舒城县2021年1-12月份直达资金预算执行情况

设立中央财政资金“一竿子插到底”的直达机制，新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是财政宏观调控方式的重要创新。现将我县2021年度直达资金有关情况分析如下：

一、直达资金基本情况

截止12月15日，中央财政下达我县直达资金96508.48万元，其中共同财政事权转移支付72108.25万元，一般性转移支付23651万元，专项转移支付749.23万元。另下达参照直达资金2652.95万元，其中现代职业教育质量提升计划603.30万元，城市管网及污水治理补助资金160万元，林业草原生态保护恢复资金1640万元，中小企业专项238.16万元。除此之外，地方对应省级安排12732.80万元，市级331.62万元，县级安排11220.80万元，对应安排资金合计24285.22万元，直达资金总额120793.70万元。目前直达资金已全部落实到部门和项目。

目前，省厅累计调度我县中央直达资金107873.08万元，中央直达资金已支付87854.20万元，支出进度91%；地方安排支出19590.42万元，支出进度80.7%。直达资金合计支出107444.62万元，总体支出进度为88.9%。

12月底，我县参照直达资金已支付1538.36万元，占总资金的58%。上年结转指标12871.70万元，结转率100%,本年度支出8729.22万元，支出进度67.82%。

我县支出进度存在总体超序时，但各项目间进度不均衡。主要有：一是上年结转资金支出较慢，由于上年结转的主要包括水利建设7988万元，资金按项目实施进度拨付，由于进度较慢目前仅支出4358.39万元，仍有3629.61万元未支。二是参照资金中林业草原生态保护恢复资金1640万元，集中年底打卡导致目前仅支付614.94万元，占比37.2%。三是今年直达资金中农田建设补助资金9269.13万元，目前仅支付653.27万元，主要是多个项目刚开工，导致资金无法支付，我县已召开2021年高标准农田建设项目推进会，抓进度作为高标准农田建设重点，力争保质保量完成年度建设任务。上述原因影响了我县直达资金进度。

二、严格直达资金监管，发挥惠企利民实效

我县将严格按照《安徽省财政厅关于做好直达资金监控工作的通知》文件精神进行直达资金管理。主要有以下做法：

1.支付直联，同步更新。目前，我县直达资金支付系统与监控系统实现指标关联，所有直达资金在支付平台支付完毕，均在次日内通过前置端导入直达资金监控平台，只要直达资金指标有支付，支付信息均能准确无误导入监控平台。从直达资金系统上能看到每一笔资金的具体流向。

2.事前提醒，事中监控。直达资金下达到预算单位后，预算、国库、业务股室分别向预算单位提醒有关直达资金使用注意事项，要求直达商品和服务供应商，不得向预算单位转账“以拨作支”。在实际支付过程中，支付中心特别关注带有直达资金标识的支付申请，对于不符合直达资金使用规定的支付申请一律退回，及时纠偏，确保每一笔资金支付合法合规。对于监控平台上提醒的有关预警提示，均要求相关股室和单位及时核实、处理。6月底，我县对财政部要求的排查的成品油税费改革转移支付资金和义务教育补助经费的执行情况，我县立即自查整改，共退回资金1640.49万元，并重新按规范要求重新支付。

3.定期分析，加快进度。我局定期召开直达资金相关会议，就直达资金分配、使用进行分析总结。对于直达资金支付较慢的项目进行原因分析，找出症结。我局分别于3月21日、4月21日、6月10日、9月22日召开相关业务股室负责人会议，就各项目进度情况逐个分析，要求填报各项目分月用款计划，以促进预算单位加快支付进度。

三、直达资金对重点领域和重点项目保障项目

我县直达资金重点加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入，支持农田水利建设。直达资金总共12.08亿元（含地方对应安排2.43亿元），其中用于教育地出1.37亿元，社会保障和就业资金7.66亿元；卫生健康支出1.31亿元；农林水支出1.19亿元，交通运输支出0.39亿元，住房保障支出0.16亿元。

（一）兜牢“三保”

我县安排义务教育补助资金11525.20元，含公用经费、免费教科书、营养餐改善计划、校舍维修等，这些资金安排保证了中小学校正常运转，目前已支付10851.58万元，支出进度94.20%。

从直达资金中安排基本公共卫生补助6140.50万元，基本药物制度补助资金895万元，医疗服务与保障能力提升补助 427.80万元，总计7463.30万元。目前已支付5855.39万元，这些资金的安排对我县医疗卫生系统基本运转和服务提升起到了较大作用。

从直达资金中安排城乡居民养老保险补助资金33457.80万元，目前已支付33457.80万元；从基本财力保障机制奖补资金中安排机关事业单位养老保险补助14000万元和农村低保配套资金5662万元，目前已支付19582.87万元；困难群众救助13740.10万元，目前已支付13740.10万元，支付100%；优抚对象补助5106.22万，目前已支付5106.22万元；医疗救助3218万，已支付3162.96万元；计划生育转移支付2168万元，用于独生子女家庭补助，已支付2168万元；学生资助2173万元，目前已支付1663.05万元；安排保障性住房补助157万元和危房改造补助353.90万元，已支付386.20万元。上述资金的安排和支付，对保证基本民生提到了重要作用。

（二） 保居民就业

直达资金安排就业补助2237万元、职业教育提升603.30万元。目前已分别支付2234万元、509.64万元，用于小微企业新增岗位就业补贴、公益岗就业补贴和员工培训鉴定补贴和职业能力提升，对稳定就业岗位提到了积极作用。

（三）支付重大项目建设

稳投资保证经济发展。我县直达资金中用于基础设施建设的资金总共有10620.75万元，其中基本农田建设资金9600.75万元，保障性安居工程用于公租房建设860万元，城市污水管网建设160万元。这些项目全面开工建设，将拉动经济发展，目前已支付1673.27万元。

下一步，我们将对直达资金的下达、分配、执行、监管等各个环节进一步规范，压实各方主体责任，全链条严格管理。直达资金严格实行国库集中支付，实现财政资金“一杆子插到底”，在加快支出进度的同时，确保各项资金范使用，让党中央惠企利民政策落到实处，切实做好“六稳”、“六保”工作。