舒城县万佛湖镇中长期发展规划（含农业、渔业）

根据万佛湖镇在全县“十四五”规划中重要地位，尤其是作为全县发展“绿三角”的主阵地和全县城市国土空间规划“一主两副”的副中心，在新一轮发展大势中，万佛湖镇必将大有可为。为此，我们建议突出“融入合肥都市圈、全面融入长三角一体化发展”战略目标，进一步擦亮等高对接合肥的绿色名片，坚持谋项目、稳投资、添动能，加快推进全县生态“绿三角”建设步伐。

（一）进一步增强“绿三角”发展紧迫感，厚植发展优势

坚持以优异的绿色生态环境为基底，充分发挥交通网络优势，牢牢把握长三角一体化发展机遇，厚植绿色发展优势，真正把舒城打造成合肥乃至整个华东区域的后花园。一是以“绿三角”发展，作为融入都市圈的“粘合剂”。以万佛湖为核心的“绿三角”区域，生态本底好、资源丰富。是我县吸引外来投资的优势，更是融入合肥都市圈的“资本”。我们希望能够在新一轮发展中，进一步扩大对“绿三角”投入，在对外宣传中突出我县生态优势、彰显“绿色舒城”的魅力，努力打造合肥都市圈高品质生活宜居地。二是以“绿三角”发展，为县域经济发展添加“助推剂”。我县经济发展想要实现更深更高层次拓展，就应该加快优势资源转化，强化“绿三角”周边区域生态功能协作、产业配套增值、休闲服务功能优化，培育绿色产业新动能，以优异的绿色资源拉动经济发展。三是以“绿三角”发展，筑起金三角的“保障屏”。随着“金三角”的发展，人气的不断积聚，我们应加强县域内“双角”联动，让“金三角”的发展成果更多地惠及“绿三角”，以“绿三角”的发展更好地服务“金三角”经济主战场。（从近期来看，把万佛湖打造成杭埠产业新城的“休闲服务区”，从远景来看，通过杭埠产业新城“桥头堡”和合肥都市圈延伸对接，促动优质的生态价值加快兑现）。使之成为我县“十四五”乃至更长时期健康持续发展的“金山银山”。构建起“两翼齐飞”的高质量发展新格局。

（二）进一步深化管理体制改革，促动实现“景镇合一”

2019年，我市在《加快旅游产业发展建设旅游强市的实施意见》中明确提出：探索建立跨行政区域的旅游目的地管理体制，支持国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区成立景区（度假区）管委会或“景区管委会＋乡镇”的景镇合一管理模式，提高管理水平和服务效能。因此，我们建议以万佛湖风景区为龙头，促动景、镇从空间规划、产业布局、设施建设、行政管理等方面深度融合，构建区划明确、功能完备、机构设置完整的“大万佛湖镇”，实现产城一体、景镇合一，进而整合资源、“攥紧”拳头，摆脱发展“桎梏”。在功能发挥上，“景镇合一”大万佛湖镇成为旅游发展的主导，景区为镇区居民提供就业，镇区为旅游提供服务，形成旅游休闲与社区生活双重互利共生的“旅游新城”。“景镇合一”的管理模式，也有助于统筹整合万佛湖镇周边旅游资源，真正构建全域化旅游大格局，使镇区、景区发展与实施乡村振兴战略相互融合、协调发展，最终发挥政策叠加的最大效应。

（三）进一步做活“水”文章，大力开展招商引资

万佛湖、杭埠河、杭北干渠、荷花堰等水系汇聚万佛湖镇，赋予了无限风光。在“十四五”发展中，我们应当进一步发挥源头优势，统筹整合水资源、打造水景观水文化、加强水资源保护、河道综合治理规划等规划，依水规划、招水项目，进而打造绿色发展新亮点，大格局开发“望得见的水乡”。

打造水景观。坚持以万佛湖风景区为核心，依水编项目、引水进集镇，以荷花堰为附属区块、以杭北干渠为纽带，打造荷花堰游客接待中心、杭埠河景观桥、杭埠河两岸河堤景观带、生态湿地公园、梅岭田园综合体等一批具有鲜明特色的水景观。（我们建议，在县《十四五规划和2035年远景目标纲要》征求意见稿专栏4中，务必要将荷花堰景区建设纳全县规划，确保县域旅游发展“一盘棋”）。招引水项目，拓展水情文化和教育的功能，结合水情亮点、特色，建设水利景观博物馆（水资源保护教育基地）、中小学生游泳培训基地等一批融合地域文化、自然奇观、文化创意于一身的精品水文化工程，将我县践行“绿水青山就是金山银山”的精彩实践呈现给游客。

通过这些项目的建设，真正用好万佛湖这张靓丽的“水名片”，倾力打造“湖河堰渠———亲水名镇”。

（四）进一步完善配套功能，打造特色旅游集镇

在接下来的发展规划中，加快推进旅游产业供给侧结构性改革，大力整合资源禀赋，对集镇发展、服务配套、乡村民宿、农旅体验、产品开发、物流配送等方面高起点规划、高标准落实。加速推动万佛湖旅游休闲步行街、沿环湖路周边新型美丽乡村服务带、万佛湖旅游大市场等一批重点项目落地，实现集镇功能区的进一步完善。同时，出台对应的政策，提升县域旅游业整体接待能力以及旅游业与酒店、餐饮、商贸零售、住宿等服务业融合促进的能力，从而在万佛湖周边加快形成“吃、住、行、游、购、娱”相配套的旅游业发展体系。

（五）进一步丰富交通网络，畅通旅游发展“动脉”。

在全县现有的“123交通圈”（即1小时省会圈、2小时长三角圈、30分钟县内圈）交通基础上，进一步丰富景区周边交通网络。一方面，加快推动金舒公路、S317与环湖大道连接线、S317外环线、“三千万”轻轨等枢纽道路建设，加强景区与过境高速、高铁线路对接，从而打通万佛湖景区对外交通网络连接线，实现景区与周边市、县连接“动脉”畅通。另一方面，做好交通承接的终端建设。在万佛湖大牌楼对面建设占地50亩的生态综合停车场、在万佛湖镇东侧闸口村建设占地近300亩的旅游车辆换乘中心。同步实施九曹路南延、集镇-万佛大道连接线等项目，进而打通景区周边“微循环”、配套完善景区交通终端，逐步消除制约全域化发展的交通瓶颈，为县域“绿三角”区域高质量发展提供更加有力的支撑。