法规及规范标准,制定了统一配套的表格,督促工程项目各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系,督促工程项目各方主体严把方案编审关、严把方案交底关、严把方案实施关、严把工序验收关。同时,切实加大危险性较大的分部分项工程监管执法力度,对发现的问题责令及时整改到位。

四是突出抓好重点环节。从建筑领域事故分析,机械伤害和高坠是事故易发环节。因此,我们:一是突出强化建筑起重机械设备的监管,督促工程项目各方主体建立健全起重机械设备安全管控体系。严格落实各方主体责任,严禁“以包代管”,积极推进起重机械设备“四位一体”制度。目前,我站已对全县在建项目正在使用的391台各类起重机械设备建立了检查台账,并以购买第三方服务方式每季度开展一次起重机械设备安全专项检查。二是大力开展防高坠专项整治活动。县住建局印发了《关于开展建筑施工预防高处坠落事故专项整治活动》的通知,自专项整治活动之日起至2020年12月25日在全县在建项目开展防高坠专项整治。根据县住建局工作安排,我站将于7月份、9月份、11月份对在建项目进行专项大检查。

五是抓好重点时段安全监管。针对当前夏季高温和汛期重点时段,我们正在集中开展专项检查行动,对出现的恶劣天气,及时发布预警,督促建筑工地停止室外施工,落实防控措施,确保安全生产。

【媒体记者】目前,房价居高不下,一套房子甚至凝聚着几代人的辛勤劳动,老百姓都期盼住上高品质的“舒心房”。请问你们在一线都如何应对?如何保障的?

【发布人】我们深知,抓好房屋质量是满足人民日益增长的美好生活基本需要。近年来,我们着力围绕以下几个方面开展工作:

(一)推进建筑施工质量标准化建设。近年来,我们着力引导推进建设工程施工质量标准化示范工程创建。2018-2019年,我县建设工程获得市级质量标准化示范工程17个、省级质量标准化示范工程6个、市级优质工程“皋城杯”项目9个、省质量最高奖“黄山杯”项目1个。今年以来,我们仍然把建筑施工质量标准化示范工程创建工作作为提升工程质量的重点工作之一,并着力向开发项目进行延伸,要求新开工的开发项目全面推进建筑施工质量标准化。目前,全县已有14个项目申报了市级质量标准化示范工程,其中已通过市级质量标准化示范工程验收4个,申报“黄山杯”1个。

(二)狠抓住宅工程常见质量问题治理。我站始终把住宅工程常见质量问题专项治理落实情况作为重点监管内容,列入监管计划。通过抽查、巡查、专项检查等手段督促参建各方责任主体落实治理责任。一是强化宣传培训。邀请质量专家对施工技术人员及现场作业人员定期开展培训,积极贯彻推进《质量安全手册》。二是强化措施落实。督促质量责任主体结合工程实际,在施工图设计、施工阶段明确常见质量问题防治具体措施。建设单位应认真组织图纸会审、交底,施工单位制定常见质量问题专项治理方案。三是强化主体责任。明确建设单位是专项治理的首要责任人。施工单位全面负责具体工程专项治理工作,监理单位应加强旁站、巡视、平行检验,严把验收关。四是加大监管力度。将常见质量问题纳入日常工程质量巡查、检查的重点内容,每半年开展一次常见质量问题专项治理工作大检查,对于发现问题及时督促整改到位。五是认真总结专项治理经验。督促指导参建单位进一步建立健全专项治理技术标准管理制度,构建长效机制,

(三)全面推行工程质量样板引路制度。当前建筑施工一线作业人员多数职业技能不高、操作不规范,采取口头、文字等方式进行技术交底和岗前培训往往不能达到应有的效果。同时施工现场未按规范、标准要求制定统一、直观的验收标准,使技术交底、岗前培训、质量检查、质量验收缺乏统一直观的规定尺度。为此,我们把工程质量样板引路工作作为重要监管措施之一,制定监管计划,加强对施工现场实物质量样板进行抽查,督促参建各方主体把工程质量样板引路工作落实到施工全过程,督促责任主体针对每个项目特点,在开工前制定工程质量样板引路工作方案,经施工单位、监理单位审核审批后实施。同时,督促各方责任主体认真落实工程实物质量样板的交底工作。在关键工序、部位施工前,施工单位严格落实先交底、后施工、再验收。目前,我县在建项目住宅工程已全面施行样板引路。

(四)压实竣工验收与分户验收责任。分户验收是住宅工程竣工验收前非常重要的环节,在实际工作中由于参建单位主体责任未认真履行,导致建设单位组织的分户验收流于形式,不能及时发现工程过程中存在的质量问题。为此,近年来,我们始终将住宅分户验收与竣工验收作为工程监管的重要节点,严格执行住建部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》、安徽省住建厅《安徽省住宅工程质量分户验收实施细则》、六安市住建局《六安市住宅工程质量分户验收管理规定》等文件要求,督促参建各方落实主体责任、认真履行分户验收、竣工验收主体责任。首先,督促建设单位落实首要责任及相关单位的主体责任。建设单位应认真组织分户验收(参加单位:建设、施工、监理单位)和竣工验收(参加单位:建设、设计、勘察、施工、监理单位)。其次,我们将加大住宅工程分户验收、竣工验收情况的监督力度。对竣工验收组织形式、验收程序、执行验收标准情况进行监管,对违反建设工程质量管理规定的行为,将及时责令责任主体整改到位,发现分户验收有弄虚作假情况,将责令建设单位重新组织验收。

【主持人】:由于时间关系,今天的新闻发布会就到这里,各位如果还有其它方面需要了解的,欢迎大家会后与县质安站进行联系,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!