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【发布会实录】舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见新闻发布会

发布时间:2021-07-19 10:46 信息来源:舒城县政府办 阅读次数: 字体:[    ]我要纠错

舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见新闻发布会

 

【主持人】县政府办政务公开分管负责人    朱冬梅

【发布人】县住建局党组成员、副局长        

【发布地点】舒城帅旺酒店三楼第二会议室

【发布时间】2021716日上午10:50

 

【主持人】尊敬的各位记者朋友、企业代表们,大家上午好!今天我们在这里召开舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见新闻发布会,邀请相关单位负责同志介绍《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》的相关情况,和各位媒体朋友交流,并回答大家的提问。

参加本场新闻发布会的有:

县住建局局长梅申勇,副局长江东,县财政局党组成员车文生、县重点工程处党组成员袁淑靓、县公共资源交易中心副主任刘惠、县金融服务中心副主任张青华、县经济开发区政协联络组负责人李家能等领导;舒城县广播电视台、舒城传媒网、舒城县政府网的记者朋友们,以及刚刚获得舒城县建筑业龙头企业代表(安徽万佛湖建设集团有限公司、安徽坤宇建筑工程有限公司)、建筑业骨干企业代表(安徽建宇建设工程有限公司、安徽联鑫建设工程有限公司)、三十强企业代表(安徽竣达建设工程有限公司、安徽中乾建筑工程有限公司)等6家企业家代表们。

首先,我们请《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》的起草单位,舒城县住房和城乡建设局副局长江东就意见的出台和当前各项工作的推进作简要介绍。大家欢迎!

【县住建局】感谢主持人,各位记者朋友、各位建筑业同仁大家好!

众所周知,我县建筑业有着辉煌的昨天,大家栉风沐雨披荆斩棘,一路走来序写着建筑业的今天;但在峥嵘岁月中如何突破自身的桎梏,再次勇立潮头,开创建筑业的美好明天,是建筑业发展永恒的话题。

今年4月中旬我县出台了《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》(以下简称“意见”),奏响了我县建筑业高质量发展的序曲。下面我简要介绍一下《意见》的起草过程:

《意见》的起草和出台,自2020年4月开始历时约一年时间。

2019年末至2020年初,我局就组织专班对我县建筑业发展进行专题调研,分别从我县建筑业企业分布、近三年从业人员、建筑业产值、企业纳税变化,建筑项目招投标及市场占有率,外向型发展等方面进行了全面走访,形成了我县建筑业发展的第一手资料,并于2020年3月撰写了《舒城县建筑业发展调研报告》,全面系统的分析了我县建筑业的基本现状、当前困境和发展建议。

同年4月,《六安市人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》(六政秘〔2020〕36号)出台后,我局在吃透上级文件精神的基础上,认真分析我县建筑业发展现状及存在的短板和问题,带着问题再次走访调研企业50多家,同时在县财政局、县税务局、县重点工程处、县公共资源交易中心、县金融中心及部分银企全力支持下,召开多论“支持建筑业发展方案”座谈会,结合走访调研中征求到的意见和建议,及时草拟了我县关于支持建筑业加快发展的实施意见初稿,两次征求各乡镇人民政府、县直有关单位的意见和建议,专题向政府分管领导、主要领导进行了多次汇报请示,前后进行了13版修订,经过不断细化和完善,最终成稿。

《意见》共13类,25项内容,都是根据我县建筑业现状与走访调研实际,综合分析后提出的。意见的制订我们在认真学习领会国家、省、市诸多关于促进建筑业持续健康发展的相关文件和政策的基础上,也大量参考了周边县区和外省市先进地区的做法,引用和参考文献材料1000多页,近百份文件。

主要政策依据有:

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《住建部关于支持民营建筑企业发展的通知》《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见 》、安徽住建厅、发改委等16部门印发关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见的通知》《六安市人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》等。

参考文件有:

省委政府《关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》、《2020年合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则 》、《肥东县人民政府办公室关于印发肥东县2019年促进经济高质量发展若干政策实施细则的通知》、《肥西县培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则》、霍山县政府《关于进一步支持建筑业加快发展的若干意见》、寨县政府《关于印发支持建筑业加快发展的实施方案(暂行)的通知》、金安区政府《关于支持建筑行业发展的实施意见》等。

我县《意见》围绕持建筑业加快发展以市级意见为母版,加入的新思想新方法共20多项,主要有:“培育建筑业优秀示范企业、设立建筑建材产业科技园区、创造公平的市场竞争环境、创新工程发承包摸式、大力实施质量安全强县战略、完善工程价款保障机制、加大金融支持建筑业发展力度、规范各类保证金收取、规范建筑企业分支机构设置、全面落实信用评价、发挥政府性投资项目管理单位的示范引领作用等方面,这些新举措通过综合运用政策引导、项目带动、市场培育、资金激励等手段,扶优扶强建筑企业,进而达到优化市场发展环境,提升工程质量安全,发挥示范引领作用,实现建筑业高质量发展的目标。

例如:在培育建筑业优秀示范企业”方面

一是,对注册地在我县的建筑业企业,综合考核企业建筑业产值、税收、资质、信用、创优创新、质量、安全等相关指标体系,评选出舒城县建筑业三十强企业,并从中优选出舒城县建筑业龙头企业”5家、舒城县建筑业骨干企业”10家。为进一步扶持三级(施工总承包乙级)及以下资质企业发展,从中评选出舒城县建筑业优秀成长型企业”20家;这项工作我们已经开展,评选结果也已在刚刚召开的的全县建筑业大会上进行了公布,并由县市领导对部分企业代表予以授牌,目前新闻发布会的企业代表就是出自他们。对优秀建筑企业的表彰上升到政府的层面,在我县还是首次,是政府对建筑业发展的肯定,也代表着政府对建筑业更好更快发展的期望上。根据《意见》规定,对获得授牌的企业,我们将会在资质升级增项、转型发展、市场开拓、企业合作、人才培育、科技创新、评先评优等方面予以重点扶持。并且,对获得年度舒城县建筑业龙头企业称号的企业,还将在县经济工作会议上发文表彰。

二是,我们还在积极鼓励引导社会投资选择本土企业,《意见》规定:社会投资项目通过市场化运作,以自主发包方式直接发包给我县建筑业企业的,工程结算备案价2000万元(含)-5000万元的,奖励发包方10万元;工程结算备案价5000万元(含)-1亿元的,奖励发包方20万元;工程结算备案价1亿元以上(含)的,奖励发包方30万元。我们希望通过政府奖励的方式,以点带面,逐步扩大民间投资领域本土企业市场占有率,为中小企业搭建更广阔的发展平台。

三是,鼓励企业晋升高等级资质。《意见》提出在市政府奖励的基础上,县级财政对注册地在我县的建筑业企业新晋升为特级(施工综合)资质的奖励100万元,新晋升为施工总承包一级(施工总承包甲级)资质的奖励20万元。企业新设立(增)资质项属填补我县资质空白的,奖励10万元。勘察、设计、监理、检测等建筑相关企业资质晋升可根据等级给予适当奖励。外地企业将注册地迁入我县或在我县注册成立子公司参照我县新晋升企业奖励标准执行。各行业主管部门对有资质升级潜力的企业实行一对一帮扶,纳入年度帮扶计划。对纳入年度帮扶计划的建筑企业,县有关部门应对标资质升级条件给予优先支持。在这里我十分荣幸的向大家通报,在政府的积极倡导、企业的勇跃参与下,2021年年初我县舒城四建、恒基路桥、天翔建筑3家企业获批房屋建筑施工总承包一级资质,6、7两个月我县又有世德建筑、万佛湖集团、坤宇建设3家企业接连获批房屋建筑施工总承包一级资质,今天参加我们新闻发布会的企业代表中也有这些企业的代表。

四是,扩大企业社会影响力。《意见》为体现政府对优秀建筑业企业的政治关怀,提升对突出贡献企业家的政治关怀,提出:对我县优秀建筑企业及其承建的优秀项目,充分利用各类媒体进行常态性推介;对在企业发展和项目建设中涌现的先进事迹给予大力报道;在推荐劳模、先进工作者、两代表一委员巾帼之星青年文明号等各类先进人物典型中,对建筑行业从业人员先进代表给予适当倾斜。

这些内容都是《意见》新提出的。

例如:在“设立建筑建材科技园”方面

目前我县大部分建筑建材企业都没有自有办公场所,对进一步做大做强与持续健康发展极为不力,因此《意见》提出了设立建筑建材科技园区的设想目前该项工作的前期规划工作已经启动,县分管领导刘浦生副县长亲自带队在县经济开发区进行实地调研。并针对下一步如何谋划好我县建筑建材产业园规划建设,建议从以下几点发力:一是高起点谋划,要认真学习先进地区高标准建筑建材产业园建设先进经验,高标准定位园区功能设置,完善要素配套,让企业进得来、留得住、发展好。二是高质量引导,要紧抓当前建筑建材业转型升级“窗口期”,加快制定出台相关扶持发展政策,真正做到“筑巢引凤”,引导一批科技含量高、创新能力强的优秀建筑建材企业入园发展。三是高水平建设,要充分体现产业集群效应,将园区打造成建筑建材业总部基地、研发科创基地、人才培训基地、建材加工与仓储基地,助力我县由“建筑大县”向“建筑强县”跨越式发展。截止本周我们已组织了4轮建筑科技产业园控规编制汇报会,目前初稿基本成型,下一步,我们将力争通过5年的建设,基本形成以建筑企业总部基地、建筑科技研发(人才培训)基地、新型建材生产仓储基地为主功能区域,勘察、设计、监理、造价、检测、金融、建筑咨询等配套企业、服务机构集聚的百亿建筑科技产业园。

建立建筑建材科技园也是《意见》新提出的。

例如在创造公平的市场竞争环境”方面

通过与建筑施工企业座谈与招投标管理部门座谈,聚焦大家关注的热点问题,对目前招投标中不利本地建筑业发展的一些规定和事项,我们在文件中明确了“特大型或技术特别复杂或有特殊要求的项目强化择优宗旨导向,落实招标人的主体责任,招标人可以根据项目实际情况,对招标文件示范文本提出修改和调整意见,依法合理制定招标文件,选择满足要求的施工企业;除特大型或技术特别复杂以外的工程项目,不得以企业业绩和奖项作为资格、加分或中标条件。县级行业主管部门或政府授权的行业协会的表彰奖励项应予赋分,可与市级奖项分值相同、与省级奖项分值相近。坚决纠正招标人随意抬高投标企业资质等级,以及设置超出招标项目本身规模和质量的业绩要求等行为。非公开招标项目,应优先邀请本地注册企业投标,取消在控制价中强制下浮造价要求。通过持续优化评标办法、实行评定分离等措施,引导招标人选择既有高素质专业水平,又符合项目实际要求的企业中标。”等内容。

通过重点工程先行先试,我县永丰五期项目、清溪园小区东区工程、舒城县春秋路(南溪路-七门堰路)改造工程中,采用联合体新评标方案,采取对外地企业邀请县内企业共同组建联合体投标,赋予一定加分,以大带小合作共赢的方式,获得建筑企业的充分肯定,县内建筑业企业踊跃参与,已在新招标模式下我县企业联合体中标项目10多亿元,不仅增加了建筑业GDP贡献率,留下了产值,也留下税收,就当前项目而言就可为地方财政带来约6000多万元的税收。

目前我们已与县重点工程处、县公共资源交易中心建立定期会商机制,已就建立联动衔接机制、确定负责专人、充分发挥政府性投资项目先行先试功能、持续高效推进等事项达成了共识。

下一步,县公共资源交易中心表示对意见具体任务分解表中涉及招投标领域主办和协办内容共18项,将积极做好引领推进工作。对目前先行先试已取得较好成效的事项,将进一步推广应用;对意见中规定明确操作性强的内容,可直接引用;将对需进一步完善细则的事项,将尽快从操作层面启动方案文件编制工作。

县重点工程处表示在房建和市政基础设施建设过程中,根据意见精神,对非特大型或技术特别复杂或有特殊要求的项目,在招标过程中,应优先采用有利于本地施工企业的招标文件示范文本。

目前,招投标领域的相关政策推进正有序展开,一会县公共资源交易中心和县重点工程处还会就大家的提问,做更深入的解答。

这些优化招投标流程,发挥政府工程先行先试功能等也是《意见》新提出的。

例如在“奖励激励”方面

建筑业与工业企业同属“二产”,确一直未能享受与工业企业相类似的税收奖励,为进一步挖潜建筑业企业发展动能,在参考(福建三明、江苏泰兴、合肥、肥东、肥西、霍山)等地区做法的基础上,我们与税务部门共同筛理了近3年我县建筑业企业纳税数据分析,经综合研判,在分档次锁定固定基数也即:企业要对社会有所贡献,贡献率达到一定标准,政府才能给予奖励激,所以《意见》提出了“奖励激励”这部分内容。即:对企业年纳税地方实得部分超过200万元的施工总承包一级(施工总承包甲级)及以上资质企业,财政按超出部分10%的比例予以奖励;对企业年纳税地方实得部分超过150万元的施工总承包一级(施工总承包甲级)以下施工总承包资质企业,财政按超出部分7.5%的比例予以奖励;对企业年纳税地方实得部分超过30万元的专业承包企业、劳务(专业作业)企业,财政按超出部分5%的比例予以奖励。

奖励是次要的,让企业感受到政府对企业做大做强、进一步拓展县外市场所创造的价值的肯定和认同,使企业以更饱满的信心、更高昂的激情,继续勇立潮头、继续努力打拼、继续实干兴业、继续再创辉煌,继续保持我县建筑业高质量发展,才是《意见》“奖励激励”的真正出发点和落脚点。

以上几大项内容就是《意见》所提出的20多项内容的缩影,内容太多,受时间关系我就简单介绍这几方面。

下面我们把时间留给大家提问,谢谢!

 

【主持人】刚才聆听了县住建局关于《意见》出台及目前实施情况的简要介绍,下面进入互动提问环节,哪位记者朋友或企业代表要提问,请举手示意,并请相关单位给予解答。

 

第一个问题:

(请县广播电视台记者提问—县公共资源交易中心)

【县广播电视台记者】招投标是工程建设的重要环节,切实关乎着本县建筑业企业的生存和发展,依据《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》,请问县公共资源交易中心在科学编制招标文件方面具体做了哪些工作?

县公共资源交易中心招标文件是招标工程的大纲,切实关乎着本县建筑企业生存和发展。我单位高度重视招标文件范本的制定工作,已多次召开专题会议研究招标文件范本的修订工作,结合我县建筑业发展的实际情况采取了一系列的措施并取得一定成效。首先,要求招标人合理合法设置投标人资质资格条件,严禁抬高资质门槛以及设置与项目无关的评审条件,取消一般项目的业绩和奖项的评审要求,把好招标文件备案关,保证符合资质资格条件的县内企业与外地企业有同等的竞争力;第二,依据县政府《关于支持建筑业加快发展的实施意见》文件精神,鼓励支持本县建筑业企业与外地大型建筑企业组成联合体进行投标,并在招标时适当加分;第三,将信用评价结果运用到招投标过程中,采用综合评估法的项目信用评价结果将占一定分值,以此引导企业诚信守法经营。2021年上半年,我县建筑业企业的中标率较往年大幅度提升,项目交易总数927个,县内企业中标693个,中标项目占比74.76%;总中标金额22.72亿元,县内企业中标金额15.9亿元,中标金额占比70.76%,尤其部分大型项目由本地建筑企业中标承建,如舒城县永丰安置小区五期工程一标段中标金额2.48亿元,全部由县内企业承揽,二标段中标金额2.68亿元,本地企业份额占比为46%。在此基础上,我单位将总结今年以来的成功经验,在往后的工作中采取更多激励措施,支持和引导县内合法诚信经营的建筑企业逐步壮大。

 

第二个问题:

(请舒城传媒网记者提问—县金融服务中心):

舒城传媒网记者县委、县政府高度重视建筑业发展,出台了专门的实施意见,并就金融如何支持建筑业发展也提出了明确要求,请问金融部门是如何支持建筑业发展工作的?

县金融服务中心你的问题我想从三个方面进行回答。

一、 工作推进情况

1、监管部门加强引导:县人行鼓励全县金融机构发放信用贷款,并对法人银行发放的信用贷款40%部分予以零利率的再贷款支持;引导全县银行机构对建筑业企业积极落实无还本续贷业务;针对两家法人银行机构,抓好支小再贷款、支农再贷款的政策落实。(扶贫再贷款今年开始停止发放,但为了保持政策的连续性,巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,对存量扶贫再贷款最多可以展期4次,最长延至2025年)

2、金融机构加大投放:截止2021年6月末,全县建筑业贷款余额27.79亿元,较年初新增5.81亿元,同比新增5.28亿元,同比增速23.45%;今年1-6月份,金龙担保公司为建筑业企业办理担保贷款7笔,金额8998万元;金龙小贷公司今年1-6月份为建筑业企业办理续贷过桥贷款6笔,金额1360万元。

二、主要做法

1、加大调度。县金融服务中心对金融支持建筑业发展工作实行月报表、季调度制度,并将各金融机构支持建筑业发展工作开展情况纳入年终金融机构考评中去。

2、开展调研。为切实推动金融支持建筑业发展工作,打通金融支持建筑业发展工作中的难点和堵点,积极与人行、金融机构、住建局、公共资源交易中心、部分建筑业企业等单位开展座谈,明确工作思路、拓宽工作视野。

3、出台文件。印发《舒城县金融服务中心关于加大金融支持力度服务建筑业发展的实施意见》(舒金服2021〕30号),与县住建局、财政局共同印发《舒城县建筑业企业奖励政策实施细则(试行)》(舒建秘2021〕73号),为建筑业企业发展提供政策支持。

4、制订汇编。将全县各金融机构的信贷政策进行汇编,并定期进行更新,及时向建筑业企业推送。

三、下一步工作打算

1、修订政策。进一步修订《舒城县金融机构支持地方经济发展考评办法》,为金融支持建筑业发展提供理论依据和政策激励。

2、搭建平台。每年召开建筑业银企对接会,会议注重实效性。 

3、加强培训。选定一批建筑业企业参加本月下旬召开的全县资本市场工作培训会,积极向建筑业企业宣传上市挂牌和直接融资知识,引导建筑业企业利用资本市场加快发展步伐。

 

第三个问题:

(请县政府网记者提问—县重点工程处):

县政府网记者县重点工程处如何推进《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》实施落地,做了哪些工作?

县重点工程处《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》(舒政秘〔202141号)明确提出了一系列支持建筑业加快发展的各项具体举措,其中我处参与牵头实施的任务包括:推行质量安全标准化和创优目标化管理、提倡工程优质优价、夯实工程创优基础、完善工程保障机制、完善建筑业核算统计及奖励激励政策、规范各类保证金收取、全面落实信用评价、发挥政府性投资项目管理单位的示范引领作业等多项任务,同时参与配合完成部分任务。根据我处责任分工,充分发挥政府性投资项目建设单位职能,将加快扶持本地建筑业发展精神融入项目建设管理的全过程。同时还配套出台了《舒城县重点工程建设管理处关于支持我县建筑业加快发展的通知》文件。

具体做了以下方面工作:

一、大力开展工程标准化、创优目标化管理

我处以项目“创优创杯”为抓手,着力打造一批安全优质精品工程。我们每年初以文件形式出台“创优创杯”计划,凡达到争创标准的项目做到“应创尽创”。将《工程创优目标管理责任书》纳入合同管理,约定争创工作奖惩细则。同时我们对实施质量安全标准化争创全过程常态化管理,从工程开工到奖项评审,再到工程竣工移交,全过程严格要求,从而实现以争创工作为抓手,全面提升处属项目安全、质量管理水平。近年来,我们还在年度评先评优工作中创新增加了对“优秀作业队伍和优秀班组”的评选,要求和引导建筑企业与“优秀作业队伍和优秀班组”双向选择共赢的良好市场平台,把工程创优工作落实到施工现场的基层一线。

二、提倡建筑工程优质优价

为提高参建企业对创优工作的积极性,也确保建筑工程的优质优价,我们按《实施意见》要求,获得国家、省、市级优秀工程奖的,按该工程竣工结算价的2%1.5%0.5%给予施工企业奖励;获得国家、省、市级安全、质量标准化示范工程的,也在合同中分别给予明确奖励标准。近年来,我们累计获得各类安全质量奖项126个。2021年以来,处属项目已申报评审各类安全质量奖项14个。其中,市安全标化5个,市质量标化3个,省安全标化工地6个,基本做到了应创尽创。          

三、完善工程价款保障机制

我处一直高度重视工程款保障工作,先后出台了《关于进一步规范局属项目工程款支付的通知》、《关于改进和完善处属项目工程款支付工作的通知》等相关文件,并且制定了《建设项目施工工程款支付细则》编制规则,按照“逐月支付、细化节点、自由组合、中间结算、简化资料、定时审批”等一系列措施,加大了对工程款保障的力度,有效地稳定和支持参建企业又好又快完成工程建设任务。

四、引导企业依法纳税

我处已形成与税务部门定期对接的机制,将项目开工情况形成台账,每月进行通报。处属项目自签订施工合同起,对各项税收进行管控,鼓励施工企业根据项目产值向税务部门预缴税款。在工程款支付方面,也严格执行先开票后付款原则,坚决杜绝税源流失。在工程分包方面,鼓励中标企业依法将可分包工程分包给本地优秀企,优先采用县内企业材料。

五、大力实行企业信用管理

一是建立处属项目参建企业信用台账,通过合同约定,将参建企业诚信履约情况与项目年度考核、评先评优及工程款支付和履约金管理等相挂钩,增强参建企业合同履约意识;二是在建设过程中严格实行守信激励、失信惩戒,对项目中违规违约行为及时下发《履约整改通知书》、《履约处罚通知书》;三是加强信用联动机制。利用市县住建系统信用管理平台,及时将参建企业的诚信履约行为录入信用平台进行共享。以此加强引导建筑企业对诚信履约的意识和对职业操守的敬畏。

六、切实减轻企业负担

通过工程实施过程中,减少企业资金占用的方式,切实减轻企业资金负担。一是规范各类保证金收取。我处将新招标项目的工程履约保证金数额由合同价的10%调减至2%,工程质量保证金调至结算价的3%;积极推行银行保函、商业保险、第三方担保形式代替现金形式保证金,如暂无法开具体符合要求的保函,可用现金缴纳,再用保函替换。二是对已收取的保证金的项目根据完成节点分批退还。三是根据各项目的自身情况,提供融资担保,帮助企业解决资金周转难题。四是加快结算审计进程,让企业尽早完成项目资金回笼。

七、充分发挥引领示范作用

 根据《实施意见》,我处作为政府性投资项目建设单位,在工程建设管理中积极配合相关主管部门对新政策的实施,新制度的落实、新材料的运用、新技术的推广等都发挥了引领示范作用。如在工程招投标工作中,市级推行的“评定分离”招标模式,我县首次尝试便是由重点工程处作为招标人实施的;如大力推行安全、质量标准化工地创建,以创建促管理,在工程创优创杯激励政策上实行同奖同惩等。同时很多好的做法也已在全县建筑领域内被运用推广。

八、配合相关部门积极推动其他工作

1、创新优化招投标工作。为了让本地建筑企业有更多的机会参与重点工程项目的公开招投标工作,我处对本地建筑企业的资质等级进行摸排,了解到本地建筑企业的一级资质较少,二、三级资质较多,我们便结合每个项目的规模体量、造价、规划布局等特征,将项目分成若干标段进行公开招投标工作。这样虽然加大了我处工作量和管理难度,但大大提高了本地建筑企业在政府性投资项目招投标中的参与率,也为本地建筑企业能够中标提供了有力条件。

同时我们会同公管中心积极推动招标文件的科学编制工作,将《实施意见》中涉及招投标领域的要求逐步融入我们现行的招标文件中,目前对资格条件的设置、评分办法的设置均进行了修订,采用了引导和鼓励本地建筑企业与县外大中型企业联合体参与投标、体现六安市综合信用评价结果等方式,进一步提高了本地建筑企业的中标机率。我处自《实施意见》出台后,开展招标工程8项,其中7项为本地企业或本地联合体企业中标,效果非常明显。这也为推动我县建筑企业快速成长壮大打牢了基础。

2、在推动新型建筑工业化、科技化方面,我处计划配合我县即将启动的建筑建材科技产业园建设,率先尝试将装配式建筑等新型建筑方式应用于建设项目中,引导全县新型装配式建材的使用与推广。

县重点工程处作为我县政府性投资项目的建设单位,在县委县政府和相关主管部门的支持下,将认真贯彻落实《关于支持建筑业加快发展的实施意见》文件精神,以项目建设为载体,积极行动、大胆尝试,以实现“建设一批优质精品工程,创新一套管理制度流程,打造一批优秀建设队伍,引领一方建筑行业市场”为目标,为加快推动我县建筑业做大做强,促进我县经济全面发展贡献一份力量。

 

第四个问题:

(请企业代表安徽坤宇建筑工程有限公司提问—县财政局):

安徽坤宇建筑工程有限公司县财政对支持建筑业加快发展的奖励资金如何保障?

县财政局为了保障好对支持建筑业加快发展的奖励资金,县财政局会同县住建、金融3个部门联合出台了《舒城县建筑业企业奖励政策实施细则(试行)》文件,对县政府41号文件中提出的7大类财政奖励措施如何兑现,作了详细说明。文件对7类奖励分别从奖补内容、政策依据、享受主体、申报材料、申报流程、受理部门及咨询电话、申报时间等方面作了条目式的规定,目的就是便于大家对照操作。同时我们还将积极协助县住建部门,根据奖励的项目和金额,及时申请项目预算,县财政审核后,经县政府常务会通过,报县人大审查批准后,纳入年度预算予以保障。

 

第五个问题:

(请企业代表安徽联鑫建设工程有限公司提问—县经济开发区):

安徽联鑫建设工程有限公司建筑产业园区选址进展情况?

县经济开发区为助推建筑工业化、科技化发展,引入装配式生产企业,建立装配式生产基地,开发区根据县委县政府的统一安排,在开发区古城北路两侧新建装配式建筑应用与建筑建材科技园,科技园总占地1163亩,东至汤池路,西至经三路,北至城北路,南至公麟路。目前科技园已有舒怡装配式建筑、鑫生预拌砂装、强力新型建材三家企业入驻;杭箫钢构,华恒混凝土即将入驻。

为保障建筑建材科技园项目的顺利落地,开发区积极谋划精心组织,积极协助县住建部门对建筑建材科技园控制性规划的编制,目前该规划正在编制中。

二是土地征迁和报批工作:①加快规划区的征迁工作,该区域内的房屋征收工作,6月底己完成拆迀任务;②加快该区域的用地报批工作,目前已全部列入2021-2022年土地城片开发方案,己完成报批。

三是加快科技园的基础设施建设:①完成建材产业园内的供电、供水等配套设施,古城北路已全线贯通;完成了西部经三路招投标工作,已进场施工,晓天路招投标工作己完成,即將开工建设,其余道路正在组织设计;③开发区将依据规划,进一步完善公共服务配套建设。

四是积极推进装配式建筑的应用,开发区利用入园企业杭箫钢构的优势,计划新建装配式成果转化中心一座,该项目将填补我县装配式建筑的空白。

 

第六个问题:

(请企业代表安徽竣达建设工程有限公司提问—县住建局):

安徽竣达建设工程有限公司为推动《舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见》内容落地,各部门都做了大量卓有成效的工作,也取得较好的实际效果,下一步如何更好的推进后续工作?

县住建局为确保取得实效,《意见》对24项具体任务进行了细化分工,明确了牵头部门、配合单位及时限要求,并要求牵头单位根据文件,及时制定实施细则保证政策落地。

我们可以看到,除了今天已授牌的舒城县建筑业龙头、骨干、三十强及优秀成长型企业外,在县委县政府的统一领导下,相关部门的一系列举措已经出台,如:舒城县人民政府《关于做好政府投资限额以下工程及抢险救灾等应急工程发包管理工作的通知》(舒政〔2021〕24 )、《舒城县人民政府办公室关于开展排查整改强制或变相要求建筑业企业设立分(子)公司的通知》(舒政办明电〔2021〕27号)、《舒城县人民政府办公室关于建立舒城县建筑业发展联席会议制度的通知》、县住建局、财政局、金融服务中心关于印发《舒城县建筑业企业奖励政策实施细则(试行)》的通知(舒建秘〔2021〕73号)、县住建局、人社局关于《规范我县房屋建筑和市政工程领域各类保证金的通知》(舒建秘〔2021〕13号)、县公共资源交易监督管理委员会关于《印发舒城县政府投资工程建设项目评定分离方法招标实施办法(试行)的通知》(舒公管委〔2021〕1号)、舒城县金融服务中心《关于加大金融支持力度服务建筑业发展的实施意见》(舒金服〔2021〕30号)、县住建局关于《加强我县房屋和市政基础设施工程造价管理的通知》(舒建秘〔2021〕81号)、县住建局关于《印发优秀施工作业班组(专业队伍)评选办法的通知》(舒建秘〔2021〕82号)等文件。

今天上午由县政府组织我局筹办的“全县建筑业大会” 已圆满召开,取得较好成效。目前正在召开的“舒城县人民政府关于支持建筑业加快发展的实施意见新闻发布会”以及下午我们还将召开的“舒城县建筑业协会成立大会”,这些都是在相关部门积极配合下,政府扶持建筑业发展所取得的阶段性成果之一。

据了解,目前及下一步有关部门正着手制订的《关于全面提升我县建设工程质量安全管理水平的通知》、《舒城县外向型建筑业企业评选办法(试行)的通知》、《舒城县建筑工匠技能竞赛的通知》等一系推进措施即将出台。

我局也将从:持续落实扶持政策深化招投标制度改革坚持公建示范引领推动装配式建筑发展培育建筑龙头企业加快打造总部经济支持企业开拓市场推进工程造价管理推进信用体系建设推进行业协会发展推进人才队伍建设严厉打击违法违规行为健全优质工程激励机制创新工程质量安全监管机制等方面加强管理。在县建筑业发展联席会议制度框架下,积极协调相关部门,加快完善各项配套具体举措,积极推动13类25项任务逐一落地生根。

作为建筑行业的主管部门,支持建筑业企业发展我们将责无旁贷,深感使命光荣,责任重大,相信在县委县政府的坚强领导下,在众多关心支持建筑业发展的同仁的共努力下,“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,和各位建筑业企业一道,积极进取、努力拼博,将《意见》相关成果更好的惠及我县建筑业企业。

 

【主持人】再次感谢各位媒体朋友、企业代表们的到来,也感谢在座的各位发布人!由于时间关系,本场新闻发布会就到这里,各位如果还有其它方面需要了解的,欢迎大家会后与县住建局进行联系。谢谢大家!

 

 

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