县交通运输局副局长江炬森解读舒城县四好农村路建设工作

[主持人]：听众朋友，大家上午好，欢迎您收听舒城广播电视台新闻综合广播FM101为大家直播送出的《政风行风在线》节目。

今天我们《政风行风在线》的上线单位是：舒城县交通运输局，在今天的节目中，我们将一起来聆听一下我县“四好农村路”有关工作的进展情况。首先向大家介绍今天来到直播室的嘉宾，他是：县交通运输局党组成员、副局长江炬森，欢迎各位嘉宾坐客今天的直播间。

[嘉宾]:各位听众朋友、大家上午好！我是舒城县交通运输局江炬森,很高兴来到《政风行风在线》节目，与大家探讨关于我县“四好农村路”工作，并倾听广大群众对交通运输部门提出的意见和建议。今天，我想就我县“四好农村路”工作与大家作交流，希望大家提出宝贵的建议和意见，以便我们在今后的工作中不断提高，不断提升。谢谢！

[主持人]：听众朋友，您在收听节目的同时也可以通过拨打热线随时参与节目，提出对我县“四好农村路”工作所关心的问题。我们直播间的热线电话是0564－8661234，8661234，网上的朋友可以登录舒城传媒网，点击广播在线，收听我们的节目。

[主持人]：江局长，近年来，我县的“四好农村路”工作取得重大发展，先后荣获全国城乡交通运输一体化示范县，“四好农村路”全国示范县等荣誉称号。同时呢，全国各地也都在开展“四好农村路”建设。那么，请您给大家介绍一下农村公路具体指什么？“四好”又是哪四好？

[嘉宾] 按照行政等级划分，公路划分为国道、省道、县道、乡道和村道五个层面，县道以下（含县道、乡道、村道）统称农村公路，因此农村公路范围很广，我县农村公路里程占比90%以上。农村公路是公路路网的重要组成部分，是国省干线公路的补充和延伸，起到毛细血管的作用，农村公路直接面向农村，是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是乡村振兴的重要支撑。“四好农村路”是指“建设好、管理好、养护好、运营好”。

[主持人]：江局长，那我县建设“四好农村路”的目标是什么呢？

[嘉宾]我县“四好农村路”的创建目标有以下几个方面:

1.“建好”农村公路——构筑畅安舒美小康路

·全县实现较大自然村道路硬化工程

·每个乡镇建成至少1条连通相邻乡镇和连接国省道干线或县城的三级以上公路

·每个建制村及较大自然村通1条路面宽度不低于4.5米的硬化路

2.“管好”农村公路——五长共建合力抓管理

·全县、乡、村三级农村公路路长制管理体系构建达到100%

·县、乡两级路长办公室设置率达到100%

·县级农村公路路长制规章制度制定率达到100%

·乡村道路专管员覆盖率达到100%

·爱路护路安全出行的乡规民约、村规民约制定率达到100%

3.“护好”农村公路——管护一体三化抓管护

·农村公路列养率达到100%

·优、良、中等路总比例达到85%力争达到90%

·县、乡公路年均大中修比例达到7%,实现小修保养常态化

4.“运营好”农村公路——客货融合一体抓服务

·建设1个一级客运站,1个县级物流服务中心,实现394个村村通新能源公交

·建设20个镇级交通综合服务站

·建成490个村级交通综合服务点

[主持人]：江局长，近年来，我县在建设“四好农村路”方面开展了哪些工作？

[嘉宾](轻松微笑) 长期以来，群众出行难、出行贵，一直是制约县域发展和群众脱贫的瓶颈。近年来，在省市交通运输主管部门关心支持下，在县委县政府的正确领导下，我县的“四好农村路”工作有了长足的发展，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变，推动全县农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”，成为服务乡村振兴战略的“助推器”。先后获得全省优先发展公共交通示范城市和城乡道路客运一体化示范县称号，全国城乡交通运输一体化示范县，2018年又被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县称号。我们主要开展了以下工作：

一、全力建好，铺就脱贫攻坚快车道。

全县累计投入70余亿元，集中力量打好交通攻坚战，破除了“区位优越、交通制约”的窘境。一是提升国省干线网。我县总投入60亿元，实施了全长174公里的国省干道升级改造，建成了全长31.28公里、环内面积59.8平方公里的县城外环，实现了“一环五射”“八条通道连合肥”（京台高速、合九铁路、合铜公路、环巢湖旅游大道、206国道、合安九高铁、德上高速、合桐轻轨）的交通路网格局，城乡交通环境得到了极大的改善。在国省干线改造中，投资15亿元建设了主线长42.195公里、支线长41．95公里的环万佛湖旅游扶贫公路，带动沿湖6个乡镇26万群众脱贫致富。二是打通群众致富网。为破解“交通最后一公里”难题，我县总投入14余亿元，实施3114公里的农村道路建设（其中，投资9亿元实施了农村道路畅通工程2004公里；投资0.9亿元实施交通精准扶贫“村村通5.5米”项目313公里；自2018年始，投资4.5亿元实施农村公路扩面延伸工程797公里），为群众脱贫致富奠定基础。

二、全力管好，织牢群众安全保障网。

我县高度重视公路管护工作，按照“建管并重，建成即管，建设是发展、养护管理也是发展”的原则，建立国省干道县乡道路养护长效机制。一是紧盯公路治超不放松。加大治超力度，推行24小时全天候巡查，实现固定站点检测和道路流动稽查相结合，保护交通建设成果。启动科技治超体系建设，先后投入1200多万元，在源头企业主要出入口按照“统一设计标准、统一治超规范、统一工作流程、统一安装设施”的原则，规划建设了12个治超卡点和1个实时监控中心，实现了科技管控网络全覆盖。二是五长共建合力抓管理。学习借鉴浙江安吉等地农村公路管理先进经验，把全县公路全面纳入“路长制”管理，实现管理全覆盖、责任无盲区。县委书记、县长任总路长，县领导担任县级路长，分别设立县、乡、村三级路长，同时设置由交管部门负责的巡查路长和公安部门负责的警务路长，建立起县级路长统筹引领、乡镇路长落实推进、村级路长属地落实、巡查路长常态监督、警务路长跟踪保障的“五长”共管机制，动态监管、属地落实、及时办理、跟踪考核，形成了公路管理的“大合唱”。在2018年百神庙管养中心试点基础上，我们结合路政执法大队巡查工作，充分发挥“巡查路长”在农村公路管理工作中的关键作用。2019年，路政人员开展日常巡查167个工作日，现场处置或制止擅自挖掘公路、农机具短距离上路污染路面、占道晒粮、乱堆乱放、路肩种植以及超载车抛洒滴漏或绕行县乡公路等违法违规行为120余次，有力地打击了违法违规行为，有效地维护了农村公路的路产路权和建设成果，保障了农村公路的良好路域通行环境。2019年，我局有效落实乡村道路专管员制度，更好的提升乡村道路专管员业务政策水平，6月底，完成了全县22个乡镇、开发区422 名乡村道路专管员招募统计上报工作；7月10日，对招募上岗的422名乡村道路专管员开展集中业务培训。

三、全力护好，构建管理养护新机制。

在养护方面，我县探索建立三化抓养护。一是国省干线养护专业化。县财政按每年每公里8万元标准给予经费补助，并陆续采购配置了大型扫路车，洒水车等养护机械，提升公路机械化管养水平。二是县乡公路养护市场化。通过“集中发包、动态考核、定期考评、兑现奖惩”的方式，调动了市场主体在农村养护方面的积极性，降低了养护成本，提高了养护质量。同时，在乡村道路市场化运行中设置公益岗，吸收贫困户参与农村公路养护。三是乡村公路养护物业化。结合“三线三边”和城乡环卫一体化，乡镇招标优选一家保洁公司，在街道和各村成立保洁队，把乡村公路管养、垃圾清运、绿化管护等纳入日常工程范畴，并实施乡村两级日考核和月评比，把养护绩效与奖惩密切挂钩，极大提升了乡村治理水平和资金使用效率。

此外，我们还扎实开展“四好农村路”示范乡镇、示范线路创建工作，以典型促提升、以标杆带全局，2019年共培育7个示范乡镇，共打造3条县、乡、村示范线路。积极推动落实全县农村公路灾害保险制度。2019年全县农村公路灾害投保总里程为4776.142公里，投保金额317万元。全县农村公路灾害保险制度的执行，扭转了农村公路因灾得不到及时修复而影响通行的尴尬现象。

四、全力运营好，打造经济发展新引擎。

一是交通+民生，一元公交通全县。早在2012年，我县秉承“财政兜底、民生普惠、城乡一体”的理念，实行“全县一个价，上车一块钱”，将城乡公交一体化纳入县级自主民生工程，一次性投入9000万元，现在县财政每年拿出3800万元用于公交运营补贴。全县开通58条城乡和镇村公交线路，投入公交车375台，年行驶里程达1500万公里，运送旅客超2800万人次，为广大群众年节约出行成本2.5亿元。目前，公交车通达所有乡镇，基本实现村村通公交。此外，我们还不断提升公交智能化。在支持银行卡刷卡移动支付的基础上，又新开通微信、支付宝扫码支付方式，支付更加优惠、便捷、高效。投资220万元，在桃溪路新建15座带有电子站牌的公交站亭，在部分城乡公交首末站新增10座电子站牌，方便乘客实时查询公交出行信息，提高出行效率。二是交通+电商，共享发展解难题。我县规划建设占地500亩左右城区物流产业园，21个乡镇交通综合服务站，依托乡镇公交站场，实现公交站、充电站、物流站“三站合一”，逐步完善490个村级交通综合服务点。通过整合“六大资源”：公交站场资源、新能源运力资源、电商产业资源、邮政网络资源、村部阵地资源和物流市场资源；构建县、乡、村三级物流网络；打造“网络＋运力”一个农村共享物流平台，实现政府推动、交邮合作、市场主导、客货融合的发展新路子。进而全面实现工业品下乡，农产品进城双向流通，为农村电商发展和产业扶贫发力提供物流网络支撑。

实践证明，只要我们敢于担当、主动作为，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题，就一定能够取得更大的成绩。在此，我代表局党组，向支持关心交通运输工作的各位领导、各个乡镇和县直相关部门表示衷心的感谢，向为全县交通运输事业发展付出辛勤劳动和汗水的交通运输系统广大干部职工表示亲切的慰问！

[主持人]：听江局长的工作总结，我们的“四好农村路”工作可以说力度很大，成绩斐然。那么，接下来我县在推进“四好农村路”工作上又有哪些安排呢？

[嘉宾]:好的。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们肩上的使命更加艰巨。对2020年“四好农村路”工作，我们将咬定目标不放松，坚定信心不动摇，我局将继续贯彻落实党的十九大精神，围绕全县经济社会发展大格局，把人民群众对美好生活的需求作为工作的出发点和落脚点，切实把发展思路谋划得更加科学合理，以更加扎实的作风、更加有力的措施，推进“四好农村路”各项工作顺利开展。现将2020年有关工作安排介绍如下：

（一）加强统筹，进一步建设好农村公路

农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施。2020年，我局将持续改善农村公路建设水平。计划投入1.4亿元，实施237Km较大自然村通硬化路；计划投入1.1亿元，实施701Km村道生命安全防护工程；计划投入0.6亿元，实施84Km乡村“白改黑”养护工程；计划投入0.2亿元，实施15座农村公路危桥改造。随着以上工程的实施完毕，我县将全面实现“组组通硬化路”的目标，为群众提供便捷的出行条件。

（二）依法治路，进一步管理好农村公路

继续深化农村公路管养体制改革，大力实施农村公路路长制工程，进一步细化出台《舒城县路长制巡查实施细则》和《舒城县路长制考核实施办法》等配套政策，做深做实路长制工作，全面提高农村公路日常养护管理水平。加强路政巡查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。有力保障农村公路管养经费，纳入县乡两级财政预算。

（三）创新模式，进一步养护好农村公路

在推进农村公路养护规范化、专业化、机械化，加快构建现代化公路养护管理体系的同时，继续探索推进市场化公路养护+公益岗扶贫的新模式，通过在乡村道路市场化运行中设置公益岗，吸收贫困户参与农村公路养护，来推进农村公路养护模式变革，做到有路必养、养必到位，充分发挥交通扶贫作用。坚持以“路长制”为抓手，分级管理为原则，全面压实乡村两级管理和养护责任，建立“奖优罚懒，以奖代补”的农村公路管养考评和奖惩机制。

（四）强化措施，进一步运营好农村公路

持续改善农村公路服务水平。以城乡公交、镇村公交服务网络和信息化水平为着力点，完善镇村公交覆盖率，提升城乡公交满意率。加强县乡村三级物流网络建设，推广“公交帮你代”创新农村物流模式，为农村电商蓬勃发展提供物流支撑。

困难和挑战激发斗志，责任和使命催人奋进。我们将继续在县委、县政府的坚强领导下，在各个乡镇和县直单位的大力支持下，发扬敢于担当、开拓进取的精神，为全面决战决胜脱贫攻坚，为加快“四个舒城”建设，为再造舒城新高地、重振舒城雄风再立新功。

[主持人]：(看下时间)今天半个小时的《政风行风在线》节目就快要结束了，通过这半个小时的节目，我们对我县“四好农村路”工作进行了全面了解，节目结束前，最后还有没有要补充的内容？

[嘉宾]:借此机会，我希望广大听众对我们的工作多关注，多支持。对有关问题仍不清楚，或者对我们的工作有其他建议的，可以拨打我们的电话，8621191，也可以直接到我们单位（桃溪路新世纪大厦5楼），欢迎各位多提宝贵意见。最后，我也借此机会祝广大的听众朋友家庭幸福，新年快乐！

[主持人]：今天的《政风行风在线》节目就要结束了，非常感谢县交通运输局的各位嘉宾坐客直播间，也感谢听众朋友的收听和参与，下期节目再见！