【部门解读】关于《舒城县人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》的解读

发布时间:2020-05-28 16:12 保护视力色: 字体:[    ]

日前,我县印发了《舒城县人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(舒政〔2020〕33号,以下简称《实施意见》),现将有关政策解读如下:

一、决策背景和依据

根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)、《安徽省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(皖政〔2015〕67 号)和《六安市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(六政〔2016〕56 号)文件精神,结合我县实际情况,制定本《实施意见》。

二、制定意义和总体考虑

为满足群众体育需求,促进体育消费,推进我县群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业全面发展。

三、研判和起草过程

经过县体育事业发展中心前期摸底调研,结合相关政策,起草了《实施意见》。县政府征集8家相关部门意见后,进一步修改完善了《实施意见》。

四、工作目标

到 2025 年,基本建成初具规模、布局合理、功能完善、门类齐全、具有舒城特色的体育产业体系,形成政府引导、市场驱动、融合发展、协同推进的发展新格局,体育产业发展水平走在全省前列。

五、主要任务

一是改革体制,创新机制。加快政府职能转变,创新服务方式,加快“最多跑一次”改革,减少体育行政审批事项,加快推进公共体育场馆产权制度改革,尝试所有权和经营权分离,激发场馆运营活力。

二是鼓励社会力量办体育。完善政府购买体育服务政策,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、政府与社会资本合作等方式参与体育场馆设施建设。取消商业性和群众性体育赛事活动审批,进一步降低社会力量办体育赛事门槛。

三是培育多元主体。扶持中小微体育企业,推动体育社会组织实体化发展,探索建立法人治理结构。

四是优化产业布局和结构。加强科学规划,突出舒城区位优势和体育特色,大力发展运动休闲产业,围绕我县“一山、一湖、一泉、一线、一古城”的生态旅游总体布局,打造体育产业休闲基地。合理优化产业结构,加快推进全县体育产业结构的调整优化升级,优先发展运动休闲产业,大力发展体育彩票业。

五是促进融合发展。认真做好“体育+”文章,有效推动体育与旅游、文化、农业、林业、水利、通用航空等产业互动融合,积极促进康体结合,加强体育运动指导,推广“运动处方”,大力支持“互联网+体育”产业发展。

六是扩大市场供给。建设完善体育基础设施,优化体育场地设施的规划与布局,合理利用现有场馆设施,加大县级体育场馆设施开放、利用程度,积极引进和打造一批有影响力的全国性、全省性体育品牌赛事。

七是营造健身氛围。加强体育宣传,充分发挥报纸、广播电视、宣传栏的作用,加强体育健身和品牌赛事的宣传推广;引导科学健身,在全县各单位实行工间、课间健身制度,提倡每天健身1小时,鼓励单位为职工健身创造条件。

六、创新举措

创新场馆运营机制。加快推进公共体育场馆产权制度改

革,尝试所有权和经营权分离,激发场馆运营活力。采用“政府主导,市场运作”的体育场馆建设运营新模式,鼓励通过公办民营等模式开发运营体育场馆,实现体育健身与演出、商贸等上下游关联业态融合发展。

七、保障措施和下一步工作打算

一、建立发展多部门参与的体育产业发展工作协调机制,加强沟通协调,密切协作配合,努力形成工作合力,认真抓好各项政策措施落实,加强对发展体育产业工作的考核和评价,强化考核评价结果的运用。二、加强监督落实,县体育事业发展中心、县发改委要会同有关部门对落实情况进行监督检查和跟踪分析,注重总结推广成功经验和做法,并及时协调解决存在的突出困难和问题,重大事项及时向县政府报告。县体育事业发展中心、县统计局要健全完善统计指标体系,定期开展体育产业和体育消费调查,准确掌握体育产业发展情况,切实为政府决策提供科学依据。