【政务督查2020年第7期】关于防汛工作专项督查情况的通报

6月16日，由县纪委监委会同县督查室、县应急局、水利局、自然资源局，抽调18名人员组成6个督查组，按照《防汛专项督查工作方案》的要求，对全县22个乡镇（开发区）防汛工作进行了专项督查。各督查组采取“四不两直”的方式，通过听取防汛工作汇报、查阅资料以及现场查看水库、河道及堤防险工险段、地质灾害点、涉水在建工程、防汛物资仓库、防汛值班室、排涝站运行等情况，对各乡镇（开发区）防汛准备工作及落实近期省市县防汛工作部署情况进行督查。现将督查情况汇报如下：

一、总体情况

从督查情况看，22个乡镇（开发区）均及时召开了防汛抗旱工作专题会议，传达贯彻全县防汛抗旱工作会议精神及《落实关于做好本轮强降雨防范工作的紧急通知》（舒防指明电〔2020〕2号）要求，对防汛工作进行了总体安排与细致部署。

1.组织领导到位。各乡镇都调整了防汛抗旱组织机构，并进入汛期24小时领导带班值班状态。县直包保单位均已到乡镇（开发区）共同研究解决防汛防灾相关问题。

2.防汛责任明确到位。各乡镇针对境内每处堤防险工险段、小水库、地质灾害点均明确乡、村两级包保责任人，修订了防汛抗旱应急预案与地质灾害防御预案。棠树乡防汛准备、各项预案编制工作较为细致全面。

3.防汛抢险队伍组建到位。各乡镇均组建了防汛抢险应急队伍，春秋乡组建了由全体乡干、村干及部分村民代表组成的307人防汛抢险突击队。柏林乡对防汛民工进行电话抽查在家备岗情况，沿丰乐河柏林段防汛值班室有专人值守。五显镇开展了从人员疏散撤离到组织抢救的防汛工作演练。

4.隐患排查基本到位。全面开展了防汛、地质灾害隐患排查，重要部位及险工险段隐患点排查以及转移户，乡村两级已登记造册，明白卡也基本填发到户。各中小水库、堤防险工险段已落实大坝防汛值班巡查人员，各地质灾害点警示牌、群众转移路线标识较为齐全，圩内排涝基本开机运行。干汊河镇督促高速公路施工方及时疏通河道做好防汛工作。

5.防汛物资准备基本到位。柏林、棠树、桃溪等少数乡镇筹资采购自备防汛物资。柏林乡、桃溪镇针对境内丰乐河段防汛抢险工作特点，采购圩堤堵口五铰网格宾石笼，柏林乡还采购了400吨块石与高水位堤防防冲膜和大量其它防汛物资。大部分乡镇村通过与相关私营业主签定协议方式，调用就近企业已备存的砂石料、纺织袋等防汛物资以及挖掘机、装卸车等抢险机械设备，随时准备投入防汛抗灾应急工作。

二、督查发现的问题

督查发现，部分乡镇巡查值班记录工作不规范，在隐患排查、险工险段专项预案、物资队伍准备、落实紧急避险措施等方面还存在一些问题，离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有一定差距。

1.值班和巡查记录不规范。大部分乡镇存在防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象。

2.防汛抢险人员培训不扎实。多数乡镇未开展防汛抢险培训、演练工作。

3.重点河段及水库落实清障有待完善。少数乡镇重点河段清障工作还没有完全到位，小水库溢洪道口也存在拦鱼网等阻水设施，影响洪水通过和汛期查堤。

4.隐患排查处置有短板。百神庙镇境内合安高铁跨枣木桥河施工时降低河堤1～2米至今未恢复，存在防汛隐患。较多山区乡镇未见山洪灾害防御宣传标牌以及山洪灾害转移标识；少数水上在建工程未完工，需加强施工区域安全管理，确保工程安全度汛。

5.地质灾害点紧急避险措施落实不到位。春秋乡深冲村1处地质灾害点6月12日因强降雨已发生少量石方崩塌情况，存在随时发生进一步崩塌的地质灾害隐患，危及相关住户房屋安全，但居住群众暂未转移避让。

三、督查建议

一要压实防汛工作责任。各乡镇、开发区要严格落实各项防汛责任制，压实各个环节的防汛责任。认真落实防汛值班巡查督查制度，认真记录工作日志。全面落实险户包保责任制，各级防汛责任人要加强领导，靠前指挥，强化督查调度，包保责任人必须到岗到位，落实各项防御措施。

二要加大隐患排查处置力度。各乡镇（开发区）要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、五保散户、高切坡建房、地质灾害点、沿河低洼地带、水库（水电站）上下游影响区、排涝站以及山洪灾害相关警示宣传及应急转移标识设置等情况，再进行一次拉网式检查排查，对排查出来的隐患，要千方百计进行应急处理，确保不出问题。同时汛期杜绝开口工程在建施工，病险水库落实空库运行。

三要进一步充实备足防汛物资。各乡镇、开发区要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，根据本地防汛实际需要，足量储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资，落实好社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆，确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

四要认真落实突出问题整改。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节，立即落实整改，尽快消除隐患，确保安全度汛。山区乡镇特别要加强山洪地质灾害防范，强化风险隐患巡察监测，果断转移受威胁群众，确保人民群众生命安全。

五要强化应急值守和信息报送。各乡镇、开发区要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，做好应急处置工作，突发险情、灾情、行动情况要按规定及时报送。