根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),结合上级有关文件精神等要求,编制2019年度舒城县山七镇信息公开年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况和其他需要报告的事项。本年度报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日,本年度报告电子版可在舒城县人民政府信息公开平台下载。如对本报告有任何疑问,请与山七镇人民政府联系(地址:山七镇温泉街;邮编:231300;联系电话:0564-8447251)。
一、总体情况
(一)主动公开
政务公开工作内容多、牵涉面广,为把此项工作抓好、抓实,我镇紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。在努力拓宽政务公开工作内容的同时,重点狠抓了以下几个方面的公开。
(1)围绕决策抓公开。上级政策、上级政策解读及本级文件、本级政策解读等,只要是与群众利益相关的,全部公开;涉及国民经济和社会发展规划的,全部公开;涉及重大决策、重点工作,全部公开;只要是需要社会监督的,全部公开。一年来,通过镇政务公开网主动公开文件、政策解读83条。同时公开了政府工作报告、长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点工作任务分解、执行及落实情况、议案提案办理结果等94条信息,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。同时加大征求意见渠道,增强决策的公众参与度,强化社会监督。
(2)围绕村务抓公开。始终在落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权上作文章,不断开拓创新。一是拓宽村务公开渠道,在传统村务公开栏公开的基础上,各村街全年通过先锋网重点公开了财务收支情况、为民服务办理事项、“一事一议”筹资筹劳情况、救灾救济款物发放清单等信息400余条。二是规范公开栏面积和事项设置。根据基层党支部标准化规范化建设的活动场所“2141”要求,各村街公开栏面积不少于10平方米,并按照党务公开、村务公开、财务公开等版块设置。三是狠抓了监督机制的完善。实行依法监督,将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策之中,极大地调动了村民参政议政热情。
(3)围绕资金抓公开。财务公开是政务公开内容中群众关注度最高的,也是与群众切身利益最密切相关的。为此,镇政务公开办把资金使用流向作为公开的关键。一是把群众最关心、最需要了解的惠农补贴、民生工程、危房改造、征地拆迁、民政救济、社会救助等事项作为公开的重点,通过政务公开网站面向社会公开了惠民资金政策和资金发放清册170多条,并同步通过镇政务公开栏进行书面公开。二是及时公开财政预决算、采购预算、“三公”经费、扶贫专项资金动向等,按照统一公开内容、公开范围、公开形式的要求,做到了全面公开,不留死角。三是增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度,我镇对全镇收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据,通过公示栏以及政府信息公开网向社会进行了公开,让群众明白交费、放心交费,保障了群众的切身利益,从源头上遏制了部门乱收费行为。
(二)依申请公开
完善“线上线下”信息公开申请方式和申请渠道,认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》,深入研究并妥善处理新情况、新问题,注意加强与申请人的主动沟通,做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。积极做好信息公开的各项工作,严格执行政府工作信息依申请公开标准,继续在信息公开网上开通了“依申请公开”栏目。2019年我镇收到一条依申请公开申请事项,并做到及时答复。
(三)政府信息管理
主动维护网站政务公开专栏建设,通过多渠道信息挖掘,主动丰富信息公开内容,截至年底,全镇共主动公开信息904条。对舆情、议案提案办理及时公布,对网站栏目建设、公开的内容做到细化,让群众能找得到、看得懂、记忆深。同时,注重发挥公开内容的质量效果,对网站上重复、无关紧要、过期失效等计70余条信息进行了清除,对公开中涉及群众隐私内容的27条信息进行了整改。
(四)公开平台建设
一是积极丰富政务公开载体。为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,我们在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式。一是传统的栏、墙公开形式,如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。二是传媒公开形式,如利用村级广播进行公开等。三是资料公开形式。编发办事指南、公开信、明白卡等。四是活动公开形式,如召开各种会议,座谈、设置举报箱等。通过上述形式,构筑起了全镇政务公开立体网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知,确保了我镇政务公开工作的实际成效。二是高标准打造镇村便民服务大厅。镇新建300平米为民服务中心大厅,财政、人社、国土、农经、社事、退役军人事务、计生健康、民政、扶贫等与群众生产生活密切相关的部门全部进驻,做到为民服务中心进驻率100%,规范化率达100%。同时,在便民大厅设置事项理流程,并张贴办事指南,截止11月份,便民服务大厅共为民办理各类服务事项达1500余件。为方面群众查询各类政务公开事项,镇政务公开办在便民大厅专门设置查询电脑1台。对村级为民服务工作站,按照不低于80平方米的要求设置,并在工作站独立设置1台电脑专门用于政务公开查询,并放置“政府信息公开查询点”标志牌。
(五)监督保障
政务公开没有责任,就难以开展,没有监督,就难以落实。为此,镇成立了以镇长为组长的政务公开领导小组,并将政务公开工作纳入各村街和各部门的年度目标考核内容。镇党政办印发了《关于进一步加强政务公开工作的通知》,对各站所办中心的公开职责、时间节点、公开内容等进行了详细规定,做到有章可循。同时,加强监督,对公开不及时、公开效果不理想的单位进行问责,保证了政务公开的及时性、准确性、严肃性,避免了政务公开流于形式、为了公开而公开现象。
(六)贯彻落实新《条例》
我镇按照新《条例》和文件的要求,第一时间明确了公开范围,全面梳理应当主动公开的政府信息,通过政府网站发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件和政策解读,及时完善了信息公开范围、公开形式和时限,依申请公开的办理,监督方式和程序等内容;并充分利用政府网站、微信公众号等平台积极开展新《条例》宣传工作,重点宣传新《条例》的立法精神、主要内容、重要意义、新举措、新内容。使群众了解新《条例》的各项规定,关心支持政务公开工作,确保新旧条例有序过渡。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
2 |
2 |
6 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
5 |
0 |
19 |
|
其他对外管理服务事项 |
107 |
0 |
287 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
2 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
1 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元) |
||
政府集中采购 |
30 |
20 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
今年全镇政务信息公开工作取得了一定成绩,同时也还存在着一些问题。主要表现是部分信息公开不够及时;缺乏科学细致的安排,部分栏目缺少“干货”;信息公开的形式还不够丰富,有待于进一步拓展;经办人员对公开的子栏目理解不透,业务不熟练。
下一步我们将认真落实上级部门关于政务公开工作的要求,细化政务公开工作任务,继续大力推进我镇政务信息公开工作,主要包括以下几个方面:
一是不断充实和完善信息公开内容。确保信息公开及时、准确、完整,进一步强化对政府信息的梳理,规定公开的信息坚决公开。对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策应及时公开。健全重大决定草案公开制度,充分征求公众意见。切实抓好对内与对外公开,提高信息公开针对性。
二是进一步加强政府信息公开宣传。不断创新公开形式,扩大社会知晓面,通过广播以及微信、网络等等公众平台宣传政务信息公开工作,营造广大群众主动参与并积极关注政务信息公开的良好氛围。
三是加大政府信息公开力度。做好政策解读和社会关切回应,不断增强公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,使政务公开提升到了一个新的水平。
六、其他需要报告的事项
暂无其他需要说明的事项。
山七镇人民政府
2020年1月20日