“十五五”时期是舒城文旅体产业实现从“资源驱动”向“创新驱动”转型、从“规模增长”向“品质提升”转型、从“单点开发”向“全域协同”转型的关键五年。根据省、市关于“十五五”规划编制工作的统一部署，以及县委、县政府关于高质量编制“十五五”专项规划的要求，启动《舒城县文化旅游体育发展“十五五”规划》编制工作。经过征集资料、初稿修改、专家评审等环节，形成《舒城县文化旅游体育发展“十五五”规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，并就有关事项公告如下：

一、征集时间

2026年8月3日—2026年9月2日

二、征集方式

（一）登录舒城县人民政府网“舒城县人民政府意见征集库”（https://www.shucheng.gov.cn/hdjl/yjzjk/index.html）留言；

（二）书面信件。邮寄地址：舒城县文化旅游体育局（县城关镇大黉水巷文化广场），邮政编码：231300；

（三）电子邮件。邮箱：zhangdie1208@163.com；

（四）联系电话：0564-8627847。

 

舒城县文化旅游体育发展“十五五”规划

 

目录

第一章 规划背景

一、“十四五”发展成就

二、“十四五”发展问题

第二章 发展环境

一、发展挑战

二、发展机遇

第三章 总体要求

一、指导思想

二、基本原则

三、发展目标

第四章 重点任务

一、文艺创新，打造新时代创作高地

二、服务提质，构建城乡一体文化圈

三、文化活态，激发遗产传承新活力

四、格局重构，绘就全域文旅发展蓝图

五、产业融合，构建文旅融合产业生态

六、品牌引领，塑造文旅品牌新形象

七、体育健身，打造全民化健康体系

八、设施升级，建设全域旅游服务标杆

九、智慧监管，营造安心文旅消费环境

第五章 保障体系建设

一、加强组织协调，健全推进机制

二、强化政策引领，优化要素配置

三、加大资金保障，拓宽融资渠道

四、筑牢人才支撑，提升运营管理

第一章 规划背景

一、“十四五”发展成就

“十四五”期间，舒城县文化和旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、十九届六中全会、二十届一中、二中、三中、四中全会、十四届人大四次会议精神，在习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和视察安徽重要讲话指示精神的引领下，牢牢把握高质量发展首要任务，积极抢抓长三角一体化、文化强国、旅游强国、体育强国、合六同城化等战略机遇，立足县域资源禀赋，突出地方特色，扎实推进文化、旅游和体育深度融合。通过持续丰富优质旅游产品供给、完善基础设施、优化旅游市场环境，有效推动舒城县旅游业向市场化、品牌化、品质化转型，为促进地方就业、繁荣经济发展、增进民生福祉、彰显文化自信作出重要贡献。

（一）产业规模蓬勃发展

全县旅游业发展持续向好，游客接待量与旅游总收入分别从2020年的546万人次和24.6亿元，增长至2025年的1400万人次和90亿元，实现跨越式增长。围绕文化强县战略目标，不断完善公共服务体系建设，大力发展群众文化事业，群众文化活动蓬勃发展；文艺精品创作成果丰硕，非遗保护传承有序推进，全民艺术普及度有效提升，多项工作荣获国家、省市级表彰。全县体育事业蓬勃发展，体育设施逐步完善，广泛开展各类赛事活动，深入推进“体育+”融合发展，打造体育旅游精品路线，促进经济融合发展。

（二）品牌建设成果丰硕

全县现拥有省级重点文物保护单位11处，国家级非物质文化遗产1项，省级非物质文化遗产3项。现有国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区1个、3A级旅游景区4个，七门堰成功申报世界灌溉工程遗产，晓天老街成功申报省级历史文化街区，毛主席视察舒茶纪念馆、梦乐帝巧克力小镇景区已通过国家4A景区景观价值评审。全县共有星级宾馆（饭店）3个，星级饭店客房434间，旅行社19家。“十四五”期间，成功创建省级研学旅游基地2个，创建国家丙级民宿1家、皖美民宿12家，入选省级精品示范村9个、精品主题村1个。舒城县文化旅游体育局、舒城县体育事业发展中心被国家体育总局授予“2021-2024度全国群众体育先进单位”荣誉称号，舒城县体育事业发展中心入选中国场馆协会2025年年会“体育场馆运营管理类典型案例”、连续四年获安徽省体育场馆运营管理先进单位称号。全民阅读工作持续落实，陆续建成10个城市阅读空间，南荷书屋被列入“省文旅消费十佳夜读空间”，县图书馆2023年被文旅部授予一级图书馆，阶段性工作取得显著成效。

（三）文旅融合全面发展

文旅融合业态纵深发展。红色文旅焕发新活力，国家红色经典景区新四军四支队旧址纪念馆完成司令部修缮与研学设施建设，舒茶人民公社景区持续推进4A级景区创建，“三线”红色记忆项目有序推进。乡村文旅提质增效，积极培育省级主题村、美食村及旅游后备箱基地，建成各类民宿78家；依托桃溪国家农村产业融合发展示范园、舒茶九一六茶园等开发农文旅体验产品，实现乡村旅游接待人次与综合收入稳步增长。生态与康养文旅协同突破，万佛山景区完成步道修缮、智慧导览系统建设等提升工程，游览体验显著优化；万佛湖创新推出夜间游船、水上运动等业态，延长游客停留时间；杭埠河风景廊道加快绿道、观景平台建设，打造滨水生态休闲带，西汤池温泉完成设施更新与服务标准化升级，山七温泉启动勘探开发；同步谋划以万佛湖为核心，融合中医药理疗、森林康养的中医药生态养生旅游休闲示范区，推动“生态+康养”业态融合发展。

（四）文旅项目持续落实

文旅有效投资持续扩大。“十四五”期间，累计签约、开工、运营重大文旅项目20多个，总投资额超60亿元。“三馆一院”、万佛山景区提升工程、鹏翔梦乐帝巧克力玫瑰小镇、柏林生态园文旅康养民宿、九龙寨生态园、文翁文化产业园、天子寨、景露园康养、舒城县旅游风景道、茶山美宿、汤居三江、云起上河等一批标杆性项目相继落地、建设或运营，为文旅产业注入强劲动力。政企合作模式不断创新，与安徽建工集团、中安华力、古井集团等达成战略合作框架协议，推进合作深化，有效吸引社会资本参与项目建设，推动资源优势向市场优势的转化，扩大舒城旅游影响力。

（五）营销矩阵逐步构建

立体化传播格局形成。挂牌成立“昊诚新媒体创意工作室”，创作文旅作品500余部，其中5部登上人民日报和新华社国际账号，全网累计播放量突破28亿，实现国际传播突破。统筹“游舒城”“舒城融媒”等官方新媒体与景区自媒体，构建协同发力的宣传矩阵。区域合作与节事营销成效显著，在上海成功举办文旅推介会，联合肥西、庐江、桐城成立“山水四城、诗画皖中”文旅联盟，推动客源互送。持续举办开茶节、莲花节、露营音乐节等品牌节事活动，有效集聚人气。打造的“全景龙舒三日游”“红色研学之旅”等精品线路，分别入选全国乡村旅游精品线路和全省红色研学线路。

（六）发展环境持续优化

基础设施与公共服务提质升级。万佛湖、万佛山被纳入全省“百景提升计划”，全县3A级以上景区通景公路全面贯通。县域范围内的旅游风景道、全域旅游标识系统和智慧旅游平台建设基本完成，快进慢游交通体系逐步完善。营商环境与市场秩序不断向好，深入推进文旅市场秩序专项整治，强化A级景区、星级酒店、旅行社等规范化管理。积极争取文旅领域设备更新资金，完善景区游步道、厕所、停车场等基础设施。成立文明旅游志愿者队伍，推动文明旅游观念深入人心，游客满意度和体验感持续提升。成立舒城县民宿行业协会，加强行业自律，推动民宿产业规范发展。

二、“十四五”发展问题

“十四五”舒城县文旅体发展成效显著，公共文化服务体系持续完善，文艺创作成果丰硕，文化遗产保护与活化成效突出，旅游经济指标稳步增长，体育事业建设稳步落实，多元业态融合发展，宣传营销创新突破。但发展中仍存在一定的短板，在城乡公共文化服务、文旅产品供给、体育服务供给、发展要素保障等方面存在提升空间。

（一）城乡公共文化服务发展不均

全县公共文化供给面临城乡不均、精品不足、融合不深、数字化水平不高等问题，难以满足群众高品质文化需求与文旅融合发展要求。城乡资源配置不均衡，县级场馆设施完善、活动丰富，而乡镇、村级设施老化、功能单一，基层服务效能明显不足。公共文化服务形式偏传统、内容单一，个性化、精准化供给不足，线上文化资源供给薄弱， 与新时代消费需求存在一定差距。文艺精品创作存在瓶颈，缺少全国影响力的标杆作品，题材同质化明显，创作、资金、人才机制不健全，与高校、院团合作不深。文艺数字化创作与传播能力弱，评价体系重奖项轻实效，文旅融合演艺产品与特色文化 IP 缺失，文化价值转化与品牌塑造不足。

（二）文旅产品供给结构亟需优化

现阶段文旅产品供给层次偏低、创新不足、融合不深、体系不全，已成为制约全县文旅高质量发展的核心短板。核心景区产品结构单一。万佛湖、万佛山等核心景区仍以传统观光为主，休闲度假、沉浸式体验等高附加值产品供给不足，游客停留时间短、消费转化率低。新兴业态培育滞后。夜间经济、研学康养、数字体验等文旅新业态、新场景培育滞后，群舒文化、周瑜文化等优质资源活化转化不够。区域联动与产品协同不足。景区之间各自为政、串联不够，产品同质化现象突出，缺乏特色 IP 与核心竞争力。旅游商品开发滞后，智慧旅游建设推进缓慢，适老化、亲子化等细分市场需求未能有效匹配，接待服务标准化水平有待提升。创新支撑体系不健全。产品研发、专业运营与市场调研等环节能力薄弱，缺乏系统性创新机制支撑，整体供给与消费升级、区域竞合趋势明显脱节。

（三）体育供给服务有待持续完善

“十四五”全县体育事业取得长足进步，但仍存在一些问题。一是体育设施管护机制不畅，管理主体责任落实不到位，保修响应不及时，器材维修滞后，部分设施存在安全隐患且影响运动体验。二是基层体育供给不足，受用地条件限制，乡镇体育设施“三个一”标准未完全达标，部分乡镇重视程度不够，农村公共体育活动开展不广泛。三是体育产业结构单一，以羽毛球加工为主导，产业链条偏窄，抗风险能力弱，高附加值环节薄弱，多元产业格局有待形成。四是体旅融合力度欠缺，缺乏统筹规划和部门协作机制，项目资金缺口大，景区体育设施配套薄弱，赛事与旅游联动不紧密。

（四）各项要素保障不足制约发展

用地保障压力较大，文旅项目用地指标紧张，部分重点项目因土地审批问题落实缓慢。资金投入渠道偏窄，县级文旅发展专项资金有限，社会资本参与积极性不高，融资方式单一。政策支持体系不健全，缺乏系统性、针对性的土地、税收、金融等扶持政策。运营人才缺失，当前文旅项目普遍“重建设、轻运营”，缺乏具备内容策划、市场化推广、精细化管理的复合型人才。运营能力薄弱直接造成项目同质化严重、二次消费低、复游率不足，制约文旅产业的持续造血能力和长期竞争力。

第二章 发展环境

“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，国家多重战略协同发力，为文旅产业发展营造了得天独厚的宏观环境。文化强国、旅游强国和体育强国建设被纳入国家发展全局，文旅融合成为高质量发展重要抓手，国家明确提出丰富高品质旅游供给、激发文化创新活力，为文旅资源开发提供了顶层指引。

一、发展挑战

（一）旅游消费增速放缓，存量竞争加剧​

国内文旅市场告别高速增长阶段，进入增速放缓的存量竞争新时期。游客数量增长红利逐渐消退，市场竞争焦点逐渐从“抢流量”转向“留客源”，消费需求从“有没有”转向“好不好”。消费者愈发注重文旅产品的文化内涵、体验品质和个性化服务，对同质化、浅表化的旅游产品接受度持续降低。行业竞争从价格竞争转向价值竞争，倒逼文旅企业必须在产品创新、服务升级、品牌塑造上突破发力。同时，客源市场细分加剧，不同客群的需求差异日益明显，进一步提升了市场竞争的复杂度。

（二）行业供给侧改革深化，提质升级紧迫​

随着文旅产业转型进入关键阶段，行业结构性矛盾日益凸显，供给侧提质升级成为必然要求。当前文旅市场存在高品质产品供给不足、服务标准不统一、产业链条不完善等突出问题，传统观光型产品占比过高，沉浸式、体验式、复合型业态供给滞后于消费需求。数字技术与文旅产业融合不够深入，智慧化服务水平参差不齐，难以满足游客便捷化、个性化的体验需求。此外，文旅人才短缺、运营管理模式滞后等问题，制约了产业高质量发展，推动供给侧结构性改革、优化产品结构、提升服务质量已成为行业发展的紧迫任务。

（三）区域同质化竞争激烈，品牌突围压力大

当前国内文旅市场已进入“存量竞争”新阶段，各地纷纷深挖本土资源打造特色IP，长三角区域更是呈现“全域内卷”态势。周边城市依托名山名水、历史名人等资源，密集推出同质化文旅产品，对舒城县形成挤压。舒城虽坐拥万佛湖、万佛山、七门堰等优质资源，但品牌辨识度和市场影响力尚未形成差异化优势，与周边同类型目的地的产品边界模糊。在游客选择日益多元的背景下，若不能快速构建“人无我有”的核心竞争力，易面临客源被分流、市场份额被挤压的风险，特色品牌突围成为“十五五”期间的首要挑战。

（四）产业融合深度不足，业态创新动能弱

国内文旅产业正呈现“跨界融合”的主流趋势，文旅与体育、康养、科技等融合业态成为新增长点。舒城县虽具备生态、文化、农业等多元资源，但产业融合仍处于浅层次阶段，存在“重形式轻内容”的问题。生态旅游与文化体验、康养服务的联动不足，万佛湖、万佛山的生态优势未能充分转化为竞争力；数字技术与文旅场景的结合滞后，智慧导览、虚拟体验等科技赋能场景缺失。此外，业态创新依赖政府主导，市场主体活力不足，缺乏主题公园、文创IP等具有市场号召力的创新载体，与国内文旅融合创新的发展节奏脱节。

二、发展机遇

（一）政策红利持续释放，文旅市场发展前景广阔​

“十五五”时期，国家多重战略协同发力，为文旅产业提供了全方位政策支撑。旅游强国、乡村振兴、长三角一体化等国家战略深度叠加，形成政策合力，推动文旅产业纳入高质量发展全局。国家层面不断优化文旅产业政策环境，在资金扶持、用地保障、税费减免等方面出台系列举措，同时推进出入境便利化、文旅消费惠民等政策落地，激活市场活力。区域协同发展政策加速落地，推动文旅资源跨区域整合，促进客源、资本、人才等要素自由流动，为县域文旅融入全国大市场、承接产业转移提供了广阔空间。

（二）区域合作愈发紧密，区位战略地位显著提升​

“十五五”时期，国家及省市区域协调发展战略纵深推进，合肥都市圈建设、合六同城化、大别山革命老区振兴、上海市对口合作等多重区域机遇叠加赋能，为舒城县文旅深度融入区域发展大局、提升战略区位优势提供了坚实支撑。主动对接区域协同发展部署，全面强化跨区域文旅联动协作，加快推进交通互联互通、客源互送共享、线路统筹打造、品牌联合推广，促进文旅资源、项目资本、专业人才等要素高效流动与优化配置。加快融入合肥都市科创文化休闲旅游圈、对接合肥科创旅游高地建设，依托地方旅游资源禀赋开发高品质山水休闲、科创研学旅游产品，招引一批生态康养、科创体验重点项目，推动舒城文旅在区域协同中实现能级跃升，从文旅通道节点向高品质休闲度假目的地转型，在区域文旅发展格局中的战略地位持续提升。

（三）客群结构迭代转型，多元需求催生业态创新​

文旅消费客群结构正发生深刻变革，Z世代成为消费主力军，银发群体品质化需求快速增长，客群结构的迭代推动消费需求向多元化、个性化、体验化转型。年轻客群追求小众化、沉浸式、社交化的文旅产品，推动非遗活化、数字文创、户外露营等新业态蓬勃发展；老年客群对康养旅游、文化研学等复合型产品需求旺盛。同时，游客消费观念从“走马观花”转向“深度体验”，对文旅产品的文化内涵、情感价值和参与感要求不断提高，微度假成为城市游客周末自驾休闲打卡目的地，市场需求多元化倒逼文旅业态加速创新，为文旅产业开辟新的增长空间。

（四）文旅融合持续深化，技术赋能产业提质升级​

国家将数字经济与实体经济深度融合作为“十五五”重点任务，为文旅产业数字化转型提供强劲动力。人工智能、VR/AR等技术加速渗透文旅场景，催生沉浸式剧场、虚拟文旅空间、智慧导览等新型产品形态，推动“文旅+科技”跨界融合发展。国家明确支持智慧文旅平台建设与技术应用，鼓励设立数字化转型专项基金，引导市场主体开发互动性强的科技文旅产品。通过科技赋能优化游客体验，推动文旅产业从传统观光向智慧化、体验化升级，为县域文旅突破资源局限、打造特色IP提供技术支撑。

第三章 总体要求

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会、十四届人大四会精神，认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持以社会主义核心价值观为引领，以推动文化繁荣、旅游提质、体育振兴为主线，以深化文旅融合为重点，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。加快融入长三角一体化发展格局，深入实施“文化强县、旅游强县”战略，统筹发展和安全，推动舒城县文化、旅游和体育发展实现质量变革、效率变革、动力变革，为建设现代化美好舒城贡献文旅体力量。

二、基本原则

坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到文化、旅游、体育发展的全过程和各领域，确保文旅体事业始终沿着正确方向前进。

坚持以人民为中心。把满足人民精神文化需求与增强人民体质作为文旅体工作的出发点和落脚点，完善公共文化体育服务体系，丰富优质文旅体产品供给，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持高质量发展。全面贯彻新发展理念，推动文旅体发展从规模扩张向质量效益提升转变，统筹文化事业、旅游产业与体育事业协同共进，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

坚持科技创新驱动。以数字技术赋能文旅全链条，推动业态创新、服务升级与模式重构，培育沉浸式体验、智慧化服务及数字化体育等新业态新动能，激活文旅体高质量发展内生动力。

坚持生态优先发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动文旅体产业发展与生态环境保护的良性互动，实现文旅体活动与自然景观和谐共生。

三、发展目标

“十五五”期间，充分发挥全县文旅资源禀赋，着力构建“一环两带三核”总体发展格局，即高质量建成一条旅游大环线，提升杭埠河、丰乐河两条风景带，打造城关、万佛湖、万佛山三个核心引擎，深入实施全域旅游“三年攻坚”行动，推动实现点上有风韵、线上有风光、面上有风景，加快把文化旅游业打造成为支柱产业，努力将“周瑜故里 舒适之城”打造成为合肥后花园和长三角康养休闲目的地。

到2030年，实现三大战略转型：文旅产业从“资源驱动”向“创新驱动”转型，从“规模增长”向“品质提升”转型，从“单点开发”向“全域协同”转型,将舒城文旅打造为助推县域国民经济高质量发展的支柱产业。

舒城县“十五五”文化和旅游发展主要指标

第四章 重点任务

一、文艺创新，打造新时代创作高地

（一）实施文艺精品创作工程

聚焦时代主题与舒城特色，重点围绕乡村振兴、生态文明、红色文化等题材，打造一批高质量文艺作品，形成“储备一批、创作一批、推广一批”的良性循环。

分题材精准孵化创作。深入落实文旅融合与全域旅游发展战略，打造一批主题化艺术作品。围绕乡村振兴题材，聚焦舒城“茶叶种植”“稻虾共作”等特色农业产业及“美丽庭院”建设成果，创作系列微纪录片、田园诗歌集、农民画，展现新时代乡村产业振兴与农民精神风貌。深挖舒城新四军四支队旧址、毛泽东视察舒茶休息室旧址等红色资源，创作红色题材情景剧《烽火舒城》、短篇小说《红色记忆》，传承革命精神。立足生态文明主题，以万佛湖、万佛山为创作载体，推出山水油画展、生态主题摄影大赛及《万佛湖之恋》原创歌曲，创作大型情景剧《小乔初嫁了》。以文翁治水历史典故为核心，联合省话剧院创作历史舞台剧《文翁治蜀前传・舒城溯源》，还原文翁故里文化脉络。

建立联合化创作机制。组建由国内文艺领域专家、舒城本土创作骨干构成的“双导师”创作团队，对重点项目实行“一对一”指导，从题材论证、剧本打磨到作品修改全程介入。每年开展“文艺创作研修营”，邀请专家驻点授课，组织本土创作者围绕核心题材采风调研，确保作品兼具专业水准与本土特色。

完善质量与转化体系。建立“创作-评审-修改-推广”全流程管控机制，对重点项目实行阶段性评审，邀请文旅、文艺领域专家及群众代表组成评审组，提出修改意见。依托数字化平台，建立‘文艺精品储备库’，构建一整套准入流程，对完成创作的作品分类归档，优先推荐参与“五个一工程”奖、群星奖等各级评选。同时，推动优秀作品向多业态转化，将获奖小说改编为广播剧在省级电台播出，将美术作品开发为文创设计素材，提升作品传播力与经济价值。

（二）推动优秀作品传播推广

构建“传统媒体+新媒体”传播矩阵，与中央、省级媒体合作，开设舒城文艺作品专栏。借助抖音、小红书、B站等平台，打造文艺作品数字化传播账号，通过短视频、直播、线上展览等形式扩大影响力。将优秀文艺作品改编为文旅演艺节目，在重点景区常态化演出，实现“文艺促旅、旅游兴文”的良性互动。

拓宽传统传播渠道。与安徽卫视、安徽日报等省级主流媒体合作，开设舒城文艺作品专题栏目，连载本土文学作品、展播美术摄影作品、播放文艺宣传片。利用县广播电视台等平台，开设“舒城文艺之声”“本土佳作展播”等固定节目，让优秀作品走进千家万户。

发力新媒体传播矩阵。开设并常态化运营“舒城文艺”官方新媒体账号，在抖音、小红书等平台发布文艺作品片段、创作花絮、艺术家专访等内容，通过话题策划、挑战赛等形式提升互动性。利用VR/AR技术打造线上虚拟展厅，实现书画、非遗等作品的沉浸式展示，打破传播时空限制。与文旅博主、文艺类KOL合作，邀请其解读、推广舒城优秀文艺作品，让更多群众与游客了解舒城文化，扩大受众覆盖面。

推动作品文旅转化。挑选具有浓郁地方特色的文艺作品，改编为适合景区演出的小型演艺节目，在万佛湖景区推出非遗主题展演、在红色旅游景区上演红色情景剧。将优秀歌曲、民谣制作成景区背景音乐，把美术作品印制成景区导览图、明信片，让游客在游览过程中沉浸式感受舒城文艺魅力。

（三）促进文艺与旅游融合发展

深度挖掘舒城文化内涵，打造以万佛湖历史为蓝本的实景演出、以舒席技艺为核心的非遗展演等具有地方特色的旅游演艺IP。开发文艺文创产品，将书画作品、音乐元素、戏剧形象转化为文具、饰品、纪念品等，提升文旅产品附加值。推动文艺场馆与景区联动，在景区设立文艺展厅、非遗工坊，实现文化体验与旅游观光有机结合。

打造特色旅游演艺IP。重点打造万佛湖实景演出，以山水湖泊为天然舞台，融入当地民俗文化、民间传说，运用灯光、音效等技术手段，呈现沉浸式视听盛宴。培育非遗主题演艺品牌，围绕舒席制作技艺、舒城小兰花茶文化、龙河口水库建设历程等，编排小型精品节目，在景区、文化场馆常态化演出，增强游客的文化体验感。

构建文艺文创产品体系。成立文创产品研发中心，将舒城书画作品、戏剧人物、非遗纹样等元素融入文创设计，开发文具、服饰、家居摆件等系列产品。推出“文艺+农特产品”组合礼盒，将文艺包装与舒城茶叶、板栗等特色农产品相结合，提升产品附加值。定期举办文创产品设计大赛，征集优秀创意作品并进行产业化转化，丰富文创产品供给。

推动文艺场馆景区联动。推动舒城县文化馆、图书馆、博物馆等文艺场馆与万佛湖、万佛山等重点景区建立合作机制。深挖文翁、周瑜、万佛湖、舒席等本土资源，在景区设立文艺分馆、流动展厅。在景区设立流动图书点或数字阅读终端，设立地方文献专属书架，策划“跟着书本游舒城”或者“跟着诗词游舒城”等文旅融合阅读体验活动，实现“以阅读赋能文旅氛围”让图书馆从“文化阵地”升级为“文旅窗口”。

二、服务提质，构建城乡一体文化圈

（一）优化公共文化设施网络布局

以“全域覆盖、城乡统筹、特色鲜明”为原则，构建“县级标杆、镇级枢纽、村级基础”三级公共文化设施体系，破解当前设施分布不均、功能单一等问题，充分围绕文旅融合主题，让群众就近享受优质文化服务的同时，感受地方文化内涵。

优化县级公共文化地标。推进“三馆一院”建设，整合县文化馆、图书馆、非遗展示馆、青少年活动中心功能，设置“文艺创作工坊”“数字文化体验区”“非遗活态展演厅”三大特色空间，配备VR阅读设备、非遗数字化展示系统等智慧设施，打造集文化体验、创作交流、服务供给于一体的县级文旅新地标。同时，在县博物馆拓展“舒城文艺精品展区”，集中展示本土优秀书画、非遗作品，每年更新2-3次展览主题。

打造镇级文化服务枢纽。实施“乡镇文化旅游服务提质工程”，重点提升舒茶镇、汤池镇、万佛湖镇等10个旅游重点镇文化旅游服务功能，增设“文旅服务窗口”“文艺辅导室”“文创展销角”。在舒茶镇文化站融入茶文化元素，设置“茶主题阅览室”；万佛湖镇文化站配套“游客服务点”，提供旅游咨询、文艺作品借阅服务。

夯实村级文化服务基础。结合美丽乡村建设，在万佛湖镇梅岭村、舒茶镇石塘村等20个旅游重点村，打造“文旅融合型”村级综合文化服务中心，积极配套与提升农家书屋、非遗体验室、乡村戏台等文化空间，满足群众与游客文化需求。

布局特色主题文化空间。对接县委县政府文件要求，在城区商圈、公园、景区等人口密集区域，改造提升10个城市阅读空间，增加文创售卖、旅游咨询等便民服务。利用闲置厂房、民居改造创意化“文艺创作基地”，为本土创作者提供创作空间和游客打卡地，形成“地标引领、枢纽辐射、多点补充”的设施网络。

（二）提升公共文化服务供给效能

以“群众需求为导向、优质服务为核心”，推动公共文化服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型，提升服务的针对性与满意度。

开展“菜单式”惠民服务。建立“群众文化需求数据库”，通过线上问卷、线下走访等方式，每年收集群众对文艺演出、培训、展览的需求，形成“服务菜单”。根据菜单开展“订单式”配送，针对基层群众需求，调整“送戏进万村”下乡频次，组织专业院团演出，面向城区青少年开设“周末文艺培训班”。同时，建立服务评价机制，群众可通过“舒城文旅”小程序对服务打分，评价结果与服务团队评优绩效挂钩。

推动服务智慧化升级。建设“舒城智慧公共文化平台”，整合县图书馆、文化馆数字资源，实现“一键借阅”“线上报名”“直播展演”功能，群众可通过平台预约非遗体验课程、观看文艺演出直播。升级县级文化场馆智慧设施，推进数字文化馆、数字非遗馆建设；县图书馆实现“刷脸入馆”“自助借还”，新增电子阅读终端；县文化馆建设“虚拟展厅”，通过VR技术展示本土文艺作品。在乡镇文化服务场所布设“文化服务一体机”，提供数字资源查询、服务预约等功能，打通智慧服务“最后一公里”。

培育“一镇一品”活动。依托传统节庆打造“欢乐龙舒”系列活动品牌，引导各乡镇结合资源特色，打造专属文化活动品牌。举办文旅摄影主题活动，舒茶镇围绕茶文化开展“采茶季文艺展演”，汤池镇结合温泉资源，举办“温泉养生文艺沙龙”。县级层面每年统筹举办“舒城文化惠民周”，集中展示各乡镇特色活动成果，组织优秀节目巡演，形成“镇级有特色、县级有品牌”的活动体系，提升群众参与感与获得感。

（三）促进公共文化服务均衡发展

聚焦城乡、群体差距，通过资源倾斜、精准服务，推动公共文化服务向乡村延伸、向特殊群体覆盖，实现“全民共享、均等普惠”。

推动城乡文化资源双向流动。实施“城乡文化结对”工程，县文化馆、图书馆与10个重点镇文化站结对，每月开展“优质资源下基层”活动，县图书馆向乡镇配送本土文艺书籍、数字资源，县文化馆组织文艺骨干下乡开展舞蹈、戏剧辅导。同时，开展“送戏下乡”活动，每年举办“四季村晚”，邀请乡村民间剧团、非遗传承人在城区文化场馆演出，促进城乡文化交流互鉴。

保障特殊群体文化权益。针对有条件的村镇，面向留守儿童，开设“非遗手工课堂”“文艺兴趣班”，促进青少年美育教育。针对老年人，开展“文化关爱”服务，县文化馆开设“老年书法班”“戏曲欣赏课”，乡镇文化站定期播放红色电影、传统戏曲。针对残疾人，推动文化场馆无障碍改造，增设盲文书籍、轮椅通道、手语导览服务，让特殊群体平等享受文化服务。

助力乡村文化振兴提质。结合乡村振兴战略，在乡村振兴示范村开展“文化赋能乡村”行动，在万佛湖镇梅岭村打造“文艺+民宿”示范点，民宿内展示本土书画作品，定期举办小型文艺沙龙。在舒茶镇石塘村建设“农耕文化展馆”，配套农事体验、农民画创作等活动，吸引游客参与。同时，培育乡村文化带头人，每年评选“舒城乡村文化能人”，给予资金奖励与培训机会，带动乡村文化发展。

缩小区域文化服务差距。围绕全民阅读工作目标，定期配送种类丰富、数量充足的图书，及时更新老旧图书，打造服务人民的阅读空间。加强乡镇阅读空间管理提升，增加管理人员、规范开放时间等，全面推动城乡公共文化服务稳步发展。

（四）深化公共文化服务融合发展

打破部门、业态壁垒，推动公共文化服务与旅游、体育、教育等领域深度融合，拓展服务场景与内涵，提升服务综合效益。

推动“公共文化+旅游”融合。实现文艺场馆与景区联动，县文化馆、博物馆与万佛湖、万佛山等景区合作，在万佛湖景区推出“非遗展演+游船观光”套餐，游客乘船时可观看舒席编织、粗陶制作；在新四军四支队旧址景区开展“红色文化研学”，结合纪念馆展览与红色主题文艺演出，提升旅游文化内涵。同时，同时，将公共文化活动融入旅游节庆，组织文化惠民演出、文创展销进景区，实现“以文促旅、以旅兴文”。

推动“公共文化+教育”融合。深化“馆校合作”，县文化馆、图书馆与中小学建立合作机制，将公共文化资源纳入学校教育体系。县图书馆为学校提供“课外读物配送”服务，县文化馆积极组织非遗传承人进校园开展“非遗校本课程”教学，努力将文化馆打造成“全民美育学校”。同时，联合高校开展“文化研学”活动，邀请省内重点院校师生赴舒城开展采风创作，成果在公共文化场馆展览，实现教育与文化资源共享。

推动“公共文化+数字技术”融合。完善升级“舒城数字文化云平台”，整合公共文化资源，推出“云上文化服务”，包括线上“文艺直播课”“数字展厅”“云剧场”等，群众可便捷获取服务。升级“舒城文旅”小程序，集成场馆预约、活动报名、资源查询、服务评价等功能，同步接入“皖事通”平台，提升服务便捷性。利用大数据分析群众文化需求，精准推送服务内容，实现“智慧化服务、精准化供给”。

三、文化活态，激发遗产传承新活力

（一）健全文物保护管理体系

推动文化遗产系统性保护和统一监管，推进管理资源整合，建立文化遗产保护督察制度。贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”工作方针，构建覆盖文物普查、修缮、监测、管理的全链条体系，守护舒城历史文化根脉。

开展系统性普查与建档。对舒城县域内不可移动文物开展全面普查，重点排查七门堰、新四军四支队旧址、龙河口水库水利设施等重点文物资源周边环境，梳理文物保存现状与潜在风险。建立信息完善的“舒城文物数字档案库”，对各级文保单位进行三维扫描、高清影像拍摄，记录文物本体特征、历史背景、修缮历程等信息，实现文物信息动态更新与永久保存，为保护决策提供数据支撑。

强化文物分级分类保护。依据文物价值与保存状况，对文保单位实行分级管理，针对国家级、省级文保单位，制定专项保护规划，明确保护范围、建设控制地带及保护措施，严禁破坏性开发。对市县级文保单位，开展常态化巡查，每年至少2次现场检查，及时发现并整改安全隐患。针对濒危文物优先实施抢救性保护工程，采用传统工艺与现代技术相结合的方式修复文物本体，修复过程邀请专家全程指导，确保修复效果符合文物保护规范。

加强文物保护宣传教育。将文物保护知识纳入中小学教育、干部培训内容，通过课堂教学、专题讲座等形式，普及文物保护法律法规与历史价值。在文保单位周边设置保护标识牌、历史文化解说牌，利用“文化和自然遗产日”“国际博物馆日”等节点，举办文物展览、专家讲座、文物保护主题活动，邀请群众走进文保单位，了解文物背后的历史故事，增强全社会文物保护意识。

（二）推进非遗活态传承发展

立足舒城非遗资源，以“见人见物见生活”为理念，推动非遗从“静态保护”向“活态传承”转型，让非遗融入现代生活。

完善非遗传承体系。梳理舒城非遗资源谱系，重点挖掘民间文学、传统技艺、民俗活动等类别，对具有潜在价值的非遗项目进行系统整理，推动其申报各级非遗名录。加强非遗传承人培育，积极推荐申报国家省市县非遗传承人，认定县级非遗代表性传承人，支持传承人开展技艺传授、作品创作。实施“非遗传承人研修计划”，组织传承人赴非遗保护先进地区学习，参加技艺交流、创意培训，提升传承人技艺水平与创新能力。

建设活态传承载体。结合万佛湖景区、城区文创街区等场景，建设非遗展示场所，兼具生产、展示、体验功能，传承人驻场开展技艺教学，游客可亲手参与非遗制作，感受传统技艺魅力。在有条件的乡镇文化站、村级文化服务中心设立“非遗传习点”，配备简易制作工具与教材，邀请本土非遗骨干定期开展传习活动，让非遗传承深入基层，推动非遗弘扬与传承。

推动融入生活场景。探索非遗与日常消费、节庆活动、公共空间的融合路径，开发非遗主题文创产品，在景区、文化场馆设立展销区，让非遗产品走进大众生活。将非遗元素融入节庆活动，春节期间举办“狮舞盛世闹新春”民俗展演，展示闹花船、舞龙舞狮等；端午节开展“非遗民俗体验”，组织包粽子、编五彩绳等传统活动，增强群众对非遗的认同感与参与感。在城市公园、景区等公共空间，设置非遗主题艺术装置，让非遗成为城市文化符号。

（三）促进文物合理适度利用

坚持“保护优先、合理利用”，在保护文物本体与历史风貌的前提下，挖掘文物文化价值，推动文物资源转化为文化产品与旅游体验，实现“保护与利用”良性互动。

打造文物主题展示空间。对具备开放条件的文保单位，优化展陈内容与形式，结合文物历史背景，采用实物陈列、场景复原、多媒体演示等方式，生动呈现文物背后的历史事件与文化故事。在文保单位周边建设配套设施，完善导览、讲解服务，为游客提供沉浸式参观体验。针对红色文物，开发红色研学课程，组织党员干部、青少年开展党性教育、历史学习，发挥文物教育功能。

推动文物与旅游深度融合。将文物资源纳入旅游线路设计，打造“文物探秘游”“红色文化游”等主题线路，串联新四军四支队驻舒旧址、毛主席视察舒茶休息室旧址、文翁祠等节点，配套推出文物主题导游服务、历史文化讲座，让游客在游览中感受文物价值。在文物周边区域，适度开发文化体验项目，依托闲置民房，改造非遗工坊、特色民宿，有助于带动周边群众增收。

开发文物文创与数字产品。提取文物特色元素，开发主题文具、古建筑拼图、红色主题纪念品等文创产品，产品设计注重实用性与文化性结合，满足不同群体消费需求。利用数字技术活化文物资源，开发“文物VR云游”产品，通过虚拟现实技术还原文物原貌与历史场景，游客可在线“走进”文保单位，沉浸式感受文物魅力。制作文物主题短视频、数字展览，在新媒体平台传播，扩大文物受众范围，让文物“活”在数字空间。

四、格局重构，绘就全域文旅发展蓝图

贯彻落实习近平总书记视察安徽关于全域旅游的重要讲话精神，围绕“一环两带三核”总体发展格局，打造大万佛山避暑康养目的地暨5A景区创建项目、万佛湖微度假产品与业态提升项目和龙舒记忆文化探秘走廊三大拳头产品，充分挖掘地方资源禀赋，重点提升和新建一批文旅项目，推动文旅资源从“分散分布”向“集群发展”转型，形成全域联动、特色鲜明的旅游空间体系。

（一）强化“一环”串联建设

以旅游大环线为全域旅游骨干脉络，按国家旅游风景道标准打通断点、闭环成网，完善标识标牌、旅游驿站、观景台等配套设施，打造“步步是景、处处可停”的旅游环线，加强串联区域内群舒文化、周瑜文化、龙河口水利文化等突出在地文化，开发一批在地文化主题的融合项目。优先发展万佛湖旅游小环线，利用环万佛湖旅游公路串联沿湖乡镇，重点打造万佛湖北门户综合体、万佛湖实景演艺等项目，布局一批滨湖打卡点、主题露营地、民宿集群等新业态。开通环线内循环巴士与景区接驳专线，配套智慧导览系统，强化“快进慢游”体验，让大环线成为串联全域资源、辐射三大片区的核心纽带。

（二）丰富“两带”业态布局

杭埠河旅游带——重点实施安澜绿廊工程，加快修复河岸生态，打造滨水步道、湿地景观等节点。逐步推进杭埠河安澜绿廊工程、杭埠河至巢湖水上旅游、山七镇俞家河滩文旅开发和杭埠至万佛湖旅游风景道等项目建设工作，串联沿线村庄、景观节点与农文旅项目，布局渔家乐、滨水休闲、生态研学、精品民宿等业态，深入挖掘地方水利文化与民俗风情，打造“亲水休闲+生态科普+”的主题旅游廊道，有力促进杭埠河沿线乡村文旅产业发展，实现地方经济繁荣。

丰乐河旅游带——围绕“乡村振兴”为主题，以桃溪老街风貌提升、丰乐河水系景观提升和桃溪农文旅综合体建设等项目为抓手，重点打造户外健身运动、文化非遗体验、农文旅融合体验等业态产品，同步建立完善的“外部联通、内部循环”交通网，承接周边城市短途度假需求，实现生态赋能、文化活化与乡村共富共赢。

（三）做优“三核”特色赋能

城关旅游发展核心——深入贯彻“12341”发展战略，按照“宜居宜游、主客共享”理念，将县城打造为全县旅游集散中枢、文化展示窗口和城市休闲核心，建设合肥都市圈独具魅力的新型卫星城。一是建设全域旅游集散枢纽。依托高铁站、客运枢纽等交通节点，高标准建设县城旅游集散中心，集成旅游咨询、票务预订、交通换乘、文创展销、智慧导览等功能，构建“快进慢游”的集散体系，实现“一站式进城、便捷式出游”。二是打造文化地标集聚区。高质量运营“三馆一院”，构建政务文化新区文化地标集群，定期举办精品展览、文艺演出、非遗展演等活动。依托龙津桥、码头街等历史遗存，推进西大街、码头街片区城市更新，复建古城墙、古渡口等节点，打造“舒城历史文化中心、主客共享城市客厅”。三是培育特色消费街区。推进梅河路麻纺巷、万达金街、晴岚街等商业街区提档升级，引导品牌化、特色化发展。结合老旧小区改造和城市更新，盘活闲置厂房、老旧街区资源，植入文创商店、特色餐饮、夜间演艺等新业态，打造省级旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区。

万佛湖旅游发展核心——以万佛湖国家5A级旅游景区为龙头，深入实施“一湖引领、山湖联动、业态提质”战略，推动万佛湖从观光型景区向长三角知名的滨湖休闲度假胜地转型升级。一是深化山湖联动。积极落实万佛大道立面改造及道路绿化提升工作，强化与万佛山、汤池温泉、七门堰“一山一湖一泉一堰”联动，实现资源互享、客源互送，形成“游湖—登山—泡泉—寻堰”精品旅游闭环。二是丰富度假业态。重点发展水上运动、滨湖休闲、康养旅居三大业态，引进高品质度假酒店、精品民宿集群，持续办好国际马拉松、库钓大赛等品牌赛事，开发“世界土坝探秘”主题研学产品，打造“小乔初嫁了”沉浸式演艺项目，全面推进景区业态丰富与提升，助力景区5A复审工作顺利通过。三是培育康养民宿。按照“康养、医养、寄养”融合发展模式，推进梅岭白畈片区基础设施和环境提升、梅岭民宿集群基础设施提升项目，加快打造环万佛湖民宿集聚区。盘活闲置农房资源，培育“一宅两院”寄养民宿示范点，形成“山水康养”特色品牌。四是完善服务配套。推进环湖美丽公路提质升级，落实大路村网红大草原景观提升工程、罗山村青山河露营地和余畈村11#观景平台提升等项目，完善旅游驿站、观景平台、智慧景区等服务设施，打造服务设施完善、旅游环境优美的全国知名的旅游景区。

万佛山旅游发展核心——深入践行绿水青山就是金山银山理念，以万佛山国家5A级景区创建为总抓手，推动西南山区乡镇跨区域整体联动，将大万佛山地区打造成为长三角重要的休闲度假康养旅游目的地。一是全力推进5A创建攻坚。落实县政府万佛山5A创建工作部署，实施大万佛山区域专项策划，打造万佛山特色IP。加快万佛山游客中心提升、万佛山客运索道升级改造、旅游公厕对标5A升级改造和万佛山溯溪、攀岩亲水游乐项目等工作进度，持续招引重点文旅项目，布局康养度假、森林疗愈、科普研学等新业态，推动“百景提升”行动和“提标进阶”转型跨越工程取得实效。二是深化山湖联动发展。依托环万佛湖旅游大道和旅游大环线建设，强化万佛山与万佛湖、汤池温泉、七门堰“一山一湖一泉一堰”联动，推动晓天镇、庐镇乡、山七镇等西南山区乡镇联动，实现资源互享、客源互送、线路互推。加快晓天镇打造“兰花古镇·生态晓天”茶文旅融合型商贸旅游镇，庐镇乡依托地质遗迹资源开发榴辉岩沉浸式科普研学体验产品。

五、产业融合，构建文旅融合产业生态

（一）深耕文旅与农业，谱写乡村振兴共富曲

紧扣乡村振兴与农文旅融合发展主题，激活田园生态、农耕文化、特色种养等农业资源价值，构建农业支撑文旅、文旅赋能农业的良性发展模式，推动传统农业转型升级、乡村文旅提质增效，打造宜居宜游、可体验可消费的乡村农文旅融合新格局。

创新农业体验产品：将农业生产与旅游体验结合，建设农业观光园、农事体验基地，让游客参与播种、采摘、加工全过程。结合传统节日举办“乡村民俗节”，开展打糍粑、包粽子等沉浸式活动。在村级设立“非遗微工坊”，展示舒城非遗，开发简易体验项目，推动农业与文化传承共生。利用农村闲置民房、厂房等资源，培育一批有韵味、有温度的“小而美”文旅业态。

打造乡村旅游集聚区：立足舒城乡村产业资源禀赋，紧扣安徽省“皖美休闲旅游乡村”精品示范工程要求，以“产业赋能、集群发展、景村共生”为核心，整合乡镇特色旅游资源和产业资源，打造温泉康养、滨湖露营、茶文化研学、山地健身等业态产品，力争打造1-2个省级乡村旅游集聚区。

完善农文旅配套：升级乡村文旅服务设施，建设生态停车场、旅游厕所，开通“县城—乡村”旅游专线。通过“合作社+农户”模式整合闲置资源，发展品质民宿、土菜馆，统一服务培训与品牌运营。搭建“舒城乡村好物”线上平台，销售农特产品与文创，延伸消费链条，带动村民增收。

（二）焕新文旅与工业，激活转型发展强引擎

紧扣全县全域文旅融合发展布局，系统盘活舒城三线军工旧址、工业遗存、羽毛生产等特色产业载体，推动工业生产场景、产业历史文脉与文旅业态深度耦合，促进工业功能迭代升级、文旅场景创新落地，丰富全县文旅产品供给，塑造差异化工业旅游亮点。

活化利用工业遗存：坚持保护活化、提质赋能思路，对老茶厂、老厂房等载体实施保护性修缮与功能更新。依托传统制茶产业底蕴打造茶文化工业博物馆，完整保留老旧生产设备、原生生产车间，配套茶叶品鉴、手工制茶沉浸式体验业态，系统留存县域工业发展记忆。深度提炼工业建筑风貌与产业特色元素，打造工业风主题文旅街区，布局艺术装置、文创展示、特色商业等功能场景，集聚文创零售、特色餐饮、休闲体验等多元业态，推动闲置工业存量空间转化为文旅消费增量空间，实现工业遗产文脉传承与价值再生。

打造工业旅游示范点：围绕舒席、电子信息、羽毛等产业，建设工业旅游基地。舒席非遗传习基地开放生产车间，展示全流程工艺，设置DIY体验区与文创展销区。发挥地方羽毛球产业优势，打造羽毛球工业生产科普展示空间，体验制作专属羽毛球和设计创意化羽毛手工；经开区工业园打造“工业研学基地”，开发“科技探秘”线路，通过参观生产线、科普讲座等形式普及工业知识。

推动产品文旅化升级：引导工业企业深挖文化内涵，植入舒城山水、文化等元素，推动传统工业品向文创产品转型升级。对舒席、竹编等传统手工艺品融入现代设计理念，开发轻量化、创意化、实用化文创衍生品。常态化举办工业文旅展销活动，开展工业品、非遗文创展览展销及技艺比拼、产业推介等活动，积极推进安徽杭埠农业科技产业园项目，持续扩大舒城特色产业品牌影响力，构建工业赋能文旅、文旅带动产业的双向融合发展格局。

（三）升级文旅与水利，打造水韵体验新标杆

依托万佛湖、杭埠河、丰乐河、晓天河等水利资源，以“水利+文旅”为路径，通过加强生态治理、打造滨水体验、活化水利遗产等多种方式，充分发挥河湖在全县发展中的重要作用。

活化水利文化遗产：以七门堰、龙河口水库等为核心，建设水利文化展示场所，利用数字化技术重现水利工程建设历程，展示人民群众的智慧与艰苦奋斗精神。以创促建打造水利主题研学基地，开发水利科普课程，让游客了解治水历史与技术原理。推动重大水利工程申报灌溉工程遗产，提升文化品牌能级。

打造滨水文旅业态：落实国家六部委联合印发的《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，大力发展水利旅游项目。加快开发万佛湖画舫夜游、水上运动、滨湖露营等一般项目，招引水上高尔夫、赛艇、皮划艇、万佛湖低空飞行等水上高端项目，配套一批高品质滨水民宿、美食主题餐厅。进一步推进杭埠河安澜绿廊工程，沿线打造滨水步道、湿地景观，布局渔家乐、生态研学等业态，加快建设周瑜城-七门堰文化研学和杭埠河至巢湖水上旅游项目。依托丰乐河、晓天河、舒庐干渠等沿线建设休闲驿站、骑行绿道，开发“渠畔漫步、农耕采摘”等产品，建成“流动的田园风景线”。

（四）强化文旅与体育，拓展体育旅游新赛道

以体旅融合为核心、特色产业为支撑、跨界融合为路径，推动体育与旅游、文化、康养、科技深度融合，拓展体育消费新场景，构建业态多元、效益显著、特色鲜明的现代体育产业体系。

深化体旅融合增效。依托万佛湖、万佛山等生态资源，升级环万佛湖马拉松赛道、万佛山登山步道等体育旅游精品路线。在景区配套建设健身步道、露营地、户外运动设施，打造“体育+生态”“体育+康养”度假产品。将体育赛事与旅游深度结合，持续办好省直机关万佛湖健身走、环万佛湖骑行大赛、环万佛湖马拉松、万佛湖龙舟赛等等已有品牌赛事，进一步挖掘赛事价值，通过体育赛事带动全县住宿、餐饮、购物和交通等，激发赛事经济全链条消费潜力。

壮大特色体育产业。做强羽毛球产业，延伸研发设计、品牌营销等高附加值环节，提升羽毛经济规模与效益，进一步巩固产业优势。培育体育消费新场景，在商业综合体、景区、商圈引入体育健身、赛事活动等业态，推进舒城县七门堰路体育公园提升工程项目建设，支持体育场馆、体育公园打造虚拟竞技、智能陪练、无人值守智慧球馆等沉浸式消费场景，促进夜间体育消费。

拓展体育融合场景。推动体育与文化、教育、康养等产业跨界融合。开展“体育+研学”活动，开发青少年体育研学课程；推进“体育+康养”融合，在汤池温泉、万佛山康养基地配套运动康复、养生健身项目；探索“体育+科技”，引入智能健身设备、运动数据监测等数字化服务，提升产业科技含量。

（五）铸魂文旅与红色，传承红色基因新阵地

以舒城红色资源为核心，通过场景再造、体验创新，让红色文化从“静态展示”变为“动态传承”，讲好红色故事、弘扬红色精神，深入挖掘和运用好红色文化资源育人功能及旅游价值。

提质红色旅游载体：对新四军四支队驻舒旧址、毛主席视察舒茶休息室旧址等载体进行提质升级，采用实物陈列、VR重现、场景复原等方式，生动还原革命历史与建设历程。增设红色体验空间，开发“军事体验”“公社生活体验”等项目，让游客通过角色扮演感受红色岁月，积极推进红色东西港4A景区创建与舒茶人民公社景区提升项目，打造精品红色旅游目的地。

开发红旅融合产品：设计“红色研学课程”，推出“重走革命路”徒步、革命文物修复体验等项目，配套研学基地；串联红色景点打造“红色文旅专线”，配套主题导游、红色文艺演出；挖掘红色元素开发文创产品，在景点设立文创商店，让红色文化走进日常生活。

举办红色主题活动：依托建党节、国庆节等节日，举办红色文艺展演、文化节、书画展等活动。组建红色宣讲队，在景点、社区、学校开展宣讲，推动红色基因代代相传。

（六）擦亮文旅与康养，构建康养旅居目的地

依托舒城山水生态、温泉资源，构建全周期、多场景康养文旅体系，打造长三角高品质康养旅居目的地。

开发特色康养产品：因地制宜打造康养、寄养、医养“三养”产业，加快茶山美宿、云起上河等高端康养民宿建设，鼓励支持群众发展“一宅两院”寄养民宿，充分利用县医院东区等资源探索“旅居+康护”特色医养模式。万佛山聚焦“森林康养”，建设氧吧步道、疗愈中心，推出森林瑜伽、中医理疗等服务；万佛湖主打“滨湖康养”，建设康养酒店、康复步道，配套水上太极、垂钓等项目；汤池镇充分发掘温泉资源禀赋，打造温泉康养小镇、全域乡村振兴“汤居三江”项目，推出温泉理疗、药浴养生、康养膳食等服务，促进地方康养旅游产业发展，把舒城打造成长三角地区康养度假目的地。

构建全龄康养体系：面向银发群体推出“康养旅居”套餐，配套适老化设施与书画、戏曲等；针对中青年群体设计“短期康养课程”，提供自然疗愈、营养膳食个性化产品；面向亲子家庭开发“亲子康养”产品，推出自然教育、户外拓展等项目，实现全龄段覆盖。

（七）创新文旅与科技，构建沉浸体验新范式

以数字技术为支撑，推动文旅从“传统观光”向“沉浸体验”转型，打造“虚实结合”的新型文旅场景。

打造数字核心体验：在万佛湖、万佛山等核心景区开发“虚拟景区”，通过VR设备实现“云游”与历史文化解说；在文化场所开发“AR互动体验”，扫描文物触发虚拟讲解与互动问答；建设“舒城数字文旅馆”，通过全息影像展示历史文化与文旅资源。

推动服务数智化：整合与打造舒城智慧文旅平台，整合预约、预订、投诉等功能，推出“一键游舒城”服务。在重点景区布设智能导览屏、AI语音导览器、刷脸入园系统；利用大数据分析游客偏好，精准推送产品，实现“千人千面”服务。

培育数字新业态：开发数字藏品、虚拟非遗摆件等“数字文创”，吸引年轻客群；推出主题化“沉浸式数字演艺”，通过声光电技术营造虚实交织的文化体验；探索元宇宙文旅试点，构建虚拟文旅空间，开辟体验新赛道。

（八）拓展文旅与交通，织密全域通达新网络

以“快进慢游、路景融合、智慧赋能”为核心，将交通网络转化为文旅发展脉络，让交通线路成为旅游线路、交通节点成为文旅节点，构建“外联内畅、全域覆盖、体验丰富”的交旅融合体系。

强化交通路网建设：推动G206合肥至舒城段快速路改造，优化高铁站、汽车站旅游服务功能，增设咨询窗口与景区接驳点，实现“下交通即达景区”。加密与合肥、六安、芜湖等客源城市的直达客运班次，开通“周末旅游专线”，节假日动态增能，缩短跨区域出行时间。升级通景公路，确保重点景区30分钟内衔接国省干线。开通“县城—景区—乡村”旅游专线巴士，解决出行难题。

布局旅游廊道节点：对照《旅游风景道等级划分》最新行业标准，沿旅游大环线按“5—10公里一处”标准，依托现有的山七道班、古树道班等道班建设一批主题文旅驿站、观景台、打卡点与露营地等服务空间，集成停车、休憩、餐饮、文创、展销等复合功能，在山湖廊道配套湖鲜小吃铺，在茶旅廊道设置茶艺体验区。

打造主题廊道产品：推出“万佛湖—万佛山山湖生态廊道”“舒茶—汤池茶旅康养廊道”“红色记忆廊道”等差异化主题旅游廊道，串联沿线景区景点与乡村节点，配套景观小品、文化解说牌，实现“一路一景、景随路动”，加快推进舒城县旅游风景道与高速开放式服务区文旅融合项目，让交通廊道成为流动的文旅风景线。

（九）深化文旅与教育，打造研学实践新高地

依托舒城文化、自然、工业资源，构建“全场景、多主题”研学体系，打造高品质长三角研学旅行目的地。

打造多元研学基地：立足舒城文翁循吏文化、新四军红色文化、生态农业与特色工业资源禀赋，全面对标国家研学旅行基地建设规范与服务标准，加快文翁研学小镇提质升级，推进新四军红色研学基地标准化建设，培育一批主题鲜明的农业研学实践点与工业研学示范基地。强化研学配套保障，完善住宿、餐饮、安全管理、智慧服务等功能设施，建立规范化、专业化运营服务体系，全力打造皖中地区具有影响力的高品质综合性研学旅行目的地。

开发精品研学课程：以立德树人、实践育人为核心，打造“文翁研学”品牌，构建分层分类、特色鲜明的精品课程体系。围绕文翁循吏文化、新四军红色文化、农业农耕文化等资源，打造文脉传承、红色寻迹、农事体验等多元研学产品，丰富原有“游学古今”线路。坚持研、学、游、践一体化设计，配套研学手册、专业导师、实践任务、成果展示等全流程服务，推动研学活动从观光游览向沉浸式、体验式、探究式转变，真正实现寓教于乐、以研促学，全面提升舒城研学品牌的吸引力与美誉度。

（十）繁荣文旅与商业，激活城市文旅新活力

以城市商业载体为依托，打造“文商旅”融合消费场景，让城市成为文旅消费的核心阵地。

打造特色商业街区：以省级旅游休闲街区为目标，以创促建，加快打造龙舒古城、麻纺巷等特色街区，创新“非遗+旅游+商业”模式，植入舒席、周瑜故事、舒城小兰花茶文化等多元文化，布局特色餐饮、文创商店、文艺展演等业态。依托城市居民消费市场，培育一批“夜间文旅消费新场景”，围绕“夜游、夜演、夜宴”打造“六夜”经济，点亮城市夜生活。

丰富商业文旅业态：在城区核心商圈、特色街区布局文旅IP主题店、非遗体验空间、文创集合店，推动商业空间文旅化。常态化举办非遗文创市集、美食文化节等主题活动，重点推广“瑜见好礼”文创品牌、“舒城一桌好菜”特色美食等，持续激活夜间消费、假日消费与特色消费。通过业态融合与场景创新，推进城镇功能活力品质提升、杭埠上湖公园休闲街区等项目，让城市商业载体成为舒城文旅形象展示主阵地、文旅消费转化核心平台，全面提升文旅产业综合效益与城市商业活力。

六、品牌引领，塑造文旅发展新形象

（一）构建区域文旅品牌矩阵

以核心品牌引领为思路，整合舒城文旅资源特质，打造层次清晰、特色鲜明的品牌体系，提升全县文旅辨识度与区域影响力。

塑造核心文旅品牌。提炼舒城“山湖相拥、红韵传承、非遗活态”的资源核心，围绕全县总体品牌定位，设计融合万佛湖轮廓、舒席纹样、红色元素的品牌LOGO与视觉识别系统，统一应用于景区标识、宣传物料、文创产品等场景。制作品牌宣传片与形象海报，多角度展现舒城山水风光、历史文化、民俗风情，在央视、安徽卫视及长三角重点城市地铁、高铁站等平台投放，强化核心品牌形象。

（二）创新文旅营销传播模式

顺应文旅消费趋势与传播业态变革，突破传统营销框架，以“内容为王、体验为核”打造多元化传播场景，增强营销吸引力与互动性。

深耕主题化内容营销。挖掘舒城文旅资源背后的故事，创作系列优质内容。围绕文翁治水、新四军抗战、舒席传承等主题，制作《龙舒贡席一枝花》《万佛湖传说》等音乐、短视频、纪录片、图文专题，在抖音、小红书、B站等平台发布，以故事性引发情感共鸣。邀请文旅博主、摄影达人、美食博主实地探访，创作“舒城深度游攻略”“小众打卡点推荐”“非遗体验vlog”，通过达人影响力扩大传播覆盖面。运营好“舒城文旅”新媒体号，定期更新景区动态、民俗活动、美食推荐，打造“有温度、有干货”的内容推送。

推进沉浸式体验营销。将营销与体验深度结合，让游客在参与中感知舒城魅力。在重点景区打造营销型体验项目，万佛湖推出“水上实景演艺+湖鲜夜宴”，游客参与过程中实现自发传播。开发“舒城文旅盲盒”，内含景区门票、文创产品、美食优惠券，通过线上线下渠道发售，以“惊喜感”激发购买与分享欲。举办“文旅体验官”招募活动，邀请游客免费体验舒城文旅产品，要求通过社交媒体分享体验感受，形成“体验—分享—引流”的传播闭环。

探索数字化互动营销。利用数字技术打造互动场景，提升营销参与度。升级“舒城文旅”互动小程序，设置“线上打卡”“非遗DIY”“文旅知识问答”等功能，用户完成任务可兑换景区门票、文创折扣券等。在长三角重点城市商圈、地铁站布点“舒城文旅互动屏”，支持AR扫描触发虚拟场景，吸引路人参与互动。结合元宇宙、数字藏品等新兴业态，发行舒城山水、非遗主题数字藏品，吸引年轻客群关注，实现“数字营销+文化传播”双重效果。

（三）优化全域文旅宣传渠道

构建“线上+线下”“传统+新兴”“本地+外地”的全域宣传渠道网络，确保舒城文旅信息精准触达目标客群，提升品牌曝光度。

整合线上宣传矩阵。强化主流媒体线上平台合作，在安徽文旅厅官网、学习强国安徽平台、安徽日报客户端推送舒城文旅，发布权威信息与深度报道。深耕社交平台，在抖音、小红书、微信视频号运营“舒城文旅”账号，通过话题挑战、直播带货、内容共创扩大影响力。优化线上OTA平台合作，在携程、美团、马蜂窝等平台开设“舒城文旅旗舰店”，整合景区门票、线路产品、民宿预订，配套投放广告，提升搜索排名与转化率。

完善线下宣传网络。在重点景区入口、大型商场、交通枢纽等重点场所设置大型宣传牌、导览屏，展示舒城文旅品牌形象与核心产品。在酒店、民宿、餐馆等消费场所摆放舒城文旅宣传册，让游客在消费场景中接触文旅信息。在乡村旅游点、文化场馆设置“文旅宣传角”，展示舒城特色旅游线路与节庆活动，吸引本地居民与周边游客。在长三角核心客源城市投放宣传广告，在合安高铁线、合肥新桥机场等重要交通枢纽投放舒城文旅广告，覆盖跨区域流动客群。

（四）策划品牌文旅节事IP

以“节事聚人气、IP树品牌”为目标，打造具有延续性、影响力的节事活动，培育“春季踏青赏花、夏季亲水避暑、秋季采摘研学、冬季温泉滑雪”四大旅游品牌，实现四季有景、全年可游。

打造核心活动IP。优先培育1—2个标志性主题活动。持续举办“舒城万佛湖旅游文化活动”，整合滨湖观光、水上运动、民俗展演、美食展销等内容，邀请长三角地区文旅部门、企业参与，打造区域性节事品牌。整合全县优质非遗文化资源，创办“舒城非遗文化展”，集中展示舒席、小兰花、蒲扇等非遗项目，设置技艺大赛、非遗市集、文创发布等环节，吸引非遗爱好者与游客参与，培育成舒城非遗传播的核心载体。

培育主题节庆活动。结合舒城资源特色与季节特点，策划系列主题活动。春季举办“舒城采茶活动”，依托绕舒茶镇茶园开展采茶比赛、茶艺表演、茶叶展销；夏季推出“万佛湖避暑活动”，开发水上乐园、滨湖露营、星空音乐会等业态；秋季举办“舒城丰收活动”，展示稻虾共作、板栗采摘等农业成果，配套农家美食体验、农事研学；冬季打造“舒城温泉康养活动”，结合汤池温泉资源，推出温泉理疗、康养讲座、民俗庙会，形成“四季联动”的品牌活动体系。

联动资源办节造势。构建“景区-乡村-企业”三维联动节事运营模式，提升活动辐射力与产业带动力。景区端推出“节事专属权益”，游客凭活动凭证享周边3A及以上景区门票折扣，同步串联形成“节事+游览”专线，延长消费链。乡村端围绕节事主题设分会场，在采茶节期间舒茶镇周边村落推出“采茶体验+农家宴+民宿特惠”组合，丰富在地体验。企业端深化参与，舒席企业在非遗节设活态展演、茶叶企业在采茶节推限定新品，形成“节事搭台、多方受益”生态，既增强节事可持续性，又带动文旅消费与本土产业协同发展。

（五）深化区域文旅营销联动

加强与周边地区、同类文旅目的地的合作，通过“资源共享、客源互送、品牌共推”实现协同发展，放大营销效应。

推进跨区域线路联动。联合合肥、六安、芜湖等周边城市，整合互补性文旅资源，打造跨区域精品线路。推出“山湖生态游”线路，串联舒城万佛湖、六安天堂寨、合肥巢湖、芜湖竹丝湖等；打造“红色研学游”线路，串联舒城与周边县市的重点红色旅游资源；设计“非遗体验游”线路，联动舒城舒席、合肥庐州大鼓、芜湖铁画等非遗资源。通过线路联动，实现“一程多游、多方受益”，共同吸引长三角客源。

开展联合营销活动。与周边地区文旅部门、企业联合策划营销活动。共同参与“春游江淮请您来”“安徽文旅惠民消费季”等省级活动，联合推出“区域文旅联票”“票根经济”；在长三角重点客源市场联合举办文旅推介会，集中展示区域文旅资源，提升整体吸引力；共同投放区域文旅广告，在上海、南京等城市地铁、户外大屏投放“皖中文旅走廊”宣传广告，降低单个地区营销成本，提升宣传效果。

七、体育健身，打造全民化健康体系

（一）完善健身公共服务体系

通过优化设施布局、丰富赛事活动、强化科学指导、壮大社会组织，构建覆盖城乡、普惠共享的全民健身服务网络，让群众健身更便捷、更科学、更具获得感。

优化体育设施布局。在实现县“五个一”乡镇“三个一”基础上，加大适老适小体育设施建设投入，推动设施提质增效。升级改造七门堰路体育公园，新建张母桥镇全民健身中心，在各乡镇新增标准化羽毛球场地、篮球场地等多功能体育场地，补齐乡村体育设施短板。持续推动农村中小学体育设施“一场两门、早晚两开”，扩大机关企事业单位体育设施向社会开放范围，扩大居民健身圈覆盖范围。

丰富全民健身活动。构建“品牌赛事引领、群众赛事普及、特色赛事补充”的赛事矩阵。持续举办全民健身运动会、青少年运动会、乡村（社区）运动会等常规赛事，办好全民健身日等主题活动。培育“一乡一品”“一社区一特色”赛事品牌，鼓励开展“村超”“村BA”、广场舞、登山等群众身边的赛事，实现“月月有赛事、周周有活动、人人会健身”。

强化科学健身服务。扩大社会体育指导员队伍规模，优化队伍结构，加强技能培训与志愿服务。升级国民体质监测中心，每年免费监测不少于1000人次，建立体质监测数据库，为群众提供个性化运动处方。深度推进体卫融合，构建运动损伤防治、康复训练、运动处方干预等一体化服务体系，发挥体育在健康促进中的积极作用。

（二）提升竞技体育综合实力

以后备人才培养为核心，以优势项目突破为重点，以赛事体系为支撑，完善竞技体育发展体系，推动青少年体育技能与竞技水平双提升，力争在各级赛事中再创佳绩。

完善后备人才培养体系。以舒城县体育运动学校为核心，巩固“安徽省体育后备人才基地”建设，优化足球、篮球、羽毛球、田径等培训项目布局。深化体教融合，在中小学增设体育训练基地，开设体育特色班，招收体育特长生，构建“学校选材—体校训练—专业输送”的人才通道。

强化优势项目实现突破。巩固游泳、田径、跆拳道等传统优势项目，积极发展“三大球”和“三小球”，培育潜优势项目。引入科技助力训练，提升训练科学化水平，力争培养更多“国家运动健将”“国家一级运动员”，在省级、国家级赛事中争取更多金牌突破。

健全青少年赛事体系。以公益性青少年赛事为重点，举办青少年运动会、校园足球联赛、棋类比赛等活动，持续开展寒暑假公益性体育培训，推动青少年掌握1-2项体育技能。加强与长三角地区体育交流，举办对口合作体育交流活动，提升青少年竞技水平与体育文化素养，发挥场馆优势，拉动有影响力的竞技体育赛事在舒城举办。

（三）强化体育事业保障支撑

以设施管护、资金投入、人才建设为关键抓手，健全长效机制、强化要素保障、优化发展环境，为全县体育事业高质量发展提供坚实支撑与持久动力。

健全设施管护机制。建立体育设施“县—乡—村”三级管护体系，明确管理主体责任，规范设施报修、维护流程，及时消除安全隐患。利用数字化手段对重点体育设施进行实时监测，提升管护效率与精准度，保障群众运动安全与体验。

加大资金政策支持。争取中央预算内投资、地方政府专项债券、彩票公益金等资金支持，保障体育设施建设与赛事活动开展。完善体育产业扶持政策，鼓励社会资本参与体育场馆运营、赛事承办、产业开发，形成多元投入格局。

加强人才队伍建设。培育专业化教练员、裁判员、运营管理人员队伍，通过培训、交流、引进等方式提升专业素养。与高校、体育院校合作，建立人才培养基地，为体育事业发展提供人才支撑。

八、设施升级，建设全域旅游服务标杆

（一）完善旅游接待服务网络

以“全域覆盖、层级分明、功能互补”为原则，构建“县级集散中心—镇级服务点—村级驿站”三级旅游接待体系，打通游客服务“最后一公里”，提升旅游接待能力与便捷度。

强化县级集散功能。升级舒城县全域旅游集散中心，整合咨询预订、交通换乘、文创展销、游客休憩、应急服务等功能，设置“舒城文旅展示区”，集中推介全域旅游线路、特色产品。开通至万佛湖、万佛山、新四军四支队旧址等重点景区的旅游专线巴士，实行“定时发车、定点停靠”，并根据旅游旺季客流情况动态调整班次。引入第三方服务机构，提供导游讲解、行李寄存、旅游保险办理等增值服务，将县级集散中心打造成来舒游客“第一站”与“服务枢纽”。

优化镇级节点布局。在万佛湖镇、舒茶镇、汤池镇等旅游重点镇建设镇级旅游服务点，依托乡镇文化站、便民服务中心整合资源，配备旅游咨询员、导览资料架、景区门票代售终端，为游客提供周边景点推荐、线路规划、住宿预订等基础服务。结合乡镇特色资源，增设主题服务模块，万佛湖镇服务点配套“滨湖度假咨询”“水上运动预约”功能，舒茶镇服务点增加“茶文化体验预约”“茶园采摘登记”服务，实现“一镇一特色、一镇一服务重点”。

试点增设村级驿站。在万佛湖镇梅岭村、舒茶镇石塘村等旅游重点乡村，建设“村级旅游服务驿站”，依托村级综合文化服务中心或闲置民居改造，配备简易休憩设施、饮用水、旅游地图、应急药品，部分驿站增设农特产品展销柜、非遗微体验区。选拔培训村级旅游志愿者，负责驿站日常运营、游客引导，为乡村游客提供“就近、便捷、暖心”的服务，让村级驿站成为连接景区与乡村的“便民纽带”。

（二）推进旅游厕所提质升级

以“数量充足、分布合理、功能完善、管理规范”为目标，推动旅游厕所从“基本达标”向“品质提升”转型，兼顾实用性与文化性，打造“舒城特色”旅游厕所品牌。

优化旅游厕所布局。结合全域旅游线路、游客流量分布，科学规划厕所点位：在景区内按照旅游厕所标准优化布点，重点覆盖登山步道、滨湖岸线、观景平台等区域。在旅游公路沿线、交通枢纽、文旅街区等节点，配套建设公路厕所、街区厕所，解决游客“沿途如厕难”问题。在乡村旅游点，利用闲置宅基地或结合美丽乡村建设，建设生态型旅游厕所，兼顾乡村风貌与实用功能。

提升旅游厕所品质。推动旅游厕所升级，将AAA级以上景区、重点旅游街区的厕所提升到Ⅱ类标准，配备母婴室、第三卫生间、无障碍设施。结合舒城文化特色，在厕所外观设计、内部装饰中融入舒席纹样、山水元素、红色文化符号，万佛湖景区厕所采用“滨湖风格”外观，新四军四支队旧址厕所内部装饰红色主题壁画，让厕所成为展示地方文化的微型窗口。

强化旅游厕所管理。建立“所长制”管理机制，明确每个旅游厕所的责任单位、责任人，制定清洁标准、保洁频次，并在厕所内公示管理信息与监督电话。引入市场化运营模式，鼓励专业保洁公司参与旅游厕所管理，对运营规范、游客评价高的单位给予补贴。开展“年度最美旅游厕所”评选活动，每年评选一批优质厕所并公开表彰，同时对设施破损、管理不善的厕所限期整改，确保旅游厕所“干净、整洁、有序”。

（三）建设旅游信息服务系统

以“数字化、智能化、一体化”为导向，构建覆盖“游前、游中、游后”全流程的旅游信息服务体系，让游客“一部手机畅行舒城”。

优化智慧文旅服务平台。整合景区、住宿、交通、文创等资源，建设或升级“舒城智慧文旅”官方平台（APP、小程序等），集成“游前预订”“游中服务”“游后互动”功能。设计“舒城文旅地图”，标注景区、厕所、停车场、服务点等信息，支持实时导航、客流查询，为游客提供“精准化、个性化”的信息指引。

布设全域旅游服务设施。在景区入口、游客中心安装智能导览屏，实时发布景区客流、天气、演出时间等信息，支持语音交互查询。在旅游公路沿线设置可变信息标志，提示前方景点、厕所、停车场位置及剩余车位。加快落实3A级以上景区、重点文旅街区免费WiFi全覆盖，保障游客在线获取信息、分享体验的流畅度。在部分景区试点“AR实景导览”，游客扫描景点即可触发历史文化讲解、虚拟场景互动，提升信息获取的趣味性。

提升旅游信息服务供给。编制中英文旅游指南，涵盖景区介绍、线路推荐、美食住宿、文化习俗等，在平台、游客中心免费提供电子版与纸质版。制作“舒城文旅”系列短视频、图文攻略，内容包括“必玩景点”“小众路线”“非遗体验”“美食探店”，定期在平台、社交媒体更新，为游客提供实用参考。开设“文旅咨询热线”，配备专业客服人员，为游客解答行程规划、设施查询、应急协助等问题，提供“7×12小时”服务，确保游客诉求及时响应。

完善全县旅游标识系统。以“统一规范、全域覆盖、智慧赋能、文化融合”为导向，构建布局合理、导向清晰、特色鲜明的全域旅游标识体系，提升游客游览舒城的便捷度与体验感。一是统一标准规范，统一全县各类旅游标识牌的设计风格、色彩体系、材质工艺与信息版式，确保标识系统规范统一。二是完善全域布局，在国省干道、主要县道、旅游风景道沿线系统设置旅游交通指示牌、景区方向牌及距离预告牌；加强全县景区景点、乡村旅游点和重点文物保护单位等标识系统与导览系统建设工作，规范设置全景导览图、景点介绍牌、旅游解说牌、安全警示牌及停车场指引牌等，帮助游客深入了解景区及在地文化。三是推进智慧化升级。在重点景区标识牌中嵌入景点介绍二维码，实现“扫码即听”的智慧导览服务。四是突出文化融合。标识设计深度融合舒城万佛山、万佛湖、周瑜文化、龙舒文化等元素，让旅游标识既是功能性指引，也是地方文化的微型展示窗口，形成“有文化、有温度、有颜值”的舒城旅游标识体系。

（四）打造无障碍化旅游环境

以“全龄友好、普惠共享”为理念，推动旅游公共服务从“基本适配”向“深度友好”转型，让老年人、残疾人、儿童等群体便捷、安全地享受旅游服务。

推进旅游设施无障碍改造。对景区、游客中心、酒店、文旅街区等场所进行无障碍改造：在入口处设置无障碍坡道、无障碍标识，在室内配备升降电梯、无障碍扶手；旅游厕所增设无障碍厕位、紧急呼叫按钮，部分厕所配备母婴护理台、儿童厕位；景区内重点改造登山步道、观景平台，设置无障碍通道、休息座椅，在危险路段加装防护栏，为行动不便游客提供“安全、便捷”的游览条件；在游客中心、酒店配备轮椅、助行器、儿童推车等便民设备，供游客免费借用。

积极落实适老化旅游服务。针对老年人旅游需求，推出适老化服务举措：在智慧文旅平台开发“老年模式”，简化界面、放大字体、增加语音交互功能，方便老年人操作；景区、酒店配备爱心服务专员，为老年人提供门票代订、行程咨询、健康关怀等服务，部分景区提供“老年人专属导览”，讲解节奏放缓、内容更侧重历史故事；在旅游专线巴士、景区观光车设置“老年人优先座位”，配备晕车药、急救包等物资，保障老年人出行安全；推出“慢节奏康养游”“红色记忆怀旧游”等适老化线路，行程安排宽松、配套服务完善，满足老年人旅游需求。

完善儿童友好型旅游服务。在景区、文旅街区设置儿童游乐区、母婴休憩室，配备儿童游乐设施、婴儿护理用品。开发舒席编织简易教学、缸窑粗陶制作等“亲子研学课程”“儿童非遗体验”产品，兼顾趣味性与教育性。旅游餐饮场所提供儿童餐具、儿童餐椅、儿童菜单，部分酒店推出“亲子主题房”，配备儿童床品、玩具、绘本。在景区内设置儿童安全标识、监控设备，组建“亲子旅游志愿者”队伍，为亲子家庭提供安全引导与协助，让家长与孩子安心享受旅游时光。

加强无障碍旅游服务培训。组织旅游从业人员开展无障碍服务培训，内容涵盖无障碍设施使用、特殊群体服务礼仪、应急处置技巧，提升服务人员专业能力。在旅游场所、官方平台宣传无障碍旅游服务信息，发布“舒城无障碍旅游指南”，标注无障碍设施点位、服务项目，吸引特殊群体前来旅游；鼓励社会力量参与无障碍旅游公益服务，招募志愿者为残疾人提供陪游、翻译服务，形成“政府主导、企业参与、社会协同”的无障碍旅游发展格局。

九、智慧监管，营造安心文旅消费环境

（一）健全文旅市场监管体系

以“法治化、规范化、协同化”为导向，构建覆盖市场准入、运营、退出全流程的综合监管体系，明确各方责任，形成监管合力，为文旅市场健康发展保驾护航。

完善监管制度与责任机制。依据国家、省文旅市场监管法律法规，针对文旅不同市场主体的运营标准，制定《舒城县文旅市场质量等级评定实施细则》，明确景区、民宿、旅行社、星级酒店、文创企业等不同市场主体的运营标准，细化消防安全、服务质量、价格公示等具体要求。建立“政府主导、部门联动、属地管理”的责任体系，将文旅市场监管纳入乡镇政府与相关部门绩效考核，签订监管责任书，明确文旅、公安、市场监管、应急管理等部门职责，避免监管盲区与重复执法。

构建协同监管工作机制。建立文旅市场监管联席会议制度，定期召集相关部门召开会议，通报市场动态、研判风险隐患、协调解决跨部门问题，联合开展“旅游行业导游乱象、强制消费等问题”整治、景区安全检查等专项行动。推动“双随机、一公开”监管与专项整治相结合，日常监管采用随机抽查方式，针对节假日、旅游旺季等关键节点，开展集中专项检查，实现“日常监管不松懈、重点时段有保障”。

引入社会监督与行业自律。培育壮大舒城县文旅行业协会，引导协会制定《舒城文旅行业自律公约》，明确服务规范、诚信经营、纠纷处理等内容，组织会员单位开展服务质量互评、行业培训，推动企业自我约束、自我提升。建立“文旅市场监督员”制度，吸纳人大代表、政协委员、游客代表、媒体记者等担任社会监督员，对市场主体服务质量、合规经营情况进行监督，发现问题及时反馈并督促整改，形成“政府监管+行业自律+社会监督”的多元共治格局。

（二）强化重点领域市场监管

聚焦文旅市场高频问题与关键领域，精准发力、靶向监管，规范市场秩序，保障游客合法权益。

加强旅游景区监管。针对景区门票定价、服务设施、安全管理等重点环节，开展常态化检查，督促景区严格执行门票价格公示制度，严禁强制消费、捆绑销售。检查景区游客中心、旅游厕所、导览系统等设施运维情况，确保符合服务标准；对玻璃栈道、游船等高风险项目设施和客运索道等特种设备，联合市场监管部门开展定期安全检测，要求景区制定应急预案并开展演练，保障游客游览安全。同时，监管景区商业经营行为，规范商品定价与销售，避免哄抬物价、售卖假冒伪劣商品。

规范住宿业态监管。重点监管等级民宿、星级酒店等住宿业态，核查营业执照、卫生许可证、消防验收证明等资质，对无证经营、违规运营的场所依法查处。检查住宿场所卫生条件、安全设施、服务规范，开展“品牌民宿”“放心酒店”评选，引导住宿业态提升服务品质。针对旅游旺季民宿价格波动问题，建立价格监测机制，严禁哄抬房价、虚假宣传，维护住宿市场稳定。

严格服务机构监管。加强对旅行社、研学机构、文旅演艺团队的监管。核查旅行社经营范围、导游资质，严禁旅游行业导游乱象、强制消费等问题、强制购物等违规行为。检查研学机构课程设计、安全保障、师资配备等情况，确保研学活动合规有序。监管文旅演艺内容，要求演艺节目符合公序良俗，严禁低俗、违法内容，同时检查演艺场所安全设施与人流管控措施，防范安全事故。

规范购物与餐饮监管。规范化监管文旅商品售卖点，检查商品质量、商标标识、价格标签，打击假冒伪劣、虚假宣传行为，重点监管舒席、茶叶等地方特色商品，保障“舒城特产”品质与品牌形象。联合市场监管等部门对景区及周边餐饮场所，开展食品安全检查，核查食品经营许可证、食材采购台账、卫生条件，要求餐饮场所明码标价，严禁宰客欺客，推动“明厨亮灶”建设，保障游客饮食安全。

（三）提升执法能力与服务水平

以“专业化、智慧化、便民化”为目标，加强执法队伍建设、升级监管手段、优化服务流程，提升文旅市场监管效能与群众满意度。

加强执法队伍专业化建设。优化专职文旅执法队伍，面向社会公开招聘法律、文旅管理、信息技术等专业人才，充实执法力量。定期开展执法培训，邀请法律专家、行业骨干授课，内容涵盖文旅法律法规、执法流程、应急处置、智慧监管技术等，提升执法人员专业素养与实战能力。

推动监管手段智慧化升级。建设舒城县文旅市场智慧监管平台，整合文化娱乐场所、景区客流、住宿预订、投诉数据等信息，实现市场动态实时监测、风险隐患自动预警，在景区超载、高频投诉等情况下即时推送至相关部门与企业。在重点景区、民宿集聚区布设智能监控设备，具备人流统计、行为识别功能，辅助执法人员远程监管。推广“互联网+监管”模式，执法人员通过移动执法终端开展现场检查、录入检查结果、上传证据材料，实现执法流程数字化、高效化。

优化投诉处理与便民服务。建立“一站式”文旅投诉处理平台，实现“一键投诉、闭环处置”，确保游客诉求及时解决。在景区、集散中心设立“文旅维权服务点”，配备专业人员提供咨询、调解服务，现场处理简易纠纷，减少游客维权成本。定期发布文旅消费提示，通过官方平台提醒游客防范“低价游陷阱”、选择正规服务商，引导游客理性消费、依法维权。

（四）营造文明有序的市场环境

以“文明旅游、诚信经营”为核心，通过宣传引导、氛围营造、激励约束，推动形成文明有序的文旅市场环境。

加强文明旅游宣传。开展“文明旅游进景区、进社区、进校园”活动，通过海报、宣传片、公益讲座等形式，普及文明游览知识。在景区入口、游客中心等场所设置文明旅游提示牌，播放文明旅游语音播报，引导游客规范自身行为。组织“文明旅游志愿者”队伍，在节假日、旅游旺季进驻景区，开展引导服务、文明劝导，协助游客解决困难，营造“文明旅游、人人有责”的氛围。

推动诚信体系建设。建立舒城文旅市场主体信用档案，整合企业资质、监管记录、投诉处理、荣誉表彰等信息，实现“一企一档、动态更新”，并通过官方平台依法依规公开信用信息，供游客查询参考。实施信用分级分类监管，对诚信经营、口碑良好的企业，在政策扶持、宣传推广、项目申报等方面给予倾斜。对失信企业采取约谈警示、限制参与政府项目、取消评优资格等惩戒措施，情节严重的列入“黑名单”并向社会公示，形成“守信激励、失信惩戒”的信用导向。

营造文明经营氛围。开展“文明商户”“诚信旅行社”“优质服务景区”等评选活动，对获奖单位给予表彰奖励并公开宣传，树立行业标杆，引导市场主体向先进学习。组织文旅企业开展“文明经营培训”，内容涵盖服务礼仪、诚信理念、纠纷处理技巧，提升从业人员文明服务意识与能力。同时，推动文旅企业融入地方文化，在服务中传播舒城历史文化、民俗风情，让游客在文明有序的环境中感受舒城文旅魅力，提升旅游体验满意度。

第五章 保障体系建设

一、加强组织协调，健全推进机制

（一）成立文旅高质量工作小组

坚持高位统筹、系统谋划、协同高效，构建权责清晰、运转顺畅的组织保障体系，为全县文旅高质量发展提供坚强领导。

健全组织架构，明确职责任务。成立由县委、县政府主要领导牵头，发改、财政、资规、文旅、交通等部门及重点乡镇主要负责同志为成员的县文旅高质量发展工作领导小组。领导小组办公室设在县文旅局，统筹日常协调、任务分解、督查督办；设立项目建设、资源保护、品牌推广等专项工作组，实行清单化管理、项目化推进，确保事事有人管、件件有着落。

完善运行机制，提升执行效能。建立月调度、季研判、年总结工作制度，定期通报进展、会商难题、研判形势。对重大文旅项目实行 “绿色通道” 服务，优化审批流程、强化要素保障、加快落地见效。

汇聚多方力量，强化智力支撑。聘请文旅行业专家、重点企业负责人组成专家顾问团，参与规划实施、项目策划、品牌打造等决策咨询；畅通民意表达渠道，广泛听取社会各界意见建议，构建政府主导、部门协同、专家智库、社会参与的共治格局。

（二）建立部门联动协作机制

打破部门分割与行政壁垒，强化资源整合、业务协同、信息共享，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作合力。

搭建协同平台，畅通沟通渠道。建立部门联席会议制度，由领导小组办公室牵头，定期会商项目用地、资金保障、交通配套、安全监管等重点事项；搭建涉文旅数据共享平台，实现信息互通、业务互认，提升协同治理效能。

聚焦重点任务，开展联合攻坚。围绕重大项目、重点工程、重要活动，组建跨部门攻坚专班，明确发改、财政、自然资源、交通、文旅等部门职责分工，实行任务清单、责任清单、时限清单管理，统筹推进规划落地、项目建设、业态培育、环境提升等工作。

健全应急体系，筑牢安全底线。制定文旅领域突发事件应急联动预案，明确文旅、公安、应急、卫健、交通等部门职责与响应流程，建立快速反应、协同处置机制；常态化开展应急演练，全面提升客流疏导、医疗救援、突发事件处置能力，保障文旅市场安全有序运行。

二、强化政策引领，优化要素配置

（一）出台文旅产业扶持政策

坚持政策赋能、精准滴灌、全链支撑，构建系统性的文旅产业扶持政策体系，充分激发文旅市场主体活力，推动文旅产业提质增效。

完善资金扶持体系。设立县级文旅产业发展专项资金，对重大文旅项目、高等级品牌创建、精品民宿培育、文旅消费提振、市场推广营销等给予奖补、贴息和补助。创新消费促进与金融纾困政策，常态化发放文旅消费券，推出文旅专项信贷产品，切实减轻企业经营压力。

健全政策落地机制。建立办理便捷、流程简化、兑现快速的政策服务平台，强化政策宣传解读与上门辅导，定期开展政策绩效评估，动态优化完善，确保政策直达快享、精准高效。

（二）保障文旅项目用地需求

坚持规划统筹、节约集约、应保尽保，着力破解文旅项目用地瓶颈，为文旅高质量发展提供坚实空间保障。

强化规划引领与指标倾斜。将文旅发展纳入国土空间规划，在年度建设用地计划中优先保障重大文旅项目、重点旅游镇村用地需求，合理布局文旅产业功能区块。

规范用地管理与生态管控。鼓励利用闲置厂房、老旧村落、废弃场地等改造发展文旅项目，简化用途变更流程。建立文旅用地全生命周期监管机制，严格生态保护与风貌管控，推动用地高效利用、项目有序建设、生态安全可控。

（三）建立要素优先配置机制

树立文旅优先、要素跟着项目走导向，统筹资金、人才、技术、数据等核心要素向文旅领域集聚，形成协同支撑格局。

强化资金统筹保障。整合财政资金、政府债券、乡村振兴资金等优先投向文旅重点项目，引导金融机构扩大文旅信贷投放，鼓励社会资本参与投资运营，构建多元化投融资体系。

强化人才引育供给。将文旅人才纳入全县人才发展重点支持范围，加大高端人才、紧缺专业人才引进培育力度，完善落户、住房、子女教育等激励政策，深化校地合作，夯实人才支撑。

（四）强化项目审批服务保障

坚持审批简化、效率极速、最优服务，全面优化文旅项目政务服务环境，推动项目快落地、快建设、快见效。

优化审批流程机制。推行一窗受理、并联审批、限时办结、告知承诺，精简环节、压缩时限、减负增效。对重大文旅项目实行专班服务、全程帮办代办，对乡村小微文旅项目简化审批程序。

健全服务监管机制。建立审批服务评价、问题反馈、整改提升闭环管理，强化效能监督与第三方评估，持续打通堵点难点，全力打造一流文旅营商服务环境。

三、加大资金保障，拓宽融资渠道

（一）争取上级资金支持

主动对接国家、省、市政策导向，精准申报各类文旅专项资金，为舒城文旅发展争取外部资金支持。

建立政策对接机制。组建专项申报团队，专人跟踪国家文旅部、省文旅厅、省发改委等部门发布的资金扶持政策（文化保护传承、全域旅游示范创建、乡村旅游提质等专项），及时解读政策要求、申报条件与流程，确保不错过申报窗口期。加强与上级部门沟通对接，定期汇报舒城文旅发展成效与重点项目进展，争取上级部门在政策解读、项目指导等方面的支持。

精准策划申报项目。围绕上级资金支持方向，结合舒城文旅资源禀赋，策划储备一批在城市更新项目、农业农村专项债、红色文化保护利用项目等方面的高质量申报项目。按要求编制项目可行性研究报告、资金申请报告等申报材料，突出项目创新性、示范性与带动效应，提高申报成功率。对已获批的上级资金项目，严格按要求推进实施，确保项目达标验收，为后续申报积累信用。

（二）引导社会资本参与

优化营商环境，搭建合作平台，吸引各类社会资本参与舒城文旅产业发展，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元投资格局。

出台社会资本激励政策。制定《舒城县鼓励社会资本参与文旅产业发展若干措施》，明确社会资本投资文旅项目可享受的优惠政策。在用地方面，优先保障项目用地指标，实行弹性出让、租赁等灵活供地模式；在税收方面，对新投资的文旅企业，按规定享受企业所得税、增值税地方留成部分减免或返还；在运营方面，对投资重大文旅项目的企业，给予一定期限的运营补贴或奖励，降低投资风险。

搭建资本与项目对接平台。建立“舒城文旅招商项目库”，精心包装民宿集群、文旅综合体、节事IP运营等市场潜力大、回报稳定的文旅项目，通过文旅招商大会、长三角文旅博览会等平台进行推介。与国内外知名文旅企业、投资机构建立合作关系，邀请其实地考察舒城文旅资源与项目，组织项目对接会、洽谈会，促进资本与项目精准对接。

（三）探索融资创新模式

突破传统融资局限，运用多元化金融工具，拓宽文旅项目融资渠道，满足不同规模项目的资金需求。

试点文旅债券与资产证券化。对接金融机构，探索发行地方政府专项债券支持重大文旅基础设施建设（旅游交通、公共服务设施）。依托国有企业、地方政府平台公司发行收益凭证募集资金（REITs），专门投资于不动产（商业综合体、高速公路等）。鼓励优质文旅企业发行企业债券、公司债券，用于项目建设与运营。探索文旅资产证券化（ABS），将景区门票收益权、民宿经营权、节事IP收益权等优质资产打包，通过资本市场融资，盘活存量资产。

推广创新型PPP模式。针对投资规模大、回报周期长的文旅项目，推广“政府+社会资本+专业运营”的创新PPP模式。政府负责项目规划、基础设施配套与政策支持，社会资本负责项目投资建设，专业运营公司负责项目后期运营管理，按约定比例分享收益。建立风险共担机制，明确政府与社会资本的风险责任，保障项目可持续运营。

引入文旅产业投资基金。探索设立县级文旅产业引导基金，吸引社会资本、金融资本参与，重点投资文旅创新业态、初创型文旅企业与重大文旅项目前期培育。基金实行市场化运作、专业化管理，通过股权投资、可转债等方式支持文旅产业发展，待项目成熟后通过股权转让、IPO等方式退出，实现基金良性循环。

（四）强化金融信贷支持

深化政银合作，引导金融机构创新金融产品与服务，为文旅企业提供精准、便捷的信贷支持。

建立政银企常态化对接机制。定期组织召开文旅产业银企对接会，通报舒城文旅发展规划、重点项目与政策导向，搭建金融机构与文旅企业沟通桥梁。建立“文旅企业白名单”，将优质文旅企业、重点文旅项目纳入名单，向金融机构推荐，引导金融机构加大信贷投放力度，简化审批流程、降低贷款利率。

推动金融产品文旅化创新。鼓励金融机构针对文旅产业特点，开发专属金融产品。对景区、民宿等固定资产较多的企业，推出景区经营权质押贷款、不动产抵押贷款。对非遗工坊、文创企业等轻资产企业，推出知识产权质押贷款、应收账款质押贷款。对乡村文旅项目，推出“乡村文旅贷”，给予利率优惠与财政贴息。此外，延长文旅企业贷款期限，匹配文旅项目回报周期，减轻企业短期还款压力。

四、筑牢人才支撑，提升运营管理

（一）实施文旅人才引进计划

聚焦文旅产业高质量发展需求，构建“靶向引才、柔性引才、精准引才”多元模式，汇聚专业人才助力舒城文旅升级。

靶向引进紧缺核心人才。围绕文旅项目策划、数字运营、品牌营销、非遗创新等紧缺领域，发布“文旅人才需求清单”，通过社会招聘、猎头合作等方式，引进具有丰富经验的高端管理人才、创意设计人才与技术骨干。给予引进人才安家补贴、住房保障、子女入学等政策倾斜，重点解决人才后顾之忧，确保人才引得进、留得住。

推行柔性引才合作模式。针对重大项目建设、品牌打造等短期需求，邀请文旅领域专家、行业大咖以“项目合作、客座指导、短期驻点”等方式提供智力支持。建立“文旅专家智库”，吸纳规划设计、节事运营、非遗传承等领域专家，定期开展专题研讨、项目评审，为舒城文旅发展提供专业决策参考。

吸引地方优秀人才回流。实施“文旅人才回归计划”，梳理舒城籍在外文旅从业者、企业家名录，通过乡情联络、政策宣讲、项目对接等方式，吸引其返乡创业或参与文旅项目投资运营。为返乡人才提供创业补贴、场地支持、资源对接等服务，发挥其人脉、资金、技术等方面优势，带动本土文旅产业发展。

（二）开展从业人员技能培训

构建“分层分类、精准施教、学以致用”的培训体系，全面提升文旅从业人员专业素养与服务水平。

分层开展针对性培训。针对管理层开展战略规划、品牌运营、风险管理等高端培训，组织赴先进地区考察学习，提升经营管理能力。针对服务人员开展服务礼仪、本地文化讲解、应急处置等技能培训，规范服务流程，提升服务质量。针对创作队伍开展创意转化、市场对接、新媒体传播等培训，助力传统技艺与文旅产品融合创新。

搭建多元化培训平台。与省内外重点旅游类院校合作建立文旅人才培训基地，开设定制化培训课程。邀请行业资深从业者、技能能手开展“名师带徒”活动，通过实操教学、案例分享提升培训实效。利用线上学习平台，开设文旅培训专栏，提供免费课程资源，方便从业人员利用碎片化时间学习提升。

（三）建立文旅人才激励机制

健全人才激励政策体系，激发人才创新创造活力，形成“比学赶超”的良好氛围，为全县发展贡献文旅行业智力支持。

完善激励政策体系。设立文旅人才专项奖励资金，对在项目建设、品牌创建、业态创新、技艺传承等方面做出突出贡献的人才，给予一次性现金奖励，对获评省级以上文旅领域荣誉称号的个人或团队，给予配套奖励。定期开展“舒城优秀文旅人才”“文旅创新先锋”等评选活动，对获奖人才进行公开表彰，颁发荣誉证书，并通过媒体宣传其先进事迹。将文旅人才纳入县级人才荣誉体系，优先推荐参评各级劳动模范、优秀青年人才等荣誉称号，增强人才职业荣誉感与归属感。

搭建人才发展平台。建立文旅人才职业发展通道，为管理型、技术型、技能型人才分别设计晋升路径，明确晋升标准与发展空间。支持文旅人才申报各级人才项目、科研课题，给予资金配套与技术指导。定期组织人才交流活动，举办行业研讨会、经验分享会，为人才搭建学习交流、合作共赢的平台，助力人才成长成才。

（四）引入专业文旅运营团队

借助外部专业力量，提升文旅项目运营管理水平，推动舒城文旅从“资源优势”向“产业优势”转化。

筛选专业运营合作团队。针对重大文旅项目通过公开招标、竞争性谈判等方式，筛选具有丰富运营经验、成功案例的专业文旅运营公司。重点考察运营团队的品牌策划能力、客源引流能力、业态创新能力，确保其与舒城文旅发展定位相契合。

创新项目运营合作模式。采用“政府引导+企业运营+利益共享”的合作模式，明确双方权责义务，政府负责政策支持、基础设施配套与监督管理，运营团队负责项目策划、业态招商、品牌推广、日常运营等工作。建立收益分成机制，根据项目运营效益确定双方分成比例，同时设置考核指标，对运营效果不佳的团队实行退出机制，确保项目运营质量。

强化本土专业团队培育。在合作过程中，安排本土文旅从业人员参与运营管理，通过“跟班学习、导师带教”等方式，学习先进运营理念与管理经验，培育本土运营骨干力量。建立定期沟通协调机制，政府、运营团队、本土企业三方及时对接，共同解决运营过程中出现的问题，推动运营策略与本地实际深度融合，实现“专业运营+本土赋能”的双赢局面。

 

 

附件：

“十五五”舒城县十大重点任务

 

1．一个高品质主题民宿集群；

2．一个高标准高质量主题营地；

3．一个省级十佳夜间消费场所；

4．一个省级旅游休闲街区；

5．一个水旅融合的旅游区；

6．一个体旅融合的体育赛事；

7．一个合肥都市圈微度假目的地；

8．一个省级乡村旅游集聚区；

9．一个农文旅融合示范项目；

10．一个高品质A级旅游景区。