舒城县人民政府关于舒城县城区七门堰路东延项目国有土地上房屋征收补偿方案征求意见的公告

2022年5月9日至2022年6月8日，我中心通过入户走访、接受政策咨询、网络征集、召开听证会等多种形式收集了一些意见和建议，期间共收到反馈7条，采纳6条，未采纳1条

因县城区七门堰路东延项目需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定，舒城县人民政府依法作出对县城区七门堰路东延项目规划红线范围内国有土地上房屋及附属物进行征收的决定（舒政秘〔2022〕193号）。现将有关事项公告如下：

一、征收目的：县城区七门堰路东延项目需要。

二、征收范围：具体位置、范围详见房屋征收范围红线图。

三、征收部门：舒城县住房和城乡建设局。

四、征收委托实施单位：舒城县城关镇人民政府。

五、征收签约期限：自2022年11月22日至2022年12月31日止。

六、房屋征收范围确定后，被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

七、房屋被征收的，国有土地使用权同时收回。

八、被征收人应按照征收决定和房屋征收补偿方案，在本公告规定的签约期限内与县住房和城乡建设局签订房屋征收补偿协议，并按协议约定时间搬迁交房。被征收人在规定期限内未与县住房和城乡建设局签订房屋征收补偿协议的，本机关将依法作出补偿决定。

九、被征收人如对作出的房屋征收决定不服，可在本公告公布之日起60日内依法向六安市人民政府申请行政复议，或在6个月内向六安市中级人民法院提起诉讼。

附件：1．舒城县城区七门堰路东延项目国有土地上房屋征收补偿方案

2．关于对舒城县城区七门堰路东延项目国有土地上

房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的通告

2022年11月22日

附件1

舒城县城区七门堰路东延项目国有土地上

房屋征收补偿方案

按照舒城县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定，现将县城区七门堰路东延项目国有土地上房屋征收补偿方案公布如下：

一、征收期限

自房屋征收决定公告发布之日起开始实施。

二、被征收房屋的合法性确认

（一）被征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积等，依据有效权属证明记载或政府相关职能部门认定为准。

（二）经认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

三、补偿方式及标准

本项目国有土地上房屋征收补偿实行货币补偿、房屋产权调换或购房券安置，具体补偿方式由被征收人自行选择。

（一）被征收人选择货币补偿的，由依法确定的房地产价格评估机构评估确定被征收房屋的价值，评估不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。

被征收人货币补偿的总价值包括被征收房屋、地上附属物、装饰装潢的价值和搬迁费、临时安置费（停产停业损失费）等补偿补助费用。

（二）被征收人选择房屋产权调换的，由具有相应资质的房地产价格评估机构对被征收房屋和用于产权调换的房屋同时进行评估，双方结算差价。

住宅类安置房源：远大▪舒州府小区存量安置房。

商业类安置房源：欣然南溪小区存量安置房。

工业、仓储、办公、生产类安置房源：安徽舒城经济开发区城关园区标准化工业厂房。

（三）住宅房屋被征收人选择购房券安置的，将被征收房屋经合法认定给予实物安置的建筑面积提高15%，提高面积不足15㎡的，以15㎡计算，价格比照就地或就近类似房地产的评估市场价格，扣除被征收人应承担的相应房屋优惠结构差、土地出让金等相关费用，其余额转化为货币金额，由征收人向被征收人发放同等金额的购房券。

商业房屋被征收人选择购房券安置的，按合法认定的商业房屋面积，价格比照就地或就近类似房地产的评估市场价格，扣除被征收人应承担的相应房屋结构差价（框架不找补、混合找补200元/㎡、砖木找补260元/㎡、其他结构找补320元/㎡），其余额转化为货币金额，由征收人向被征收人发放同等金额的购房券。

被征收房屋装饰装潢、附属物补偿、搬迁费、临时安置费（停产停业损失费）、奖励等是否计入购房券金额，由被征收人自主选择。被征收人领取购房券后，可以在全县范围内购置可售的新建商品房。

（四）被征收房屋的附属物、装饰装潢、树木补偿标准按照《舒城县2022年度国有土地上房屋征收搬迁费等补偿补助费标准》（舒建〔2022〕22号）执行。

（五）项目征收范围内涉及的供电杆线迁改工作依据我县供电杆线迁改专题会议纪要精神执行。

四、过渡方式

（一）被征收人选择货币补偿的，住宅房屋临时安置费过渡期为12个月，非住宅房屋停产停业损失费过渡期为6个月。

（二）被征收人选择房屋产权调换的，采取自行过渡方式临时安置。现房安置的，过渡期限为4个月。

（三）住宅、商业房屋被征收人选择购房券安置的，支付6个月的临时安置费（停产停业损失费）。

（四）过渡期自被征收人签订征收补偿协议、腾空房屋之日起开始计算。

（五）搬迁费、临时安置费、停产停业损失费等标准按照《舒城县2022年度国有土地上房屋征收搬迁费等补偿补助费标准》（舒建〔2022〕22号）执行。对于工业、仓储、办公、生产类的搬迁费，若被征收人认为其实际搬迁费用超过规定标准的，应及时向县房屋征收部门提供相关证明，由该项目的评估机构评估确定；对于工业、仓储、办公、生产类的停产停业损失费，被征收人也可以选择每月依据被征收房屋价值6‰的标准予以补偿，若被征收人认为其停产停业损失超过规定标准的，应及时向县房屋征收部门提供相关证明文件，由评估机构根据近3年平均效益、停产停业期限等因素进行评估。

选择房屋产权调换和购房券安置方式的给予2次搬迁费补助。

（六）住宅房屋被征收人经合法性认定给予实物安置的面积不足50㎡的，可按50㎡计算临时安置费、搬迁费。

五、奖励

（一）住宅、商业房屋。

1．凡在规定的签约期限内，签订征收补偿协议且选择房屋产权调换方式的住宅房屋被征收人，可以享受下列优惠：对于经合法性确认给予实物安置的房屋与用于产权调换的房屋建筑面积等面积部分，可采取找补优惠结构差的形式结算；如被征收人只选择一套安置房的，公摊面积结算比例为12%，不足12%的据实结算，超出12%的公摊面积由征收人承担；如被征收人选择多套安置房，安置房建筑面积超出被征收房屋面积的，最后一套安置房不享受上述公摊面积优惠；公摊面积以房产测绘部门测绘为准。

用于产权调换的房屋建筑面积小于被征收房屋面积，且不足部分面积小于产权调换房屋最小房型面积的，被征收人可以继续选房，或者对不足部分按评估市场价比除优惠结构差进行货币补偿。

用于产权调换的房屋建筑面积超出被征收房屋面积的，按以下方式结算：

（1）被征收人住宅房屋按接近建筑面积选房的（被动增大用于产权调换的房屋面积），用于产权调换的房屋面积超过被征收房屋结算面积10㎡以内（含10㎡）部分，按2650元/㎡结算；10㎡以上至20㎡（含20㎡）以内的部分，按优惠价结算；20㎡以外的部分，按用于产权调换的房屋评估市场价结算。

（2）如因改善住宅居住环境需求，主动增大用于产权调换的房屋面积选房的，经被征收人申请，与征收人双方协商一致，用于产权调换的房屋面积超过被征收房屋面积10㎡（含10㎡）以内部分，按2650元/㎡结算；超过10㎡以上部分的，按安置房分配时用于产权调换房屋的评估市场价结算。

（3）用于产权调换的房屋建筑面积超出被征收房屋面积，但结算面积小于被征收房屋面积的，结算面积与被征收房屋面积的差额部分，按评估市场价比除优惠结构差进行货币补偿。

（4）用于产权调换的房屋评估市场价由选择的评估机构评估确定；优惠价为:（2650元/㎡+评估市场价）/2。

2．凡在规定的签约期限内，签订征收补偿协议的住宅房屋被征收人，选择货币补偿方式的，给予被征收房屋全部补偿款25%的奖励。

3．凡在规定的签约期限内，签订征收补偿协议的住宅、商业房屋被征收人，由征收人按40元/㎡给予履约奖。低于3000元的，按照3000元计算。

4．凡在规定的签约期限内，签订征收补偿协议的住宅、商业房屋被征收人，由征收人按下列标准给予提前签约（搬迁）奖:

商业房屋最高提前签约（搬迁）奖240元／㎡，住宅房屋最高提前签约（搬迁）奖120元／㎡。第1—30天之间签订征收补偿协议的，按100%计奖，另给住宅房屋增加1元/㎡•月临时安置费；第31—40天之间签订征收补偿协议的，住宅按第30天的提前签约（搬迁）奖计奖标准每推迟一天以合法建筑面积减少奖励12元/㎡，商业按第30天的计奖标准每推迟一天以合法建筑面积减少奖励24元/㎡。

（二）工业、仓储、办公、生产类房屋。

1．对在规定的签约期限内签订征收补偿协议的被征收人，可按每宗土地10000元享受履约奖。

2．对在规定的签约期限内签订征收补偿协议且选择货币补偿方式的被征收人，可享受以下奖励：

（1）提前签约奖：最高可按照被征收房屋总补偿价值的20%给予奖励。其中第1—30天之间签订征收补偿协议的，按最高奖励标准的100%计奖；第31—40天之间签订征收补偿协议的，每推迟1天，按第30天计奖标准的10%逐日递减。

（2）增加6个月的停产停业损失补助奖励。

（3）房屋比照就地或就近建设标准化工业厂房的评估市场价（由依法选定的评估机构评估确定），扣除被征收人应承担的优惠结构差（框架及6米以上的型钢结构厂房不找补、混合及6米以下的型钢结构厂房找补100元/㎡、砖木找补130元/㎡、其它结构正房及4米左右的轻钢结构厂房找补160元/㎡）的方式结算被征收房屋的补偿金额。土地评估价值，按照土地出让时约定的年限，且不超过50年结算补偿金额。

六、房屋征收评估

房屋征收评估依据《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）规定执行。

七、补偿、安置

（一）被征收人选择货币补偿的，在签订征收补偿协议时，按协议约定的支付方式结算补偿款。

（二）被征收人选择房屋产权调换的，按照先腾空先选房的原则进行，征收人按签订的征收补偿协议，支付相关补偿款。被征收人凭选房顺序号先后顺序选择政府提供的用于产权调换的房屋。

（三）住宅、商业房屋的被征收人选择购房券安置的，在签订征收补偿协议时，领取购房券，结算补偿款。

（四）被征收人搬迁时，不得破坏已列入补偿范围的房屋结构及门窗等，如由此引发的安全事故、经济损失及相关责任由被征收人自行承担。

（五）县房屋征收部门与被征收人在县政府征收决定公告规定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由县房屋征收部门报请县政府，依照本方案依法作出房屋征收补偿决定，并在征收范围内公告。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，县政府依法申请人民法院强制执行。

八、其他

（一）征收设有抵押权的房屋，按国家有关法律法规执行。

（二）房屋征收工作人员必须依法秉公办事，按规操作，做到公开、公平、公正。所有涉及征收补偿的政策规定、补偿结果在征收范围内张榜公布，接受监督。对弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，一经查实，依法、依规严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）被征收人采取非法手段骗取补偿款、安置房的，由房屋征收部门依法收回，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）鼓励举报，查实奖励。对于反映房屋征收补偿问题实名举报且为第一举报人的，经查属实的，按挽回经济损失数额的10%—20%奖励第一举报人，并为举报人保密。举报电话：0564-8670522。

（五）本方案仅适用于本项目地块，我县之前有关国有土地上房屋征收补偿方案同本方案内容不一致的，以本方案为准。

被征收住宅房屋等面积部分找补优惠结构差价格

附件2

关于对舒城县城区七门堰路东延项目

国有土地上房屋征收补偿方案

征求意见及修改情况的通告

舒城县城区七门堰路东延项目被征收人：

根据国有土地上房屋征收有关法律、法规和政策文件规定，县政府于2022年5月9日公布了《舒城县城区七门堰路东延项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》（舒政秘〔2022〕54号），通过入户走访、接受政策咨询、网络征集、召开听证会等多种形式收集了一些意见和建议，经梳理主要有：

一、要求评估机构在开展评估时应保证公平公正公开，被征收房屋评估价格不能过低。

二、未登记建筑、附属房屋等要求给予补偿。

三、商业房屋被征收人提出增设货币补偿上浮奖励以及延长停产停业损失费过渡期限问题。

四、被征收人土地、房屋用途不一致问题。

五、被征收人要求提供优质安置房源用于产权调换。

六、住宅房屋被征收人希望充分考虑群众利益，尤其是对困难群众的利益保障。

七、要求征收信息透明，做到公开、公平、公正。

现将收集到的意见答复及“补偿方案”修改情况公布如下：

一、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。对于选择货币补偿方式的被征收人，我们在政策中给予了多项奖励。

二、本次征收范围内的附属房屋按照舒建〔2022〕22号文件标准给予补偿，被征收房屋的合法性认定面积依据有效权属证明记载或政府相关职能部门认定为准，征收范围内的未登记建筑已由县政府组织相关部门进行了调查认定并进行了公示，经认定为合法建筑的，予以补偿；经认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。对经未登记建筑认定工作组认定为违法建筑的，如在征收过程中积极支持，主动拆除的，将给予适当的材料费补助，具体标准为：框架结构房屋及6米以上的型钢结构厂房补助300—380元/㎡，混合结构房屋及6米以下的型钢结构厂房补助200—300元/㎡，其他结构正房及4米左右的轻钢结构厂房补助100—200元/㎡；拒不拆除的，将依法启动拆违程序，组织强制拆除。

三、关于商业房屋补偿安置政策问题，随着近几年项目的实施，我县国有土地上房屋征收补偿政策已趋于完善，群众反映较好，本次继续沿用过去政策，对商业房屋提供了货币补偿、房屋产权调换和购房券安置三种方式供选择，被征收户可根据自身实际选择适合的补偿方式。

四、对于土地、房屋用途不一致的情况，通过找补不同用途房屋的土地出让金等相关费用的方法评估现状房屋价值。

五、本项目住宅类安置房源位于远大▪舒州府小区，商业类安置房源位于欣然南溪小区。

六、考虑到群众租房难情况，对于在1—30天内签约的住宅房屋被征收人给予增加1元/㎡•月的临时安置费奖励。为保障征收范围内住房困难户的利益，对于住宅房屋被征收人经合法性认定给予实物安置的面积不足50㎡的，可按50㎡计算临时安置费、搬迁费，此外，与征求意见稿相比，为充分体现对困难群众的照顾，对找补结构差的标准也进行了适当调整。

七、此次房屋征收过程中，所有涉及征收补偿的政策规定、补偿方案、补偿结果等在征收范围内向被征收人公布，主动接受监督；审计机关将对征收补偿费用管理和使用情况进行监督。