【发布会实录】舒城县农村危房改造工作情况新闻发布会

【发布人】县住建局城乡建设股股长  李杰

【主持人】县政府办政务公开室主任 路天茹

【发布地点】县退役军人事务局会议室

【发布时间】2020年9月28日上午 9:30

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们：大家下午好！2020年以来，县脱贫攻坚危房改造指挥部在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把农村危房改造作为推动脱贫攻坚工作的重要举措，为高质量打好打赢脱贫攻坚收官之战贡献了“住建力量”。今天我们在这里召开舒城县农村危房改造工作情况新闻发布会，并邀请到了县住建局城建股股长李杰同志出席今天的新闻发布会。下面，请李股长向大家介绍我县农村危房改造工作情况。大家欢迎！

【发布人】各位媒体、新闻界朋友们，大家好！

首先，我谨代表住建局向各位媒体朋友莅临今天的新闻发布会表示热烈欢迎！

根据本次发布会的安排，下面，就我县农村危房改造工作与媒体、新闻界的朋友进行交流，让大家更好的了解这项工作的背景、目标及主要做法，期待广大群众对我们的工作给予更多的支持与监督。

一、工作背景

农村危房改造是党和国家近年重点推进实施的一项民生工程,是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要组成部分。通过危房改造，全面解决了居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员及贫困残疾人家庭这“四类重点对象”的居住安全问题，改善了他们的居住条件，极大地增强了他们和全县人民共同奔小康的信心与决心，进一步完善了社会帮扶救助制度。有效的降低了受益对象的建房支出成本，缓解了困难群众的经济负担，加快了他们脱贫致富的进程。

二、工作目标

对符合条件的“四类重点对象”继续实行“应改尽改、一户不丢”和“俩个兜底”的全覆盖政策，对新增或因自然灾害等原因导致的符合危房改造条件的“四类重点对象”，全部纳入2020年度危改计划，确保贫困户住房安全全保障。

三、主要做法

（一）加强领导，全面清零新增危房。舒城县县委政府对今年的危房改造工作高度重视，防疫形势稍有缓解，县委书记亲自部署，各乡镇、村立即行动，为贫困户危房改造提供全方位服务。我局年初就联合财政局制定下发《舒城县2020年度农村危房改造实施方案》（舒建秘〔2020〕13号），进一步明确农村危房改造补助对象、标准及完成时限等工作要求。截至目前，已完成危房改造400户（其中建档立卡贫困户120户），合计发放危房改造补助资金504.6万元，其中县财政追加补助特困户59户77.2万元。全面完成了脱贫攻坚“两不愁、三保障”中的安全住房有保障目标。

（二）精准对象，规范工作运行程序。危房改造“四类重点对象”是指农村居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。各乡镇确定危改对象，应经县扶贫办、民政局、残联等三部门比对确认盖章认可。已纳入易地扶贫搬迁计划的不得列为农村危房改造对象。危房改造必须实行“户申请、村评议、乡镇审核、县审批”的四级申请审批和村、乡镇、县三级公式程序，实行留痕管理，强化责任落实，健全公示制度。同时，要与经批准的危房改造农户签订合同或协议，并征得农户同意公开其有关信息。各乡镇在审核危改名单时，一律以党（工）委会、党政联席会或乡镇长办公会议形式确定。

(三)全面排查，健全动态监测机制。今年，我们将农村危房改造工作重心转为加强农房安全动态监测上，对因灾、自然受损等原因出现的新增危房及时改造。县住建局牵头，组织乡镇、村二级抽调专人，按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、不留死角的要求，不间断地对农户住房开展安全排查。重点监测建设年代时间较久的老旧土胚房、土木结构住房和去年8月房屋安全鉴定为B级的农户住房，做到发现一户、改造一户，及时解决新增危房户的住房安全问题。

（四）加强监管，严控危房改造标准。危房改造质量是总书记十分牵挂的工作，我们充分发挥住建部门职能作用，及时印发《安徽省农村住房施工技术导则》、《安徽省农房设计技术导则》，进一步加强农村危房改造前选址和过程中的质量安全指导。做好工匠培训，开展施工现场巡查监督，发现问题，立行立改。同时通过宣传栏、明白卡等多种形式，深入宣传危房改造补助对象、补助标准、改造方式、建设面积和验收标准，引导贫困户自觉对照政策实施危房改造。对于违反农房质量安全强制性规范的予以劝导或制止，严格控制建房面积，防止群众盲目攀比，保证改造后的房屋面积合适、功能合理，投入资金在贫困户接受范围内，有效遏制了贫困户因改房而致贫的情况。

(五)举一反三，确保整改取得实效。2020年以来，针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年国家脱贫攻坚成效考核以及省、市、县委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的农村危房改造领域的问题，成立整改领导小组，研究制定整改方案。围绕危房改造对象识别、危房改造建房标准、农村住房建新拆危、危房改造档案资料收集整理等重点工作，及时进行自查自纠，按时按标准完成整改，确保改造对象精准识别、建设标准执行到位、档案管理规范到位。

（六）创新机制，推广新型改造方式。在各级财政补助基础上，要引导社会力量参与，鼓励志愿者帮扶和村民互助，引导参与扶贫的单位和个人为贫困户实施危房改造筹集资金，构建多渠道的农村危房改造资金投入机制。我县是安徽省唯一一个“危房改造加固技术改造示范县”，鼓励通过加固改造解决贫困户住房安全问题。凡是乡镇村统一组织危改施工的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。提倡通过修缮、加固、置换或长期租赁现有闲置公租房、学校、村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户住房安全问题。亲属之间原则上不得进行房屋的租赁和买卖。

（七）一户一档，强化档案信息管理。要求乡镇把农村危房改造农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓，及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入信息系统。为切实做好网上录入工作，今年年初，招聘了专人对全县2016年以来农村危房改造纸质档案及网上录入信息进行逐户逐页逐项比对，发现问题，立行立改，确保危改农户录入资料、纸质档案完整、准确。

四、近期计划

受7.18洪涝灾害影响，我县多个乡镇农户住房受到不同程度的损害。针对此次房屋因灾损毁农户：一是持续开展房屋安全鉴定工作。县住建局将实时监控全县房屋受损情况，确保对过水区域的全覆盖式排查、鉴定。按照“发现一户，改造一户”的原则，对新发现危房的“四类重点对象”，第一时间转移到安全住房。符合危房改造条件的，纳入2020年度第二批危房改造。二是督促各乡镇加快建设进度。要求各乡镇在规定的时间节点前全面完成重建、修缮工作。三是持续开展房屋质量安全巡查。在确保建设进度的同时，保证房屋质量及施工安全。四是严控危改标准。继续加强农村危房改造政策宣传，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋。

【主持人】感谢李股长向我们介绍了农村危房改造工作情况。下面，欢迎各位媒体朋友就我县危房改造工作有关情况进行提问。请县住建局李股长进行解答。

【媒体记者】请问，危房改造补助标准是多少？

【发布人】为确保完成脱贫攻坚农村危房改造任务，根据省市文件要求，我县四类重点对象危房改造政府补助标准如下：翻建（新建）每户补助20000元；维修加固每户补助6000元。

除此以外，针对少数投工投料能力极弱的建档立卡贫困户，县财政可以追加补助。具体补助标准是：新建(翻建)：根据贫困程度，可以按1万元/户、1.5万元/户、2万元/户三个档次进行追加补助。修缮加固：原则上只有实施加固的农户可以按0.3万元/户、0.6万元/户二个档次进行追加补助。

享受县财政追加补助的对象原则上要在以下五类人群中选取：一是鳏寡孤独中年老体弱的；二是家庭成员中有痴呆、神经病、重度残疾、重大疾病的；三是家庭出现重大自然灾害或重大灾难的；四是家庭主要成员中患有慢性疾病需要长期服药的；五是当地群众和村民代表多数公认其家庭困难的。享受县财政追加补助的贫困户比例，原则上控制在实施危房改造总数的20%以内。

【媒体记者】请问，农村危房改造对于新建住房及修缮方面有什么具体要求？

【发布人】拆除重建的房屋面积，原则上1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米。用于谷物储藏、农具放置等辅助房不计入主房面积。改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全，厨房、卫生间、卧室要相对独立。改造后房屋必须满足农村危房改造抗震安全基本要求，禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。既要防止改造后住房达不到最低建设要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房，加重贫困户负担。

【主 持 人】感谢李股长！感谢媒体朋友们的积极参与！由于时间关系，今天的媒体提问环节就进行到这里。如果记者朋友还有其他问题，可以在会后与县住建局联系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。