舒城经济开发区转舒城最新城市规划（2017—2030）

《舒城县域城市空间（多规合一）规划

（2017—2030）》主要内容

一、规划背景

为贯彻落实中央深化体制改革和推进新型城镇化的决策部署，探索建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，节约集约空间资源，加强城乡空间管控，提升空间治理能力，提高行政效能，促进舒城县城乡经济社会全面、协调、可持续发展，特制订《舒城县域空间规划（多规合一）（2017-2030年）》。

二、规划指导思想与原则

1 底线控制、生态优先；

2 明确格局、强化管控；

3 节约集约、优化布局；

4 传承文化、彰显特色；

5 技术支持、推进实施。

三、规划范围

县域全部行政管辖区范围。包括舒城县下辖的21个乡镇和1个经济技术开发区，国土总面积2109.77平方千米。

四、规划年限

近期 2017——2020年；

远期 2021——2030年。

五、发展定位和空间发展战略

1、发展定位

合肥经济圈综合性极点城市之一，

皖江城市带承接产业转移示范区，

合肥产业核的先进制造业配套基地，

具有皖西山水文化与风貌特色的现代化城市。

2、城市职能

合肥经济圈综合性极点城市；皖西地区承接产业转移示范区；舒城县政治、经济、文化中心，商贸流通以及旅游服务中心。

3、总体发展战略

优化发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

4、空间发展战略

区域融入，协调共进

东城西原，中心极化

生态交织，文旅交融

新旧融合，品质提升

5、县域空间格局

县域范围构建“东城西原”的空间格局，以及“两圈一群两带五区”的城镇空间结构

“东城”：指以中心城区为核心，干汊河镇，南港镇、千人桥镇、桃溪社区、杭埠镇、舒茶镇、棠树乡、百神庙镇、柏林社区共同组成的东部城镇综合功能提升区；

“西原”：指由其余乡镇共同构成的西部现代农业功能保障区。

“两圈”：为合肥经济圈和芜马经济圈，实现合肥、芜湖两个中心城市率先发展，并带动其它地区发展。

“一群”：为沿淮城市群，培育县城快速发展，实现以点带面、多极并举的城镇空间格局，带动皖北崛起。

“两带”：为沿江城市带和淮合芜宣城市带，以加快中心城市发展为主，是全省城镇化拓展的重要空间。

“五区”：为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区和皖南片区。

6、城乡居民点体系

（1）城镇体系规划

规划形成“一级城镇——二级城镇——三级城镇——四级城镇”的四级城乡居民点体系：

（2）乡村居民点布局优化

规划乡村居民点分为中心村（新型社区）和自然村；中心村原则上按照每个行政村设置1个中心村的要求进行。至2030年，全县共规划343个中心村（新型社区）和3201个自然村。

7、产业空间布局

规划形成“一核二区”产业布局。

“一核”：核心产业区，以县城为龙头，带动经济开发区发展，是全县产业经济质量最高、技术比例最高、大中型企业最多的区域，集中全县优势产业类型。是全县经济发展的主体，以及全县经济、文化、技术服务中心。

“二区”：即规划东部次区域与西部次区域，东部次区域以县城为核心，杭埠镇、干汊河镇和南港镇为发展重点，是舒城对接皖江城市带承接产业转移示范区和融入合肥经济圈的窗口，作为整个县域发展的引擎，依托六舒三公路、206国道和规划济祁高速公路出入口带动片区发展。

六、三类空间

1、城镇空间划定

城镇空间是指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间，工矿建设空间以及与其空间联系紧密的区域交通用地等空间。规划划定城镇空间总面积为20855.53公顷，占舒城县国土面积的9.89%；主要分布在舒城县中心城区和县所辖20个乡镇（晓天镇、桃溪镇、万佛湖镇、千人桥镇、百神庙镇、杭埠镇、舒茶镇、南港镇、干汊河镇、张母桥镇、五显镇、山七镇、河棚镇、汤池镇；6个乡：春秋乡、柏林乡、棠树乡、阙店乡、高峰乡、庐镇乡等乡镇政府驻地）建成区所在区域。

2、农业空间划定

农业空间是指以农业生产和农村居民生活为主体功能的国土空间，包括以永久基本农田、一般农地和其他农用地为主的农业生产空间和农村居民的生活空间。规划划定农业空间总面积为92002.88公顷，占舒城县国土面积的43.61%。主要分布在城镇空间以外。

3、生态空间划定

生态空间具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主题功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地和荒漠等。规划划定生态空间总面积为98118.59公顷，占舒城县国土面积的43.61%。

七、城乡空间布局

1、城乡用地规划

至2030年，舒城县建设用地总面积为26673.42公顷，包括城乡居民点建设用地，区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地。

（1） 城乡居民点建设用地。规划至2030年，城乡居民点建设用地总规模为23207.25公顷；其中，城市建设用地4547.82公顷，镇建设用地1702.23公顷，村庄建设10145.12公顷，农村集体经营性建设用地6812.08公顷。

（2）区域交通设施用地。规划至2030年，区域交通设施用地总规模为1201.06公顷；其中铁路用地86.14公顷，公路用地1114.92公顷。

（3）区域公用设施用地。规划至2030年，区域公用设施用地总规模为1293.61公顷；其中，水工设施用地1146.94公顷，殡葬设施用地146.67公顷。

（4）采矿用地。规划至2030年用地总量为504.46公顷。

（5）特殊用地。规划至2030年用地总量为1.22公顷。

（6）其他建设用地。规划至2030年用地总量为465.82公顷。

（7）非建设用地。规划至2030年，非建设用地总规模达到184303.88公顷。

2、城镇集中建设区用地布局

中心城区区空间范围：东至206国道，西至西环路，南至南环路，北至北环路，总面积约50.91平方公里。具体用地指标详见下表。

八、控制线划定

1、生态保护红线划定

生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线；规划划定2030年生态保护红线线内面积为66274公顷，占生态空间面积的74.22%、舒城县国土面积31.41%。

2、永久基本农田边界划定

永久基本农田边界是依据土地管理法律法规，实行特殊保护的永久基本农田界线。规划以2020年永久基本农田划定工作为基础，以农业空间内的永久基本农田为重点保护对象，至2030年，划定永久基本农田边界线内面积514.70平方千米，占舒城县国土面积25.74%，占2020年永久基本农田保护任务的97.00%。

3、城市开发边界划定

舒城县城镇集中建设区开发边界线内面积约65.27平方千米。具体范围包括:以舒城县外环为边界，城关镇全部、桃溪镇部分。

4、重要基础设施廊道控制线划定

为保障区域空间利用有序、区域重大基础设施顺利建设和安全运营，避免线性基础设施廊道无序交叉，在城镇建设用地外围划定的包括现状和规划的线性重大基础设施在内的建设控制地段。

结合现有设施廊道分布，统筹区域设施建设需求，舒城县境内重大设施廊道包括通过县域的合九铁路、合安高速公路、济祁高速公路、高压电力走廊等两侧控制区域。

县域范围内的铁路在城市建成区以外地段，两侧控制范围200米。

县域范围内的高速公路在建成区外道路红线两侧200米内为控制建设范围。

500千伏电力线控制60－70米宽的高压走廊，220千伏电力线控制35米宽的高压走廊，110千伏电力线控制20-25米宽的高压走廊。

九、规划实施引导

1、舒城县域项目落实

区域公用设施项目6小类，共41个。其中区域性环卫设施7个，为重点乡镇垃圾收集转运工程（万佛湖镇、汤池镇、阙店乡、千人桥镇、百神庙镇、春秋乡、庐镇乡）；供电设施9个，分别为华电福新风电、国电舒城电厂、晓天抽水蓄能电站、石岗220kV、干镇、汤池110kV、庐镇、新街、马河口35千伏输变电工程；给水设施2个，分别为永安水厂、汤池自来水厂工程；排水设施17个，分别为乡镇污水处理厂（万佛湖镇、汤池镇、阙店乡、千人桥镇、百神庙镇、春秋乡、庐镇乡）、杭埠经济技术开发区污水处理厂二期工程、县经济技术开发区污水处理厂提标升级工程、棠树工业集中区和舒茶工业集中区污水处理厂项目、乡镇生活污水处理工程（晓天镇、五显镇、山七镇燕春、高峰乡、河棚镇、南港镇、柏林乡）；水工设施7个，分别为病险水库除险加固工程、舒城县城市防洪工程、杭北干渠水环境工程、杭埠河灌区续建配套与节水改造工程、舒城县山洪沟治理工程、舒城县治涝工程、杭埠镇防洪工程；供气设施1个，燃气管道建设。

区域交通设施项目6小类，共17个。其中铁路建设项目2个，分别为合安九客运专线舒城段、合桐轻轨舒城段；高速公路建设项目1个，德上高速舒城段；一级公路建设项目5个，分别为G206舒城段升级改造工程、G105改造工程、S351棠树至孔集段升级改造工程、S317升级改造工程、S319升级改造工程；二级公路建设项目1个，为环湖路工程；其他道路建设项目3个，分别是德上高速舒城服务区、县乡道路畅通工程项目2个；港口码头5个，分别为桃溪作业区、河南作业区、马河口作业区、杭埠作业区和龙河口码头。

2、城镇集中建设区项目落实

城镇集中建设区项目分为市政公用设施项目、公共服务设施项目、道路与交通设施项目、安居工程项目和其他设施项目5大类，共40项。具体包括：

市政公用设施项目，共1项，为生活垃圾收集转运系统工程。

公共服务设施项目共3项。其中行政办公2个，分别为行政服务楼、交警大队业务用房；文化设施1个，为老年活动中心项目。

道路与交通项目1小类，共20个。城市道路项目有周瑜路、公麟路、陈三堰路、鹿起北路、三里河路、梅河东路、南港北路、胡底路、花园路、桃溪中路、万佛路、南溪路、清水路、滨河路、七门堰路、春秋南路、仁峰路、龙河路、城南路、阙店路。

安居工程项目共12个，分别为舒勤孔集A1区、七里二期、城东入城口地块小区、新民一期、北隅六期、丰墩二期、沙埂三期、清溪东区、紫荆三期、花溪二期、永安二期、五里二期。

其他设施项目4个，分别为周瑜公园、普度寺景区、鼓楼花园、入城口景观改造。