南港镇2015年政府工作报告

发布日期:2015-03-26 00:00 浏览量:我要纠错 【字体:  
—2015年3月25日在南港镇第十六届四次会议上
                    镇长  储柱勇
 
各位代表:
    现在,我代表南港镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议同志提出意见和建议。
    一、回顾2014年:克难攻坚,稳中求进
    过去一年,国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织,全镇上下在县委、县政府及镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,攻坚克难,苦干实干,迎难而上,完成了经济社会主要发展目标任务,经济发展稳中求进,社会民生持续改善,各项事业协调发展。2014年,全镇财政收入1410万元,同比增长20.5%,人均纯收入达到8740元,同比增长11%。其中安全生产、治超、林业等工作在全县位于先进位次,集镇建设获得市、县级先进乡镇等荣誉称号,经济普查荣获省级先进单位,进一步扩大了南港的对外知名度。
    过去一年,我们主要做了以下工作:
    (一)抓投资、上项目,发展后劲持续提升
     抓工业。面对经济下行压力加大态势,我镇坚持走工业强镇之路,保持经济稳步增长。2014年实现工业总产值14亿元,招商引资1.33亿元,超额完成年初目标的144%。其中,投资4000万元的峰森木业公司科研综合楼已封顶,即将发挥效益;投资2100万元的贝凯儿童用品公司已进入设备安装阶段,即将投产;投资约1亿元的雄风养殖公司各项工程相继完工,即将运行;小书生儿童用品公司去年总产值6000多万元,二期工程即将动工;中节能累计投资1.9亿元,即将点火发电。
    抓农业。突出农业基础地位,加快农业产业化发展。争取农业开发项目360万元,打造了过湾富硒农业产业基地;实施了鹿起村50亩滩涂地开发复垦项目、藕塘村80亩滩涂地开发整理项目、1000亩基本农田标准化示范项目;投资160万元实施了涉及13个村18个水库移民后期扶持项目;投资150万元对缸窑村大窑危桥进行了改造;完成落凤岗支渠、龙潭支渠修建工程,以及扩挖塘坝24口,清淤沟渠3条。规范流转土地1700亩,实现粮食总产2.6万吨,比上年增长1.8%。成功申报市级农业产业化企业和家庭农场3家,新增3家县级产业化龙头企业。完成千万亩森林增长工程2683亩,油茶新造林901亩,建设绿色苗木基地1578亩,油茶抚育低改1269亩。成功创建“省级森林城镇”。
   (二)抓统筹、重宜居,发展面貌不断改观
    集镇建设步伐加快。立足镇情,体现规划的前瞻性和可操作性,完成集镇规划区1:10000地形图的测绘。晴岚新区核心区修建性规划已进入评审阶段。投资100万元对合安路河东慢车道进行了综合改造,杆线移位、光缆入地,两边绿化亮化延伸400米。晴岚新区核心区房屋拆迁28户计3万平方米。占地25亩的晴岚新区小区土地已挂牌。完成河沿路、西湾路、缸窑路集镇段亮化工程。晴岚大道近1万平方米的立体绿化工程顺利完工,极大地提升了集镇品味。
    美好乡村成效凸显。坚持将美好乡村建设与“三线三边”环境综合整治相结合,对206国道南港段进行了集中整治,达到“净化、亮化、绿化、硬化、美化”目标。在此基础上,累计投入700多万元在全镇范围开展的创建“环境优美村”活动有声有色,扎实推进,基本实现了“五个一”目标,得到了上级肯定和群众拥护。
 
同时,加大中心村建设推进力度。沙埂村中心村建设累计投入400万元,新建给排水管道1公里,硬化道路3.5公里,新增路灯60盏、绿化1200平方米,利用村部建成农村幸福生活e站,人居环境极大改善。改善农村交通,硬化通村道路   公里、通组道路   公里。
   (三)抓民生、解民忧,发展局面更加和谐
    更多惠及民计民生。完成“小农水”项目扫尾任务和益山村幸福水库除险加固工程;正在实施公义、缸窑、沙埂、河西4村的饮水安全管网延伸工程、河西村立新水库除险加固工程;完成涉及13个村15个“一事一议”财政奖补项目;投资80万元打通了落凤岗与鹿起间的道路;投资500多万元的缸窑路升级改造工程全面完成。投资360万元的幼儿园已竣工;发放城乡低保、五保户给养、城乡医疗大病和残疾人生活救助等总计535万元;发放60周岁以上人员养老金612万元;发放库区移民直补、农村危房改造、农资粮食综合直补、良种补贴等各类财政补贴涉农资金32项,总计2290万元;较好地完成政策性农业保险参保及理赔工作;发放计划生育奖扶等资金91万元。征缴“一事一议”筹资和财政奖补共计226万元、新农保363万元、新农合483万元。完成涉及7类农村“老字号”群体694人的调查、摸底、认定、上报及补助发放工作。
    更好维护安定和谐。一是社会治安明显好转。全年共排查化解各种矛盾266起,破获刑事案件56起,查处治安案件105起,刑释解教15人,社区矫正16人,帮教对象45人,救治精神病人11人(次)。同时对信访人员分类管理,包案到人,坚持法律的严肃性和情感的灵活性相结合化解信访问题。强制手段与人文关怀并重,促使当事人走向法制、理性解决问题的轨道。推进网格化管理、社会化服务,创新社区服务管理机制。另外,加强调处平台建设,投资30多万元的人民调解中心即将投入使用。
    二是安全生产监管有力。安徽华隆花炮有限公司、舒城县龙潭花炮厂按期退出。严厉打击超限超载和非法采砂、采石行为,依法关闭6家非法石料厂和2家非法加油点,消除了安全隐患。深入开展安全生产大检查,加大打击非法生产经营烟花爆竹行为力度,开展落凤商城消防隐患集中整治。通过检查和整治,排除了隐患,全年没有发生一起安全生产责任事故,安全生产形势趋于平稳。
    三是环境保护成效显著。扎实开展了废旧塑料加工作坊整治和秸秆禁烧工作。强制关闭19家废旧塑料厂,4家砖瓦生产企业、4家碳化稻壳生产企业污染物达标排放,农村、集镇生活垃圾集中堆放,集中处理。。
更快发展社会事业。一是人口和计划生育工作健康发展。理清思路,坚持以孕情监测和跟踪管理为核心,以提高早孕发现率、长效措施及时落实率和降低出生人口性别比为目标,确保合法生育率。统计年度出生人口483人,人口出生率9.01‰,人口自然增长率2.6‰。  
二是教育事业得到全面发展。义务教育均衡发展,入学率达到100%。投资500万元新建了西衖中心校周转房、明德小学教学楼和学生食堂,打通了明德小学龙桥路。三是社会保障工作稳步推进。城乡低保、五保户供养做到应保尽保,城乡居民社会养老保险参保人数逐年提高,社会保险工作走上良性轨道。四是文化体育事业健康发展。建成5个全民健身村级活动中心,农家书屋全天候免费开放,有线电视实现村村通。另外,扶贫开发工作投入加大,土地资源得到有效管理,工会、妇联、共青团、民兵预备役等其他各项工作都取得了较好成绩。
   (四)抓作风、提效能,发展环境日益改善
    深入开展党的群众路线教育实践活动,立行立改,“四风”问题得到有力整治,工作作风切实转变。深入推进政务公开,加快政务服务标准化建设。自觉接受人大、政协监督,积极办理人大代表和政协委员的议案、提案、建议。健全廉政风险防控体系,强化行政监察和审计监督,抓好招投标工作。实行“三公经费”预算公开,支出下降。
 
    各位代表!以上成绩的取得,是镇党委坚强领导的结果,是镇人大鼎力支持的结果,更是全镇人民奋力拼搏的结果。在此,我代表镇政府,向关心、支持、帮助南港发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
    在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题。一是经济结构不优,产业层次不高。二是受多种因素影响,固定资产投资呈下降趋势。三是民生保障、集镇管理、维护稳定的任务仍然较重。四是少数干部作风不实、能力不强、为官不为。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
    二、展望2015年:凝心聚力,加快发展
    2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,又是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是我镇抢抓机遇、逆势崛起、全力谋划“十三五”的规划之年。
    今年政府工作总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话以及县经济工作会议精神,紧紧围绕“城乡一体化”战略目标,以平安建设、制度建设、作风建设“三大建设”为保证;突出抓好招商引资和工业经济优化升级、农业产业结构调整、集镇和美好乡村建设、民生及社会事业发展“四个方面”重点工作;打造“四个南港”,即平安南港、实力南港、美丽南港、幸福南港。
    主要经济指标是:实现工农业总产值18.5亿元,年增长8.8%;实现财政收入1550万元,年增长10.3%;实现农民人均纯收入9500元,年增长8.7%;人口自然增长率控制在5‰以内。
    围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
    (一)坚定不移推进工业核心化,增强发展实力
    进一步优化发展环境,激发民营经济活力,帮扶实体经济发展,实现工业经济优化升级。对现有规模企业加大扶持力度,对中节能、峰森、贝凯、小书生等企业发展积极做好协调、服务工作。对当前正处于困境的企业,尽最大的努力,积极帮助他们解决实际困难与问题,引导企业转型发展。
    充分发挥我镇历史、文化、交通、区位等优势,不断加大招商引资力度,搭建平台,借助外力,突出招大、引强、选优,立足丰富的历史人物资源、优美的生态环境资源鹿起抓招商,围绕儿童用品、农产品加工等特色主导产业抓招商,力争实现招商引资新突破。
    (二)坚定不移推进农业现代化,提升发展后劲
    一是聚力发展现代农业,生态农业,打好绿色牌,建设生态镇。以过湾农业科技有限公司为龙头,逐步形成“公司+基地+农户”的产业化经营体系模式。
    二是巩固提升种植业。加快良种推广和工厂化育插秧,推广油菜收获和茶叶清洁化生产线技术,扶持成立1家农机专业合作社。开展好农业部“万亩高产”创建示范活动,推广高效栽培示范面积力争达到3000亩,认真做好2.4万亩水稻良种良法财政配套补贴工作,建立良种小麦示范区8000亩,新辟良种有机茶园800亩,发展中药材吊瓜种植400亩。加大土地流转力度,推广新型农业经营模式,培育发展农民合作社、家庭农场和专业种植大户。发展生态林业,继续实施好千万亩森林增长工程,努力完成春季新造林500亩,油茶培育1800亩,封山育林1000亩,生态保护81000亩。
    三是大力发展养殖业。以富奇、雄风养殖企业为龙头,大力发展养殖业,积极扶持以园林生态为代表的特色养殖业。同时,狠抓动物防疫工作,确保不发生重大动物疫情和食品安全事件。
     (三)坚定不移推进城乡一体化,建设宜居城镇
    着力加快集镇建设。紧紧围绕“城乡一体化”目标,统筹城乡发展。按照“布局更合理,经济更繁荣,功能更完善、特色更鲜明、环境更优美”的原则,大力推进集镇建设。积极推动和如期完成街道立面改造。建设占地20亩的梁祝文化主题广场,启动晴岚新区核心区建设。对长1.6公里的龙潭大道实施硬化,形成集镇循环路线网。打通西大街。延伸晴岚大道。扩大钓鱼台景观带范围。打造钓鱼台休闲公园。启动南港河综合改造工程。做好镇卫生院新院前期选址、规划、设计工作。针对集镇现状,做到建管结合,4月底前我镇成立城管综合执法中队。
    倾力打造美好乡村。巩固“三线三边”环境整治成果,以整治镇容村名为切入点,结合各村资源优势,促使村级推进创建“环境优美村”活动向纵深发展,不断改善农村环境卫生。启动打造长9.7公里的南白路绿化提升工程。按照美好乡村建设具体要求,努力把过湾村中心村庄打造成全县一流示范点,以此带动和辐射全镇美好乡村建设工作。把握时间节点,完成征迁任务,确保206国道南港段改建工程顺利完成。加强“三资”管理,进一步发展壮大村级集体经济。
    (四)坚定不移抓好各项社会事业,促进社会和谐稳定
    努力办好民生实事。深入实施民生工程,统筹做好资金保障、后续管理、绩效评价等工作,发挥民生工程持久效益。完善社会保障体系,扩大社保覆盖面,提高城乡低保标准。
    高度重视人口计生工作。创新管理与服务,完善计生工作机制,强化村级责任。牵住孕情管理这个“牛鼻子”。坚决控制政策外多孩出生。努力寻找案源,全力突破“两非”案件。不断优化各项指标,全面提升数据质量。建好人口文化大院,完善农村幸福生活e站。积极推进诚信计生工作,不断增强群众自我管理意识,不断加大计生宣传力度,不断提升服务水平,不断提高群众满意度。
    着力促进和谐安定。加强平安创建,健全立体化社会治安防控体系,强化禁毒、防邪工作,推进社区矫正和安置帮教,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感。加强和落实社会综合治理措施,运用法律、政策、经济、行政等手段来解决各类社会矛盾。加强信访工作,动态掌握社情民意,切实增强新形势下做好群众工作的能力。按照“六定”责任制和“四个到位”目标,继续深化“平安南港”创建活动。进一步加大矛盾纠纷排查化解力度,提升突发事件应急处置能力,真正让矛盾化解在基层,消化在萌芽状态。
    加强安全生产监管。扎实开展安全生产工作,强化安全生产责任主体,落实责任。对企业、学校、集镇商贸区等重点区域加大检查力度,加强交通、消防、食品药品等安全监管,坚决遏制安全生产责任事故的发生,确保全年安全生产平稳态势。
    三、政府自身建设:依法行政,务实为民
    打铁还需自身硬。面对新常态、新机遇、新要求,核心与关键是加强政府自身建设,敢担当、勇负责、真作为,努力让人民群众更加满意。
    深入开展机关效能建设,强化政府工作绩效管理,健全完善指标考评体系和运行机制,推进政府工作项目化、项目责任化、责任具体化,大力整治“庸、懒、散、拖、乱”等问题,强化执行力和落实力。加强为民服务大厅建设,提高服务水平。深入工业企业和项目建设现场,围绕企业生产经营、项目建设施工抓好调度、搞好服务。进一步优化绩效考核办法,进一步增强发展意识、大局意识,进一步提高服务能力、服务效率,着力营造风清气正的政治生态、政通人和的社会环境。
    建立政府权力清单和责任清单制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督,主动接受政协民主监督,重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表议案、政协委员提案。健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。继续深化行政审批制度改革,完善政府信息发布制度,让权力在阳光下运行。 
    认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,坚持用制度管权管事管人。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的审计监督,严控“三公”经费支出,严禁奢侈浪费。进一步完善惩治和预防腐败体系,加强廉政警示教育,提高拒腐防变能力。坚持从严治政,坚决查处各类违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势,树立务实为民、清正廉洁的政府形象。
    各位代表,南港的过去历史悠久,南港的今天日新月异,南港的明天灿烂辉煌,南港的发展催人奋进,南港的前景令人向往。梦在前方,路在脚下。让我们在镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,凝心聚力,改革创新,攻坚克难,锐意进取,为实现“平安南港、实力南港、美丽南港、幸福南港”而努力奋斗!
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