关于对市四届人大一次会议第62号建议答复意见的汇报

舒环保[2014]41号

关于对市四届人大一次会议第62号建议

答复意见的汇报

县政府：

自接到县政府批转的“关于五显河环境保护和综合治理的建议”后，立即安排分管业务的副局长率领有关专业技术人员，深入实地调研，监测水质状况，分析污染缘由，研究解决办法。现将有关情况汇报如下：

五显河起源于霍山县真龙地，途径金安区毛坦厂镇和舒城县五显镇，主河道长29.0千米，流域面积139平方千米，是万佛湖上游三条主要来水河流之一。近年来，随着人民生产生活方式的改变和城镇化步伐的加快，对五显河地表水质造成一定影响，不仅视觉污染严重，而且根据舒城县环境监测站多年监测数据表明：10年前常年保持的Ⅱ类优质地表水质已不复存在，现在枯水季节有时得到Ⅳ类甚至Ⅴ类。

一、污染成因分析

1、上游集镇生活污染突出。随着城镇化水平的快速提高，集镇人口规模的不断扩大，尤其是金安区拥有号称亚洲第一中学的毛坦厂镇中学，一下将集镇人口翻倍增长，目前外加师生、陪读在一起常年有近5万人在此生活，虽然该镇建成了集镇污水处理设施，但由于管网建设不够到位，污水收集率相对偏低，大量生活污水未经治理直接排入五显河，造成跨区域污染，是目前该河流的最大污染源。

2、废旧塑料加工污染突出。五显镇光明、上河、五显3村分布有8家尼龙切片生产企业，即用废雨网为原料从事废旧塑料加工，废水未经任何治理直接外排，污染较大。

3、沿岸农业面源污染突出。化肥、农药的大量使用，尤其是河床内的无序种植行为，造成N、P流失，污染水源；流域内小型养殖分布区域广，饲养分散且无处理设施，大量畜禽养殖废水通过地表径流和地层渗漏进入河流水体，给河流地表水质造成了一定的威胁。

4、农村生活污染突出。随着农村生活方式的改变，水冲式厕所、马桶代替了传统的旱厕，方便袋等走进百姓人家，滋生出大量的农村生活污水和生活垃圾，有的甚至为了一时方便，竟然沿河一扔了事，这样不仅造成视觉污染，而且腐烂的垃圾也会对五显河地表水质产生一定影响。

5、河道采砂污染突出。五显河砂石资源丰富，品质优良，但长期以来，由于缺乏合理规划、有效监管，乱采乱挖对河道底泥结构及其水质破坏较大。

二、水质改善措施

随着社会经济的发展和毛坦厂镇办学规模的扩大，如不采取有效措施，五显河水质呈下降趋势必将越来越严重。根据该建议精神，我局将立足部门实际，争取生态补偿，突出水源保护，强化环境整治。一是积极向六安市环保局汇报，主动与金安区环保局开展联防联控，重点督促毛坦厂镇完善集镇污水管网建设，提高污水的收集率；加强对污水处理厂的运营管理和设备的检修维护，全面实现治理设施运转正常化和达标排放正常化；建议毛坦厂镇要进一步规范集镇垃圾管理，彻底解决垃圾沿河倾倒等死角死面问题。二是按照县政府统一部署，彻底整治废旧塑料污染问题。三是依法督促五显镇进一步规范生活垃圾收集、清运和处置，建设符合标准的垃圾卫生填埋场；加快集镇配套管网建设，规范生活污水综合处理设施运行，确保治污实效；结合“三线三边”及美好乡村建设，重抓乡村居住环境的“脏、乱、差”治理，及时组织清理沿河积存垃圾并集中处置。四是积极配合五显镇政府和县农业、水利等部门切实做好种植业污染防治。及时清理河床内的种植行为，妥善做好地表植被恢复；建设多层次的农田防护林和农田植被体系；优化农作物种植结构和施肥、治虫、耕作方式，测土配方、缓释肥、生态方法防治病虫害，推广生态农庄，建设高优粮田，严控农业面源污染。五是不断加强畜禽养殖污染防治。设立禁养区，逐步淘汰非规模化小型养殖企业，积极配合县畜牧兽医局依法督促流域内规模化畜禽养殖企业按照畜禽养殖雨污管网分流、沼气工程、污水处理和有机肥生产“四位一体”要求，建设污染治理设施。六是提请县政府依法取缔五显河的非法采砂，切实做好水源涵养林建设，以加强对河流生态环境的保护。七是严控新增污染源。将五显河全流域列为保护区，严禁在此新上有污染的涉水项目或从事破坏生态的金属采矿、石料开采等项目。

2014年5月4日