舒城县人民政府办公室关于印发2022年政务公开专项提升行动实施方案的通知

类型

事项

问题清单

目标清单

责任单位

完成时限

一、主动公开

1.做好政策文件的全生命周期管理

重大行政决策、行政规范性文件未公开征求意见；未在意见征集库进行公众意见征集，采用其它单一渠道征求意见，公众知晓度和参与度较低；征求意见不规范，缺少起草说明、草案文本。

与公众利益密切相关的决策事项、行政规范性文件应在县网站意见征集库公开意见征集通知、起草说明、政策依据、意见反馈等相关内容，全面征求公众意见。

县直各单位负责落实

年底前

规范性文件仅向部门及乡镇政府征求意见。

将与公众利益密切相关的行政规范性文件向公众征求意见作为合法性审查的必要条件。

县司法局牵头，县直各单位负责落实

持续推进

文件出台之后公开不及时；公开文件不规范，公开时直接以图片、截图或者上传 PDF 版本等形式代替正文发布；未严格补充公开要素，有效性、关键词编写不规范。

严格落实文件出台20个工作日之内公开发布的规定，公开标题、发文时间、有效性、咨询电话及机关、关键词等要素齐全；规范文件发布形式，除特殊情况外，公开时应采用去公章的文字版并统一字体，附件提供WORD和PDF两种下载版本，便于公众检索、查阅。

县直各单位，各乡镇政府、开发区负责落实

年底前

一、主动公开

1.做好政策文件的全生命周期管理

未严格落实“三同步”要求，文件公开之后不能及时配套解读；文字解读大量复制文件内容或者大幅精简主要内容；解读形式单一，仅采用图片解读，未能采用负责人、视频等多种方式做好解读宣传。

政策解读材料要随文件同步签审，并于文件公开之后的3个工作日之内配套公开；文字解读在符合7要素的基础上立足通俗化、清晰化，注重政策背景、出台目的、重要举措的实质性解读；图片类解读立足新颖化、形象化，对庸俗化解读、形式化解读，一律重新解读；采用发布会、动漫等群众喜闻乐见的方式增加解读关注度。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

年底前

文件长期不清理或者清理不规范，继续有效类文件未严格对照清理目录及时公开；失效、废止文件不能及时清理下网，部分栏目或者网页公开的有效性仍旧为继续有效，不利于公众查阅参考。

坚持规范性文件定期和专项清理相结合，失效、废止、修订类文件及时清理下网，规范性文件目录下文件要与继续有效文件目录相对应并按发布时间依次有序公开；对未及时开展文件清理或者清理结果与公开实际不符合单位开展专项督办。

县司法局牵头，县直各单位负责落实

4月底

一、主动公开

2.强化行政权力运行

权责清单、公共服务和中介服务清单栏目下信息混乱，失效信息未及时删除；权责清单总目录和权力分表目录不对应。

权责清单、公共服务和中介服务清单栏目下只保留最新版清单内容并保持清单目录与权力分表目录相对应；失效、无效信息需删除。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

行政权力运行指南、流程等静态信息长期不更新或者仅更改发布时间未更新内容；结果公开中单位、月份、办件事项等均展示不全；审批、处罚类结果与政务服务网、双公示系统及线下窗口办件结果不一致。

完善行政权力运行过程及结果展示，指南、流程信息每年实时更新并随事项目录及时变动；结果类信息应归集线上线下所有办件信息，且能够与政务服务网、双公示系统、窗口办件数据保持逻辑关系。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

行政许可、行政处罚和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果展示混乱。

推进行政许可、行政处罚和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果信息全部采用全生命周期专题展示。

县政府办牵头，县直各单位落实

6月底

3.规范会议公开

列入重大行政决策事项目录中的决策事项，未开展第三方列席政府常务会议、部门办公会议活动。

落实利益相关方、公众、企业家、投资者等第三方列席政府常务会议、部门办公会议制度。

承担涉企意见征集重点领域考核的县直部门

持续推进

一、主动公开

4.开展系统培训

业务股室及经办人员专业能力不足；人员更换频率高，原经办人员未能加强对新接手人员的指导。

将政务公开纳入部门、系统内部会议内容，开展年度要点、指标要素解读培训会议，提升业务股室、人员专业能力；落实跟班学习制度，有效解决人员更换导致工作停滞的问题。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

6月底

5.常态落实个人隐私保护

信息“三审”未有效落实，身份证号码、手机号码、健康状况等个人隐私未能做好公开处理。

定期开展财政专项资金使用情况、公务员及事业单位招录、乡村振兴、社会保障、社会救助、学生资助等领域信息的隐私排查工作；进一步做好未成年人等特定群体信息保护。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

6.做好公开宣传

经验交流稿件质量低，未能有效融合提炼政务公开与业务工作的典型做法。

开展政务公开工作交流专项行动，发掘本地区、本单位政务公开典型经验向县级报送；对优秀做法进行专项推广供其它单位参考学习，对不作为的“太平”单位通报。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

6月底

二、依申请公开

7.抓好公开属性源头治理

文件定性随意，为避免征求意见和解读程序，部分主动公开的文件变更为依申请公开。

强化制度执行，文件定性为依申请公开、不予公开的理由必须严格对照《政府信息公开条例》及相关法律法规，不允许出现“单位间行文、对内文件”等非法定理由。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

二、依申请公开

8.做好信息维护

政策文件未能对照发文记录全面公开；属性为依申请公开和不予公开的文件出现在县级网站或其它平台。

列入主动公开属性的文件，要规范、及时全文公开在政策文件栏目下；列入依申请公开属性的文件不得在网上全文展示。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

信息公开指南网址失效，联系电话长期占线或者无人接听；依申请公开文件目录未按月公开。

切实维护好政府信息公开指南，对网址、办公地址、联系电话、附件链接等关键信息定期排查；按月梳理依申请公开属性的文件并按文件名称、发文日期等关键要素公开目录，为公众申请提供便利。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

9.强化日常监管

依申请公开信件未及时录入市级平台，采用集中后补的形式导致办理流程无法精准监管；未做好日常的整理归档，年报中数据与实际中线上线下办理量严重不符。

切实发挥市级平台监管作用，线下件在1个工作日内录入依申请公开平台，办理信息随线下办理产生的材料实时录入；开展依申请公开平台数据和年报数据校对核验工作，对近两年来总体数据不符的单位专项督办、通报。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

持续推进

10.推动属性转变

未严格执行动态评估审查程序。

加强政策文件评估审查，对公开属性与上级文件公开属性不符的文件开展二次评估，无特殊情况的依法依规转化为主动公开并及时挂网。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

三、基层政务公开

11.推进重大建设项目信息公开

全生命周期展示的重大建设项目数量较少。

加大重大建设项目信息公开力度，年度至少挑选道路、学校、医院、桥梁、体育场所、城市改造等公众关注密切的十个项目进行全生命周期展示。

县政府办牵头，相关县直单位、开发区负责落实

年底前

栏目信息混乱，信息发布针对性不强，大量无关信息公开在栏目下，不便于公众查找。

优化重大建设项目领域信息公开内容，按照县确定展示的重大项目，规范单条信息标题，按环节统一公开；完善招投标、土地征收、施工类结果信息公开方式，除确定展示的项目相关信息之外，无关信息均屏蔽或者删除。

县直有关单位负责落实

6月底

历史项目仍存在无效说明信息。

做好历史项目维护，对已竣工及续建项目及时补充缺失信息，确保专题建设以来每个入库项目全流程信息规范、齐全。

相关县直单位负责落实

6月底

12.提升民生领域信息公开质量

动态信息时效性不强，存在集中突击的问题；标题公开不规范，缺少单位或者资金全称；资金或者办件结果采用附件公开的问题严重，不便检索查阅。

今年以来的办件结果、资金发放等动态信息，要按月或季度实时公开，并确保标题、附件等内容统一规范。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

三、基层政务公开

12.提升民生领域信息公开质量

失效信息或者重复的信息大量公开在一个栏目。

指南、流程、标准类静态信息按年度实时更新并置顶或在显著位置公开；失效、无效信息及时屏蔽。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

历史信息链接失效、网站页面反应慢等多种问题严重影响公众查询信息需要。

开展第一批（2008年-2013年）历史信息专项清理，除继续有效类政策文件等确需继续公布的信息之外，办件结果、公示、总结等其它类信息原则上均需清理删除。

县直各单位、各乡镇政府、开发区负责落实

4月底

13.继续做好基层“两化”试点工作

专题目录混乱，目录与标准指引不一致；栏目重复建设，部分信息存在多处重复发布且公开不一致的问题。

县直30个领域行业主管部门要及时对接市级主管部门，调整完善对应领域主动公开指引。

县直30个领域行业主管部门牵头

6月底

未能及时发挥牵头责任单位的作用，过多依赖于市级部署和同级政府推进；年度要点、考核方案未能从县级实际出发。

强化指导、调度、监管职责，出台行业内“两化”年度工作要点和考核方案，定期通报工作开展情况。

县直30个领域行业主管部门牵头

9月底

部分专题调用的信息仍旧是失效或者隐藏栏目的信息；个别领域整体链接失效或者出现空白栏目。

切实维护好30个领域及年度新增领域信息的日常信息发布，确保专题内无空白领域、无错链、无空白栏目。

相关县直单位、各乡镇政府、开发区负责落实

9月底

三、基层政务公开

14.加快乡镇政务公开专区建设

乡镇专区建设进度缓慢。

按照“分区合理、风格统一、便民实用”的原则在乡镇政务大厅设置政务公开专区，打造既实用又新颖的政务公开专区；年度内完成专区建设并达到验收标准；2022年完成基层政务公开专区乡镇全覆盖的目标。

各乡镇政府、开发区负责落实

年底前

15.强化基层专区运用

未能及时结合政务服务自助事项办理、营商环境政策宣讲等活动用活专区，导致专区长期闲置。

融合政务公开与政务服务等业务工作，科学设置依申请公开办理、政府信息查询、政务服务自助办理、休闲阅读等区域，在切实提升公众体验感、获得感基础上，发挥基层专区的服务作用。

各乡镇政府、开发区负责落实

年底前

16.加强村务公开指导

村务公开内容多数为政策类、决议类信息，名单、资金类信息长期不公开；公开渠道单一，停留在线下公开栏模式，未能及时采用网站、微信等网络渠道加强信息发布。

打造线上线下公开试点，完成第一批政务公开标准示范乡镇创建，推动示范乡镇优先试点村务公开；将村务公开纳入乡镇政务公开考核重要内容。

县政府办牵头，各乡镇政府、开发区负责落实

9月底