关于中央脱贫攻坚专项巡视整改等 “五合一”督查情况的通报

一、基本情况
       3 月 25 日—28 日，根据县委部署安排，由县委办公室牵头，从县纪委监委机关、县委巡视整改办、县扶贫局、县委县政府督查室、县扫黑办等单位抽调 23 名干部，采取“四不两直”方式，分 4 组对 22 个乡镇（开发区）、21 家县直单位，开展中央脱贫攻坚专项巡视整改、省委巡视整改、“严强转”专项行动、防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争 5 项工作“五合一”督查。督查前，县委常委盛光兴主持召开部署会，对抽调人员进行了为期半天的业务辅导。3 月 31 日上午，县委副书记、组织部长王万喜，县委常委盛光兴专题听取了各组督查
情况汇报。从督查情况来看，绝大多数乡镇和单位对督查的 5 项工作高度重视，能按照上级要求扎实推进，推动全县工作取得阶段性成效。截至 4 月 8 日，中央脱贫攻坚专项巡视整改，全县摸排的 58 个问题已完成整改 54 个，占比 93%；下剩 4 个问题正在积极整改；省委巡视整改反馈的 21 个问题，已整改完成14 个，基本完成 3 个，正在推进 4 个。纪委专项巡视、意识形态和选人用人专项检查反馈问题均全部完成整改。省委巡视办第二检查组专项检查反馈的 11 个问题，基本完成整改。“严强转”专项行动，制定的 19 项工作任务，已经完成 14 项，整治“多推虚浮”4 大类问题初见成效。防范化解重大风险工作，已全面启动。扫黑除恶专项斗争，已摧毁涉黑组织 1 个、涉恶集团（团伙）15 个，抓获犯罪嫌疑人 145 人，目前正在深入推进。
二、存在问题
（一）中央脱贫攻坚专项巡视整改。一是重视程度不够。督查中发现，县财政局、县自然资源局等单位和百神庙镇金东村、舒茶镇梅心驿村，2019 年以来没有学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的记录。五显镇、张母桥镇党委没有专题研究中央脱贫攻坚专项巡视整改工作。二是落实整改不够规范。党委（党组）会议研究整改方案不及时。春秋乡、县教育局、县农业农村局、县金融服务中心等单位整改方案发文日期在前，党委（党组）会议研究在后。县财政局整改方案未经党组会议研究。三是资料归档不够及时准确。县农业农村局、县卫健委等单位没有及时将整改完成问题的支撑资料归档。
（二）省委巡视整改。一是理论学习不深入。2018 年 10月以来，万佛湖镇、阙店乡、棠树乡、五显镇、高峰乡、县发改委、县自然资源局、县住建局等单位，没有学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述的记录。二是部分点对点问题没有完成整改。万佛湖管委会的工程建设项目、县体育中心在建工程、县垃圾处理厂建设项目、城区污水管网配套、矿山修复、征迁安臵等巡视反馈问题整改还在推进中。三是举一反三整改未完全到位。南港镇、干汊河镇、晓天镇、县开发区、县经信局、县商务局、县文旅体局、县城管局巡视整改报告没有
体现个性问题与“举一反三”问题的有机结合，整改进度较慢。县退役军人局开展“举一反三”整改工作不及时。四是资料归档不及时。督查发现，有 11 家乡镇和单位资料归档不及时。千人桥镇《宗教工作整改方案》提到的《宗教工作管理办法》和 2018 年 11 月后的排查情况记录没有归档。县金融服务中心巡视整改资料缺失。五是没有进行制度汇编。督查发现有 28家乡镇和单位没有将新建或完善的制度汇编成册，占总数的65.1%。六是党委（党组）、支部规范化建设存在不足。“三会一课”、领导干部参加支部组织生活等制度执行有待规范。桃溪镇西圩村、柏林乡花城村等基层党组织会议记录过于简单，开展学习只有标题，没有内容。
（三）“严强转”专项行动。一是工作进展较慢。目前大多停留在理论学习与研讨阶段。督查发现有 23 家乡镇和单位没有开展领导班子成员自我剖析，占总数的 53.5%。二是行动成效不明显。督查发现有 21 家乡镇和单位联系实际发现问题不够，查摆问题不痛不痒，占总数的 48.8%。三是日常工作存在不足。考勤制度、公务接待制度、“三会一课”制度执行不到位。乡镇便民服务大厅、村公示栏公示内容不完整不及时。张母桥镇、棠树乡、县住建局等单位发文数量较上年有所增长。
（四）防范化解重大风险工作。一是部分乡镇、单位开展较慢。截至督查当天，城关镇、万佛湖镇、县开发区、县自然资源局、县商务局、县文旅体局、县城管局、县数管局、县重点工程管理处、县体育事业中心等单位尚未组织学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神，没有成立领导组，也没有研究本地本单位具体实施方案。二是调研工作尚未开展。43 家被督查单位都没有开展防范化解重大风险专题调研。三是政策知晓率不高。现场抽查发现，乡镇班子成员和村干部对防范化解重大风险工作不太熟悉。阙店乡三湾村干部将其理解
为综治维稳防邪工作。
（五）扫黑除恶专项斗争。一是贯彻落实存在落差。督查中发现，县发改委无方案无计划。县体育事业中心没有开展专题学习，未针对扫黑除恶专项斗争进行部署落实。阙店乡“扫黑办”人员较少、年龄老化。二是线索摸排力度不够。张母桥镇线索摸排结果为“零”。百神庙镇线索摸排不细致，同一事项多次上报。五显镇、阙店乡、棠树乡、县自然资源局线索摸排质量不高。三是宣传发动存在盲区。43 家被督查单位，利用市级以上媒体宣传报道成果经验及典型案例全年都没达到3 次。棠树乡政府周边宣传氛围不浓。千人桥镇便民服务大厅工作人员不知道扫黑除恶基本知识，派出所没有放臵扫黑除恶宣传资料。四是破网打伞有待加强。杭埠镇没有对查处的恶势
力案件进行“一案三查”。五是组织建设存在不足。柏林乡石岗村 2018 年“两委”换届后，有村干部被查处。六是综合治理不够系统。万佛湖镇沃孜、闸口、九井、梅岭、龙河 5 个村和阙店乡叶畈等村群众反映，当地盗采砂石严重。七是资料档案不完善。南港镇、干汊河镇、棠树乡、晓天镇、山七镇、县自然资源局、县数管局缺少学习、部署扫黑除恶专项斗争的会议记录。南港镇、春秋乡、干汊河镇、阙店乡、汤池镇、晓天镇、山七镇等乡镇和村两级资料不齐全，其中南港镇河西村、干汊河镇西宕村、晓天镇查湾村、山七镇谢塝村没有扫黑除恶
相关资料。万佛湖镇羊山村、五显镇上河村、张母桥镇白果村的资料较少。
三、下一步工作要求一是限期督办整改。督查结束后，县委办公室已将《“五合一”督查发现问题整改任务交办单》点对点反馈各有关单位。43 家被督查单位要对照交办单，针对反馈问题，制定整改措施，明确整改责任人。4 月 10 日前，各单位要将完成情况反馈至各督查组。
二是坚持举一反三。各地各单位要围绕督查反馈问题，开展自查自纠，既要即知即改、立行立改，也要建章立制，标本兼治，推动各项工作规范化、制度化。三是加强后续跟踪。县直相关部门要突出问题导向，加大
整改工作的指导力度，开展明察暗访，对整改工作进行长期跟踪。四是纳入督导调研。将 5 项工作开展情况和反馈问题整改情况纳入县领导“四不两直”督导调研范围。同时，由县委办公室牵头，对各地整改情况适时进行通报和调度。