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舒城县民政局2021年度工作计划

发布时间:2021-06-22 15:56 信息来源:舒城县民政局 阅读次数: 字体:[    ]我要纠错

县民政局2021年上半年工作总结

         

 

今年以来,县民政局紧紧围绕县委县政府中心工作,以党史学习教育为引领,有序推进民生保障、社会服务、社会管理等各项工作,民政工作取得良好成效。

一、今年以来开展的工作

 )深化完善社会救助综合改革,坚持兜好民生底线。一是扎实抓好城乡低保截至6月,全县共有城市低保对象 4777户,7439人,保障面为3.74%1-6月共发放城市低保金1914万元,月补差425.5元;农村低保对象22765户,31539人,保障面为3.94% 1-6月共发放农村低保资金6676.6万元,月补差353.1元。启动城乡低保核查工作采购项目,更好推动社会力量参与社会救助工作,提升社会救助服务水平和效率,前期已通过招投标程序确定合肥金典市场调查咨询公司和舒城华文培训学校两家机构,目前正在积极对接中。二是稳步开展农村特困供养工作。目前,全县共有特困供养人员9692人,其中,农村特困供养人员9544人,城镇特困供养人员148人。集中供养 1243人,分散供养8449人。1-6月份共发放特困供养资金4139万元,供养标准为农村特困供养人员705/人·月,城镇特困供养人员917/人·月。三是完善“救急难”救助体系,积极开展临时救助。目前我县共有404个村级(含乡镇街道)“救急难”互助社建设,今年新成立3家。建立健全救急难机制,总结经验,规范程序,完善档案要求,在全县实施网上三级救助。今年以来,全县共救助 2047人次,231.7万元。做好困难群众生活救助工作,6月份已下达2021年第一批次临时救助资金200万元;全县发放临时救助备用金77万元。四是落实好城市困难群众基本生活保障工作。出台了《关于进一步做好2021年两节期间城市困难群众基本生活保障工作的通知》,积极做好两节期间城市困难群众摸排和兜底保障工作。截至25日,全县共摸排走访城镇困难群众165人,对符合条件的80人全部落实保障措施,其中纳入临时救助45人,纳入低保1人,采取其他救助34人。五是认真开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”。与县扶贫局联合发文《关于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的通知》,走访摸排1689人,纳入低保109人,特困人员34人,临时救助112人,及时将符合条件的困难群众纳入社会救助体系保障范围中。

(二)持续推进“一老一小”关爱帮扶工作,保障特殊群体福利。截至目前,全县60周岁以上老年人口19.46万人,占总人口的19.46%80-89周岁老年人25571人,90-99周岁3002人,100岁以上34人。为积极应对人口老龄化,今年以来,我县持续探索养老机构改革发展的新路径,不断完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系。一是继续做好居家养老服务。2018年以来,选择6个乡镇开展居家养老服务试点工作,通过政府购买服务市场化运作的方式,实现标准化服务、智能化管理、多元化监管,为特困供养人员、低收入老人、孤儿、烈属、老年烈士子女、贫困户中的失能人员等6类人员8290人提供保洁、理发、清洗衣物、精神慰藉、健康保健等服务,既解决了困难保障对象养老的基本问题,又培育了一批本土养老专业队伍,实现了农村老人既买得到又买得起养老产品的愿望。二是加快发展社区养老为解决社区养老用房紧张问题,县委县政府高度重视,计划利用三年时间解决我县社区标准化用房问题。今年规划在春秋苑、龙祥、三沟、东苑、凤池苑、南溪社区落实社区标准化用房,其中包括社区党群活动中心、社区卫生服务站、社区养老服务中心,开展社区养老服务。同时,计划利用三年时间,在全县乡镇中心村建设“一老一小”关爱服务中心,规划农村互助养老工作,补齐农村养老短板。今年计划在棠树乡云雾村、干汊河镇韩湾村、河棚镇黄河村建设“一老一小”关爱服务中心,试点开展农村互助养老。目前,投资近200万元的棠树乡云雾一老一小关爱服务中心已竣工,即将投入使用。三是扎实开展机构养老。大力推进农村养老服务中心建设,我县目前共有35所农村养老服务中心,建设床位4464张,其中,4所闲置未使用,6所租赁给社会机构兴办养老院剩余25所入住特困老年人,入住932位特困老年人。大力提高乡镇养老服务中心管理服务水平,3月份印发《舒城县乡镇养老服务中心改革试点实施方案》,在5个乡镇开展“政府管理+社会化服务”管理体制改革试点。主动引导创业有成人士投资兴办老年福利机构,先后兴建转型14所社会办养老机构,总养老床位2637张,入住老人近千位。四是有力保障孤儿基本生活。目前,共有孤儿和事实无人抚养儿童488人。1-6月份累计发放孤儿生活费336万元。年初对18岁以上上大学的孤儿进行摸底登记,并且对16名符合条件的孤儿发放了孤儿助学工程款,对1名孤儿实施了明天计划工程救助,切实保障了孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。

(三)改善城乡社区治理,提升基层治理能力。规范城乡社区建设,县两办联合印发了《关于深化拓展城市社区网格化管理提升服务管理效能的实施办法》《关于加强社区党群服务中心建设的实施办法》等四个文件,指导、规范城市社区服务功能提升、党群服务中心建设。完善社区服务设施,城关镇中大社区(近1500平米)、南溪社区(远大中央公园提供近600平米)的用房问题通过开发商无偿提供予以解决。做好村(居)民委员会换届选举前期准备工作。引导农村女性参政议政,提升村“两委”成员女性任职比例。指导基层群众性自治组织规范化建设,推进村务公开“阳光工程”,建立《村级小微权力清单》。健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系。

(四)规范管理,推动社会组织健康发展。认真做好社会组织登记管理工作,依法完成登记社会组织21家,其中社会团体11家,民办非企业10家。有序推进社会组织年检工作,制定了《关于开展舒城县社会组织2020年度检查的通知》,引导各社会组织及时、主动参检。截至目前,全县768家社会组织,256家完成年检,227家办件中,285家未进行年检,已电话通知。抓好社会组织党建工作,逐步实现社会组织党建与社会组织建设管理常态化。

 (五)聚焦群众关切,做实做细基本公共服务。一是全力推进公益性公墓建设。目前,16个乡镇(开发区)建立了公益性公墓,各乡镇公益性公墓已陆续开始建设墓地管理用房、停车位等配套设施,部分乡镇公益性公墓已经开始使用。城市公益性公墓设在南港镇龙潭村,占地约100亩,墓地一期工程已完工。进一步加强我县农村公益性公墓管理,联合发改委68日赴滁州市定远县和凤阳县考察学习城乡公益性公墓建设与管理办法、公益性公墓收费标准,并草拟我县城乡公益性公墓管理办法。二是持续深化殡葬改革。积极推行文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫,倡导殡葬文明新风,截至616日殡仪馆共火化遗体2380具,截至621日公墓安葬261穴。加大殡葬改革宣传力度,清明开展绿色殡葬、文明祭扫为主题的宣传活动,有效保障清明节期间祭扫工作,清明期间,共接待祭扫群众近6万人。进一步优化殡葬服务内容、程序和标准,逐步形成了以基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的服务格局。三是婚姻登记规范快捷。截至620日,办理结婚登记2855对,离婚申请1220对,离婚登记540对,补发结婚证1344件,补发离婚证61件。组织学习《中华人民共和国民法典》和《民政部关于贯彻落实《中华人民共和国民法典》中有关婚姻登记规定的通知》,提高婚姻登记员业务素质,提高依法办事效率和服务质量。结合实行离婚登记申请冷静期制度,进一步加强婚姻家庭辅导,调适婚姻冲突。四是大力弘扬志愿服务精神。截至620日,我县愿者注册人数195842人,注册率占常驻人口数的28%。志愿者团体注册总数653个,服务总时长95401.5小时,服务时长占总时长45.58%。其中,各乡镇注册人数为177445人,注册率占常驻人口数的22.4%五是用心做好残疾人补贴发放。截至目前,我县享受重度残疾人护理补贴15367人,困难残疾人生活补贴14452人,累计打卡发放重度残疾人护理补贴551.9万元,困难残疾人生活补贴502万元。完善了全国残疾人两项补贴信息系统,开展残疾人两项补贴精准实施提升专项行动,确保应补尽补。做好全面实行残疾人两项补贴资格申请认定“跨省通办”工作。是认真做好福彩工作。我县现有福彩投注站60家,其中,乡镇23家,县城37家。截至目前共计销售2047.6万元,位居县区销量第一。

(六)坚持全面从严治党,基础保障坚实得力。坚持全面加强党的建设,紧抓思想教育这个根本,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。积极构建以党组中心组学习为龙头、“三会一课”为基础的常态化机制,强化党建引领。围绕巩固深化“不忘初心·牢记使命”主题教育成果,充分发挥党支部战斗堡垒,党员先锋模范作用。加强机关党组织建设,落实机关党建责任制,坚持以党建带动工会、青年、妇女、关心下一代等工作,发挥好群团组织的桥梁纽带作用。一以贯之贯彻落实中央八项规定精神及省委、市委和县委实施细则,加强“四风”问题整治,严防“四风”问题反弹,力戒形式主义官僚主义,始终保持正风反腐高压态势。

持续做好区划地名、民政统计、信息宣传、信访维稳、慈善以及其他民政相关工作。

二、特色亮点工作

(一)开展农村养老服务体系建设试点。1.在棠树乡云雾村、干汊河镇韩湾村、河棚镇黄河村建设“一老一小”关爱服务中心,试点开展农村互助养老,为当地老人提供休闲娱乐、日间照料和就餐服务。目前,投资200万元的棠树乡云雾一老一小关爱服务中心已竣工,即将投入使用。2.在干汊河等5个乡镇养老服务中心开展管理体制改革试点。3.探索农村小型养老机构(50张床位以下)部门联审制度。

(二)创新党史学习教育方式。党史学习教育开展以来,创新学习方法,丰富学习形式,通过“每日一问”“每周一学”“每月一讨论”的“三个一”学习法,组织全体党员干部开展党史学习教育,强化学习效果。

三、存在的问题和建议

当前民政工作存在的主要问题有:一是城乡低保动态管理难。随着低保标准逐年提高,和低保配套政策越来越多,低保对象易进难出,动态管理难。城乡低收入家庭认定不容易把握。二是养老服务水平低。养老服务组织缺乏,现有县居家养老服务中心依托社会组织,社会化运营,不具备综合协调能力,服务指导能力有限;养老服务不规范,没有统一服务标准、流程等,服务团队组织化、专业化水平低;社会养老观念转变难,受经济条件制约和观念影响,老人不愿入住养老机构,也不愿意购买居家养老服务。

针对上述问题,建议:

一是建立完善部门数据资源共享机制,充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台,加强信息共享。加强对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、低收入人口开展动态监测,建立低收入人口监测台账;健全多部门联动、乡村落实、系统监测的风险预警、研判和处置机制,实现对农村低收入人口风险点的早发现、早预警和早帮扶。

二是加强县级养老服务组织建设,增强协调服务职能,县级成立专门的养老服务组织机构,列入事业编制,并给予一定的人员编制、经费,具体负责制定养老服务标准、服务流程、监督服务实施、评价服务效果等,指导乡镇、社区养老服务中心开展服务工作。加大政府扶持力度,培育发展居家养老服务队伍,县、乡镇、社区要为组建养老服务中心在提供服务场所、招募服务人员、租用服务网络、培训服务人员等的多方面提高便利和政策支持,增强养老服务社会化的现实可行性和良好的市场前景,吸引更多有能力的人员从事养老服务工作。引导支持居家养老服务团队与基层卫生院、社区卫生室加强合作,实现融合式发展。争取乡村振兴专项资金补齐农村养老公共服务基础设施短板。

四、下半年工作安排

(一)进一步做好社会救助兜底工作,巩固脱贫攻坚成果。持续深化社会救助综合改革,提升“救急难”系统建设水平;积极开展政府购买服务工作,提高社会救助工作效率,服务水平;进一步细化收入核定,指导各乡镇、村综合评定低保对象家庭;持续开展低保专项治理,加强动态管理。

(二)进一步发展养老服务事业,持续提升“一老一小”服务水平加快补齐农村养老服务短板,建立健全农村养老服务“三项制度”;规范养老服务三级中心建设和运营补贴,鼓励支持三级中心开展养老服务。加强《未成年人保护法》宣传,开展农村留守儿童和困境儿童关爱走访,建立健全儿童福利信息库。

(三)进一步强化城乡治理,持续提高基层治理能力。加强社区用房建设、管理,完善我县房地产开发企业代建社区用房和养老服务用房管理工作,规范用房处置行为,提高用房使用效益,防止社区用房资产流失;协调在原麻纺厂改造项目、城东碧桂园开发项目新建二个建筑面4000平米的标准化社区用房,同时通过政府调剂再解决一批社区用房。持续推动社区减负增效,深入开展“社区万能章”治理专项行动;支持各地实施村级社区综合服务功能提升工程,指导各地建立村(社区)基本政务服务目录制度,推进基层社会治理创新实践。

(四)进一步规范管理,持续推动社会组织健康发展。抓好社会组织年度检查结论的梳理与落实,依法惩处不作为、不规范、不守法的社会组织;做好社会组织评估工作,鼓励和支持全县社会组织积极参加评估;配合组织部门做好社会组织党建工作;全面摸排社会组织,及时注销一批未有效开展活动的社会组织。

 (五)大力发展公益事业,提升公共服务水平。进一步加强殡葬服务价格管理、规范价格行为。完善殡葬服务设施硬件和基础建设,落实惠民殡葬政策。持续引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记,加快成立各类行业性、专业性志愿服务组织,促进城乡志愿服务健康发展。妥善做好残疾人补贴发放工作,依法依规做好福利彩票销售管理工作,完成年度婚姻登记的各项工作。

 

 

 

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