2021年舒城县卫生健康工作目标管理自评报告

 

市卫健委：

2021年，舒城县卫生健康工作在县委、县政府的坚强领导和省、市卫健部门的关心指导下，坚持以人民健康为中心，以服务民生为根本导向，以“健康舒城”建设为核心抓手，深入贯彻党的十九届五中、六中全会精神，扎实开展常态化新冠肺炎疫情防控工作，始终保持确诊病例“零报告”， 统筹推进其他各项工作，高质量完成国家卫生县城复审迎审工作，坚定不移推进综合医改，健康脱贫与乡村振兴工作有效衔接，人才队伍能力建设不断提升，医疗卫生资源日益丰富，全县卫生健康事业实现高质量发展。现将2021年我县卫生健康工作目标管理自评情况报告如下：（自评分100.3分，其中附加分0.3分），请审阅！

一、卫生健康行业党建（考核分5分，自评分5分）

1.6月底前，所属二级及以上公立医院（含二级及以上妇幼保健院、下同）、设党委的公立医院（下称所属公立医院）参照《安徽省公立医院章程范本》，在医院章程中设立党建工作专章。（考核分0.5分，自评分0.5分）

2021年，舒城县卫健委在县委县政府正确领导和县委组织部门关心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，围绕新时代党的卫生与健康工作方针和新时代党的建设总要求，通过成立卫健工委，开展卫健系统党组织关系转隶、加强基层党支部建设等举措，不断加强卫健工委对公立医院工作的全面领导，持续推进卫生健康行业党建重点任务的落实，卫健系统党建工作初显成效。根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，以及省《若干意见》《实施办法》等精神，明确要求舒城县人民医院、舒城县中医院2家二级以上公立医院党委将党建工作写入医院章程，设立党建专章。县人民医院于2020年12月完成医院章程修订，将党建工作设为第三专章。2021年1月县中医院党总支升格党委后，及时对医院章程进行修订，同步明确设立了党建工作专章。修订后的章程经县卫健工委审核，2021年7月报市卫健委备案。两家公立医院章程均按照《安徽省公立医院章程范本》规范制定，明确了公立医院党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求，明确党委研究讨论医院重大问题F的机制，把党的领导融入医院治理各环节，使党建工作要求得到充分体现。

2.6月底前，所属公立医院结合实际完成党委会等院级党组织会议和院长办公会议议事规则制修订。（考核分0.5分，自评分0.5分）

在县委卫健工委的正确领导下，不断推动县域内2家公立医院落实党委领导下的院长负责制。要求公立医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持民主集中制原则，集体研究决定医院重大问题，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权。县人民医院于2021年1月制定了医院党委会和院长办公会议事规则制度，4月又进一步对《舒城县人民医院党委会、院长办公会议议事规则》进行了修订完善。县中医院成立党委后，也立即按照要求对医院党委会会议和院长办公会议议事规则进行了修订，所有规则均参照中央组织部、国家卫生健康委党组制定的示范文本，结合各自实际修订，并报卫健工委审核，于2021年7月上报市卫健委备案。

3.保持所属二级及以上公立医院党组织书记、院长分设。（考核分0.5分，自评分0.5分）

根据《意见》要求，全县2家二级及以上公立医院均已落实党委书记、院长分设要求。

4.12月底前，所属公立医院建立书记、院长定期沟通制度，并做好贯彻落实。（考核分0.5分，自评分0.5分）

县人民医院已于2021年6月制定了《舒城县人民医院党委书记和院长经常性沟通制度》，需要沟通的事项范围、程序及有关要求进行了明确规定，并在实际工作中严格贯彻落实。县中医院于2021年12月实现党委书记和院长分设，定期沟通制度已于12月28日完成制定，并报县委卫健工委审核。

5.12月底前，按党支部建在科室要求，完成基层党支部设置调整，临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的比例应达到90%以上。（考核分0.5分，自评分0.5分）

2020年卫健工委成立后，立即对全系统36个基层党组织设置情况进行了摸底，进一步选优配强支部班子，增强支部凝聚力，战斗力。对已到换届时间的支部及时进行换届，支部委员出缺的及时补选。有13个支部完成换届，11支部对支委进行改选、补选。36个党支部中，临床医技科室党支部共5个（县人民医院3个，县中医院2个），党支部书记均由业务骨干担任，达标率100%。

6.所属公立医院按照不低于医院职工总数0.5%的比例，配齐配强专职党务工作人员；按照不低于公立医院年度经费预算0.1%的比例，将党建工作经费列入医院年度经费预算。（考核分0.5分，自评分0.5分）

为进一步加强党建工作管理力度，提升党建工作业务水平，卫健工委成立后，单独设立了工委党建办，抽调基层单位党建骨干2名，专职从事党建工作，各基层党支部均按要求配齐专职党务工作人员。2021年，加强党建工作经费预算管理，将公立医院党建工作经费列入医院年度经费预算，完善党建经费预算列支项目，规范报销程序。

7.加强对所属公立医院党建工作考核，促进党建与业务工作相融合。（考核分0.5分，自评分0.5分）

今年以来，县委卫健工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，围绕中心工作，全面加强公立医院党建工作和业务工作的融合。一是强化党员政治意识。要求全系统党员干部自觉加强党的政治理论学习，结合党史学习教育，开展了一系列学党史、唱红歌、党史知识竞赛、观看红色电教片、红色资源教育等活动，进一步强化政治意识。倡导党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，发挥先锋模范作用，处处以身作则。在县人民医院、县中医院一线科室和服务窗口设立党员先锋岗，增强了医院发展内生动力。完善党员联系群众的渠道和帮扶机制，在疫情防控、疫苗接种、家庭医生签约、义诊服务、志愿者服务等活动中，党员踊跃参加，发挥了主力军作用，汇聚成医院发展的强大正能量。二是严肃行业作风纪律。加强行业行为规范管理，严格医院内部管理和工作人员行为规范，通过开展党史学习教育、“我是谁、为了谁、怎么做”主题教育、上廉政党课、观看警示电教片等多种形式，让卫健系统党员干部对纪律和规矩心存敬畏，不越红线、不破底线。认真执行“三重一大”事项申报制度，规范药品、耗材、基建和设备招标采购程序，坚决杜绝医药购销领域的不正之风。严格控制医药费用不合理增长、药占比、门诊及住院次均费用和，切实减轻群众看病就医负担。三是加强工委联系指导。2021年4月下发《关于建立县委卫健工委班子成员党建工作联系点的通知》，指派卫健工委班子成员包点联系指导各基层党组织开展党的建设工作，认真贯彻落实省市县委关于加强党的建设决策部署和重要精神，严肃党内政治生活，切实加强医疗机构领导班子建设，着力提升医疗机构党建工作水平，推进思想政治工作和医德医风建设融为一体，以党建引领医院高质量发展。

8.开展非公医疗机构党建情况摸底调研，研究加强非公医疗机构党建工作，推动职工数30人以上的非公医疗机构党组织全覆盖。（考核分1分，自评分1分）

2021年党组织关系转隶后，卫健工委对系统内民营医院进行了全面摸底调研。舒城县现有职工30人以上民营医院4家，其中，已设立党支部1家：舒城杏林医院。另有2家民营医院均为2021年新成立，其中舒城仁爱康养护理院现有职工41人，党员11人；舒城县中西医结合医院现有职工121人，党员12人。博爱康复医院现有职工47人，党员2人，但由于其党员职工是流动岗位，组织关系均在湖北，人数不足3人，暂无法成立党支部。2022年，在上级组织指导下，工委将重点加强非公医疗机构党支部建设，扩大覆盖率。

9.按要求完成市卫生健康行业党建工作指导委员会安排的日常工作任务，每年12月20日前报送本地卫生健康行业党建工作开展情况报告。（考核分0.5分，自评分0.5分）

今年以来始终严格按照市卫健委要求，及时上报各类党建工作数据、表格，及时落实各项日常党建工作任务，各项工作均得到市卫健委充分肯定。

二、常态化疫情防控（考核分16分，自评分16分）

10.重点所疫情防控、进口冷链食品与非冷链物品管控。（考核分2分，自评分2分）

印发《舒城县新冠肺炎疫情常态化工作方案》，设立精简高效的常态化防控领导组，下设常态化疫情防控“1办7组”，组长由相关部门负责人担任，定人定责。成立以县市场监管局局长为组长的冷链食品监管组，严格落实进口冷链食品“批批覆盖、件件检测”要求，累计检测进口冷链食品47.9万份；成立以县商务局局长为组长的物防监管组，强化进口高风险非冷链集装箱核酸抽检和预防性消毒，累计抽检共8批90件样品。

11.境外和中高风险地区返来人员摸排管控。（考核分2分，自评分2分）

成立区域协查专班，制定《区域协查专班工作方案》，严格落实网格员责任，建立网格摸排责任制，精准摸排管控，对入境返来舒人员实行闭环管理，累计摸排管控入境189人，高风险地区来人310人，中风险地区来人786人，均严格按照要求落实相应管控措施。

12.发热门诊规范化设置；基层医疗机构发热诊室建设。（考核分2分，自评分2分）

为贯彻落实国家、省、市关于发热门诊建设要求，做好当前疫情防控工作，舒城县委县政府高度重视，县、中两院均严格按照要求设置了发热门诊，并通过验收。随着疫情防控形势的不断变化，国家对院感防控和发热门诊建设、管理提出新的更高要求， 9月13日，国家颁布了《发热门诊设置管理规范》，对照新的规范要求，县卫健委组织全县2家二级及以上公立医院立即对现有发热门诊进行升级改造，务必达到国家要求。县人民医院投入1200万元，按照国家、省最新发热门诊设置要求对原发热门诊进行了升级改造，目前，已全面完成改造任务。县政府投入3000万元在县中医院新区新建2层共3000平米的发热门诊，投入1000万元对县中医院现有的发热门诊进行改造，目前已完成改造。

制定《关于加强基层医疗卫生机构发热诊室规范设置与运行工作的通知》（舒卫健办〔2021〕161号），成立领导组和专家指导组，召开全县基层医疗卫生机构发热诊室规范设置与运行工作推进会和现场观摩会议，全面推进发热诊室标准化设置和规范化运行工作。截至目前，完成全县21所乡镇卫生院发热诊室标准化设置、人员配置、业务培训等工作，规范设置运行率达95.45%，达到省、市卫健委布置 “年底前至少50%的基层医疗机构完成设置和运行”的目标任务。

13.流行病调查能力建设。（考核分1分，自评分1分）

成立10支县级流行病学调查队伍，每支队伍包括2名公共卫生专业人员和1名公安民警；22个乡镇、开发区分别成立1支由计生干部、医务人员、公安民警组成的流调小组。成立由公卫、公安、数据资源、市场监管、交通等专业人员组成的县新冠肺炎疫情流行病学调查溯源工作专班。2021年已开展3次流行病学调查专题培训，有力提升流行病学队伍专业能力。

14.核酸检测能力建设；医疗机构工作人员核酸检测落实情况。（考核分2分，自评分2分）

为贯彻落实国家、省、市关于核酸检测能力建设要求，我县投入500万元，新购12台核酸检测设备，投入580万元购置移动核酸检测车一辆。投入373万元新建县中医院核酸检测实验室，已通过验收正式运行，专项招聘核酸检测人员8人，安排具有核酸检测资质人员进入实验室工作。截至目前，全县已建成3个规范化的核酸检测实验室，核酸检测能力大幅提升，日单管最大检测能力达1万管。印发《舒城县新冠肺炎疫情全员核酸检测工作实施方案（第二版）》，采购全员核酸检测信息化登记系统并开展培训，提升全员核酸检测能力。

严格落实省、市关于医务人员等重点人群核酸检测有关规定，全县所有医疗机构全体工作人员每2天开展一次核酸检测，每日由专人负责统计检测人数，两日一汇总，对检测人员数量进行严格监管。对未按规定落实医务人员核酸检测的单位主要负责人进行约谈，实行每周一调度，每月一考核，确保落实到位。

15.医疗机构院感防控落实情况。（考核分2分，自评分2分）

所有基层医疗机构严格开展预检分诊，强化首诊负责制，常态化开展发热患者监测和排查工作，落实发热患者核酸检测、信息登记、转运闭环管理等要求。对重点人群核酸检测做到“应检尽检”，医院职工每两日全员核酸检测一次。加强住院患者及陪护管理，实行“一患一陪一卡”，设置过渡（缓冲）病房，严格落实住院患者、陪护人员核酸检测工作。

建立县、乡两级包保联系责任制，加强对疫情防控、医疗机构院感防控的督查检查。委领导班子带队对全县各医疗机构进行全覆盖督查，乡镇卫生院对辖区内村卫生室、社区卫生服务站、个体诊所、民营医院等开展全覆盖检查。共发现问题110条，已全部落实整改。

制定《关于进一步严格发热患者就诊管理的通告》《全面加强发热患者核酸检测工作的通知》《关于对出现八类症状的重点人群第一时间开展核酸检测工作的通知》，明确发热患者就诊流程和落实闭环管理措施；开展《发热门诊设置管理规范》《新冠肺炎发热门诊和定点医院管理》《全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第二版）》《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》（第二版）（第三版）等知识培训，培训人员覆盖至村卫生室和社区卫生服务站，提升医疗机构的防控能力，培训人数达6642人次。2021年全年无院感事件发生。

16.新冠病毒疫苗接种目标任务完成情况。（考核分5分，自评分5分）

成立县新冠病毒疫苗接种工作领导组高位推动，负责全县新冠病毒疫苗接种统筹协调。利用小喇叭广播、微信公众号、电视台播放、宣传标语等多种形式，多维度开展宣传，营造浓厚氛围；全县共设置22个接种点，107个接种台，参与接种人员达438人，加强疫苗接种知识和技能培训，提升接种能力和水平，规范开展疫苗接种；每个接种点均安排县级医院专业医师驻点，加强现场医疗急救保障，及时对各地各单位接种完成情况进行调度。截至12月31日，累计完成12周岁以上目标人群第一剂接种566240剂，第二剂534618剂、第三剂86135剂；完成全程接种557757人，全程完成率100.4%。累计完成3-11岁目标人群第一剂接种53978剂，完成率86.28%，第二剂47461剂，完成率75.87%；累计完成18周岁以上人群加强针155816剂。

二、综合医改工作（考核分14分，自评分14分）

17.紧密型县域医共体建设情况。主要依据国家对于医共体绩效考核指标完成情况。（考核分4分，自评分4分）

今年以来，我县持续按照“两包三单六贯通”建设路径，从建立分级诊疗机制、专家资源有效下沉、提升基层服务能力等方面入手，细化工作举措，深入推进县域医共体建设。一是进一步夯实专家资源下沉。根据各分院优势及需求，选择相关专业高年资医师定点帮扶；开展护理专项帮扶，全面提升各分院护理水平；在2家分院试点开设慢病门诊科，加强宣教，做实关口前移；针对分院开展的一、二级手术，根据需求提供手术会诊带教，并减免分院会诊费，让群众在家门口就能享受到县级优质医疗服务。2021年，共下派专家1632人次，开展门诊诊疗3747人次，带教查房2540人次，指导手术465台次，麻醉478台次，开展讲座83场次，培训616人次。二是畅通双向转诊。规范制定双向转诊实施方案，将转诊工作纳入目标考核。落实转接诊窗口设置，明确专人负责，对上转患者提供免挂号费、优先就诊等便民惠民服务。组织开展线上转诊操作系统业务再培训，督促医疗机构规范开展线上转诊工作。2021年全县线上规范转诊2803人次，较前期大幅增加。三是加强信息化建设。立足现有信息化平台，完善电子病历系统、双向转诊系统、区域影像会诊、区域心电中心等模块开展信息化建设。组建技术服务团队，对各医共体分院逐一开展系统操作培训指导，确保系统正常应用。截至目前，医共体单位申请远程影像诊断989例、远程心电诊断1036例，有效贯通医疗服务链，方便群众看病就医，让“信息多跑路、群众少跑腿”的目标得以实现。四是开展医共体绩效考核。印发《舒城县紧密型县域医共体综合绩效考核方案》，分别开展医共体外部绩效考核、医共体内部绩效考核和村级绩效考核工作，并根据考核结果对结余资金进行分配（6:3:1）。绩效考核的开展，有效促进了我县紧密型县域医共体健康发展。

2021年，县域内就诊率明显提升，基层门诊量占比提高到69.9%，牵头医院Ⅲ级以上手术占比58.4%，开展外科手术、具备“50+N”病种诊疗能力、落实“事业一类保障、二类绩效管理”、电子病历互联共享的乡镇卫生院全覆盖。医保基金也由2019年超支6800余万到2020年结余1200余万。

18.公立医院综合改革情况。主要依据国家公立医院综合改革绩效评价指标。（考核分1分，自评分1分）

坚持以人民群众健康为中心、保持公立医院的公益性和政事分开、管办分开，积极开展现代医院管理制度建设。一是抓党建引领发展。落实公立医院党委领导下的院长负责制，实行书记、院长分设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建促进院建。全县2家二级以上公立医院均已设立党委，建有基层党组织9个。二是聚人才破解难题。创新招聘举措，简化招聘程序，优化招聘待遇，充分放开公立医院用人自主权。积极开展县级公立医院赴高校公开招聘工作（录用48人）、县级公立医院员额池和乡镇卫生院“县管乡用”招聘工作（第一批次录用164人）。三是完善医院管理制度。对照省政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见，我县两家公立医院从建立章程、健全决策机制、健全民主管理制度等13项工作入手，逐步实现医院治理体系和管理能力现代化。1-10月，县级公立医院医疗收入为42717万元，较去年同期增长4.8%；药占比为29.9%，百元医疗收入中消耗卫生材料费为15.1元，医疗服务收入占业务收入比重为35.3%，人员支出占业务支出比重为42.5%，收支结构日趋合理。

19.“百千万”工程完成情况。（考核分1分，自评分1分）

精心组织实施“千医下乡”工作，从县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇计中心遴选10名骨干专家下沉乡镇卫生院，担任副院长，开展连续一年的帮扶工作，切实发挥“传、帮、带”作用，着力提升基层医疗服务能力和管理水平；指导两医共体总院成立“万医轮训”工作领导组，开展带教工作，确定专人与进修人员形成长期师徒关系。第一轮千医下乡10名专家共完成门诊诊疗10156人次、带教查房5567人次、外科手术229人次、妇科小手术72人次、麻醉127人次、培训77场次，受训人数达1571人次；16名基层医护人员完成进修学习。自11月初第二轮千医下乡工作启动以来，10名下沉专家共完成门诊诊疗1024人次、带教查房177人次、外科手术38人次、妇科小手术25人次、培训25场次，受训人数达421人次，病案点评120份。11名基层医护人员已开展进修学习。

20.世行项目付费指标完成情况；世行资金项目完成情况。（考核分1分，自评分1分）

世行项目付费指标完成情况。1-11月，实施临床路径管理的出院人数20311人，占总出院人数的45.5%；医疗收入46971万元，较去年同期下降1.34%；平均住院日7.3天；技术性劳务收入占医疗收入比重34.7%；基层医疗卫生机构门诊量占比69.4%；Ⅱ型糖尿病患者服务包管理占比达到目标值；基层卫生机构执业医师和注册护士占比52.6%；高血压患者规范管理118951人；按季度开展医院质量信息公示；全面开展县域医共体建设和县乡村一体化人口健康信息化建设；已实现城乡居民医保制度的整合。世行资金项目完成情况。截至目前，中心乡镇卫生院创建二级综合医院、县级医院精神专科建设、村卫生室配备健康一体机项目建设已经完成，县域医学检验中心项目建设正逐步推进。

21.医改日常工作完成情况。监测报表、台账、宣传信息等报送情况。（考核分1分，自评分1分）

按时报送各项总结汇报材料、监测报表和相关台账，组织印制医共体分级诊疗及医保报销相关政策宣传折页，利用本次新冠疫苗大范围接种时机，广泛开展政策宣传（预计受宣人群约40万人次），确保群众知政策、懂政策，逐步形成有序就医习惯，切实提升县域就诊率。积极组织参加 “我与医改”征文活动投稿（我县千医下乡专家投稿《苔花如米小，也学牡丹开》荣获一等奖），推送各种宣传报道10余篇，邀请市广播电视台来我县开展“医共体、千医下乡”专访活动，进一步展示我县医改成绩。

22.《关于转发关于印发加强全省医疗机构药事管理促进合理用药的实施意见的通知》（卫健药秘〔2021〕1号）文件落实情况；短缺药品上报处置情况。（考核分1分，自评分1分）

成立舒城县药事管理质控中心，建立健全各项管理制度，不断健全药事管理与质量控制体系，认真落实《舒城县药事管理专业质量控制中心管理办法》，提高全县各级医疗机构药事管理水平。组织开展合理用药、居家用药、慢病用药等知识宣传和义诊活动，提高群众合理用药、安全用药意识。全县所有乡镇以上公立医疗机构和一家民营医院均设短缺药品监测点，实行月报制度。随着紧密型县域医共体中心药房建设的推进，医共体内短缺药品共享机制逐步建立，充分利用医共体总院资源优势，各乡镇分院的短缺药品、急抢救药品等可由总院中心药房集中调拨，有效解决分院短缺药品供应难的问题，保证临床用药需求，2021年，全县短缺药品信息0上报。

23.医防融合开展情况。（考核分1分，自评分1分）

一是统筹公共卫生和医疗资源配置，积极推进疾控、妇幼保健等部门将承担的公共卫生管理职能与医疗机构临床医疗服务深入融合。建立以县级医院为主体，基层医疗机构为根本，专业机构为依托，医、防、养一体化服务体系，形成医防融合协同机制。二是健全县级指导、乡级管理、村级服务，疾控、妇幼专业人员参与的“1+1+1+X”的家庭医生签约服务团队，在慢病管理、临床咨询及转诊转院中充分发挥团队优势。村级医师紧密联系签约对象，常态化开展分类健康干预；乡级医师密切关注重点签约对象，有效开展健康管理；县级医师通过双向转诊机制，对急重症和慢病管理不理想的签约对象，优化诊疗方案，提供方便、连续、有效的健康指导、治疗。三是选择在2家乡镇卫生院试点设立慢病管理科，将慢病诊疗与管理有机结合，实行医疗处方和健康处方“双处方”制度，把健康促进和健康保护措施作为临床服务重要环节，促进重点疾病的预防控制，降低重点人群的发病率和重症率。

截至12月31日，规范管理高血压患者120508人，规范管理率达86.55%；规范管理糖尿病患者32552人，规范管理率达86.85%；规范管理严重精神障碍患者3469人，规范管理率达86.32%。

24.紧密型城市医联体建设。（考核分2分，自评分2分）

舒城县人民医院分别与安医一附院、安医二附院、省立医院、省立儿童医院、省胸科医院、省肿瘤医院建立医疗联合体。自安医二附院对口支援舒城县人民医院项目开展以来，先后派出11批162名专家（其中，2020年26名，2021年25名），每周定期到舒城县人民医院开展坐诊、查房、讲座、手术等活动，帮助建立特色专科，指导开展新技术、新业务。2021年，安医二附院派出普外科、心胸外科、急诊科、肿瘤科等重点科室25名专家对县人民医院进行帮扶，累计开展门急诊诊疗9000 人次、手术396  台次、带教查房500 余次、住院患者管理 988 人次、科室会诊468 次，有效提升舒城县人民医院医疗技术水平。

近年来，舒城县中医院先后与六安市中医院、安徽省中西医结合医院（安徽中医药大学第三临床学院）、安徽医科大学第二附属医院、合肥高新心血管病医院建立紧密型医联体。每月安排专家来中医院开展坐诊、查房。特别是全国名老中医王建民教授、国医大师李业甫、知名专家杨永晖主任等每月定期到中医院坐诊、指导，对中医院特别是中医特色诊疗方面的技术提升起到很好的促进作用。

随着城市医联体建设的不断推进，全县2家县级公立医院与联合体上级医院已逐步形成长期良好的交流互动关系，无论是学科建设、人才培养，还是医疗质量管理等方面都得到了迅速发展和显著提高，也让舒城的老百姓就近享受到三级医院高水平的医疗服务，取得了良好的社会效益和经济效益。

25.医疗卫生行业综合监管推进情况。（考核分1分，自评分1分）

建立全县医疗卫生行业综合监管工作联席会议制度，召开联席会议2次，部署年度重点工作任务，梳理工作落实中存在的困难和问题，研究制定相应措施，督促各成员单位履行主体责任，高质量完成年度工作任务。拟将医疗卫生行业综合监管工作列入对乡镇及相关县直单位2021年度综合目标绩效考核内容。12月1日，我县接受了医疗卫生行业综合监管工作省级督察，县委县政府对此高度重视，督察组一行对我县医疗卫生行业综合监管工作给予了充分肯定。对督察组反馈的7个问题列出问题清单、责任单位和完成时限，目前已完成整改5个，其余2个将持续推进落实。

四、提升医疗服务能力和水平（考核分13分，自评分13分）

26.二级及以上公立医院绩效考核情况。（考核分1分，自评分1分）

制定公立医院绩效考核方案，成立考核领导组，不断完善考核内容，优化考核指标，对绩效考核后进的科室进行约谈和调度，确保绩效考核取得实效，县医院、县中医院均完成2020年绩效考核上报工作。

27.医疗服务群众满意度；规范医疗机构行为专项行动、医疗机构不良行为记分。（考核分2分，自评分2分）

2020年医疗服务群众满意度调查，舒城县人民医院得分89.32，排名115；舒城县中医院得分87.9，排名137。一是制定《舒城县规范诊疗服务行为专项整治工作方案》，3月底前全县各医疗机构完成自查自纠，发现问题17项；二是完成第一轮全覆盖检查，共发现问题49项；三是9月，由县纪委牵头，与县卫健委、县医保局联合开展“四费”整治活动，发现问题31条。以上97项问题均建立问题台账，明确责任人，全部限时整改到位，完成整改97条。2021年医疗机构不良行为记分23家。

28.县级公立医院临床路径开展情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

县医院今年共实施了216个病种临床路径管理，临床路径入组病例10623人次，病种入径率99.9%；完成临床路径病例 10139人次，入径完成率95.44%。

县中医院今年共实施了125个病种临床路径管理，临床路径入组病例3927人次，病种入径率41.18%；完成临床路径病例3864人次，入径完成率98.40%。

29.平安医院创建情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

辖区内所有二级及以上医院均设立了警务室，配备专业的安保队伍，所有医疗机构的重点科室、重点区域、重点场所均安装视频监控系统，实现全覆盖全天候监控，安保人员配备必要的安防设备，如防暴叉、盾牌、锁脚器、防刺服、橡胶警棍等。县、中两院配有5支安保队伍50名专职保安员，配备手持式安检器和30套防护器材，设立监控中心，设置监控400余个，加强对重点部位监控。安装了10个一键式报警装置，与110联网，确保发生突发事件时能及时通知保卫、保安人员、公安人员，迅速处置。加强对保安队伍的培训和管理，每年开展两次培训、一次应急演练，提高应急处置能力。成立了由司法、医保、卫健等部门专业人员组成的舒城县医疗纠纷调解委员会，二级以上医院均设立投诉办公室，基层医疗机构明确专人负责患者投诉接待工作，及时化解医疗纠纷。2021年1－12月底，县医调委接待群众咨询400人次，受理医患纠纷45件，调解成功45件，调解成功率达100%。

30.抗菌药物合理应用情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

2016年，我县即成立了县药事质控中心，对全县医疗机构临床医师和药剂岗位工作人员定期开展抗菌药物合理使用培训。认真开展2021年“提高抗菌药物认识周”活动。组织举办市级继续医学教育项目“抗菌药物临床应用与管理”-2021-1213-05-0001（六安）暨“2021年度全县医疗机构抗菌药物临床应用和规范化管理培训班”，县药事质控中心全体人员、各乡镇卫生院药剂科人员、未取得抗菌药物培训合格证的人员等150人参加培训，极大提高了我县医务工作者对抗菌药物的应用与管理水平。

31.千人医护数。（考核分1分，自评分1分）

制定我县医疗资源补短板文件，明确各方任务与责任，推进县医院、县中医院医疗服务能力提升工程建设，制定人才招聘计划，提升我县医疗资源数。截至2021年12月31日，全县注册护士1615人，注册执业（助理）医师1511人，千人护士数2.32，千人医师数2.17。

32.成立各专业质控中心并开展相关工作。（考核分0.5分，自评分0.5分）

制定了《舒城县医疗质量控制中心管理暂行规定》，明确医疗质量控制中心设置程序、工作职责、考核方式和保障措施。全县共建有14个专业质控中心，按照年度工作计划有序开展各项工作，及时总结经验，梳理存在问题，有针对性地抓好整改落实。各专业质控中心每年安排2万元工作经费，列入县级财政预算，保障质控中心正常开展工作。每月组织病案、护理、药学等质控中心开展基层医疗机构病历质量评价，建立奖惩机制，不断提升病历书写质量。2021年我县医疗机构无重大医疗质量安全事件发生，有效保障了我县医疗质量安全。

33.无偿献血。（考核分0.5分，自评分0.5分）

印发《舒城县人民政府办公室关于组织开展2021年度公民无偿献血工作的通知》（舒政办秘〔2021〕14号），明确具体任务，确定时间节点，有序开展无偿献血工作。开展“无偿献血者日”宣传活动，活动当天组织机关领导干部带头献血，广泛宣传无偿献血知识，营造全社会共同参与的良好社会氛围。2021年1月－12月，累计献血2724人次，采血量4293U，完成市下达我县无偿献血计划的110.6%。

34.医疗服务量变化情况（县级公立医院，基层医疗卫生机构门急诊、住院人次增减幅度，占比）。（考核分1分，自评分1分）

2021年1-11月度全县公立医院门急诊数988112人次，比上年度增加152570人次，上涨18.26%；出院43913人次，比上年度减少4499人次，下降9.29%。2021年1-11月基层医疗卫生机构门急诊人次1164575人次，比上年度增加165084人次，上涨16.51%；出院人次33469人次，比上年度减少2212人次，下降6.20%。

35.社会办医。（考核分1分，自评分1分）

严格落实国家、省、市“放管服”改革文件精神，结合我县实际，制定《舒城县卫生健康委开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，优化社会办医办理流程，大力鼓励支持社会力量办医，中医诊所、私人诊所设置实行备案制管理。截至目前，已批准设置民营医院4家、中医坐堂医诊所2家、中医备案诊所4家、全科诊所3家、中西医结合门诊部1家、口腔诊所与口腔门诊部4家。

36.县区胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等五大中心建设情况。（考核分1分，自评分1分）

以提高危急重症、疑难病症诊疗水平为重点，2021年，依托县人民医院，着重以加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等五大中心建设为抓手，引领快速救治通道建设，建立标准化服务流程，进行清单式管理。舒城县人民医院建立重症快速拓展团队，制定危重患者早期预警机制，实现医务人员全覆盖。践行分级诊疗，医院构建区域协同救治网络，利用信息系统连接各分院和社区医院，打造急救圈。2020年11月，舒城县人民医院卒中中心建设获得六安市脑卒中预防委员会验收通过，获“综合防治卒中中心”称号。2021年7月在舒城县人民医院正式挂牌。2021年6月舒城县人民医院院卒中中心通过“六安市卒中地图”验收，并加入六安市卒中地图，2021年以来完成溶栓患者148例，取栓患者25例，在安徽省综合防治卒中中心排名中名列前茅，8-10月连续三个月卒中中心获全国前100名，全省前10名。

37.2021年“优质服务基层行”通过情况；以及“推荐标准”和“基本标准”累计达标占比情况；城市社区医疗卫生机构标准化建设任务落实情况。（考核分1.5分，自评分1.5分）

2021年持续开展乡镇卫生院“优质服务基层行”活动，全县21所乡镇卫生院全部开展自评工作，自评完成率100%；8所乡镇卫生院完成基本标准市级复核验收；城关镇卫生院完成推荐标准省级验收；累计14所乡镇（中心）卫生院完成基本标准验收，占全县乡镇卫生院的66.7%；1所乡镇卫生院完成推荐标准验收，占全县乡镇卫生院的4.8%。城市社区医疗卫生机构标准化建设任务已全面落实完成。

38.2021年乡镇（中心）卫生院创建二级综合医院情况；乡镇（中心）卫生院二级综合医院占比情况；社区医院建设验收通过情况。（考核分2分，自评分2分）

按照省、市卫健委关于基层卫生工作的部署，对照创建标准，通过创建培育，城关镇卫生院和柏林乡卫生院完成了乡镇（中心）卫生院二级综合医院创建工作，占比9.5%。依托优质服务基层行活动，加大社区医院创建工作培育力度，积极推进城关镇卫生院开展创建。

五、加强公共卫生（考核分13分，自评分13分）

39.村卫生室基本公共卫生服务经费“按季预拨、打卡发放、考核结算”工作时效和规范情况。（考核分1分，自评分1分）

2021年2月24日预拨第一季度公卫经费772万元，2021年5月6日预拨了第二季度经费1279.8969万元、第一批家庭医生签约服务经费820.3410万元，2021年7月26日预拨了第三季度经费1026.5887万元，2021年11月22日预拨了第四季度经费386万元，第二批家庭医生签约服务经费293.3670万元，截至目前，实拨基本公卫经费共4578.1936万元。计划2022年1月30日前结合年度考核结果完成2021年度全年经费清算，并于2022年3月30日前下文发放到位。

40.村卫生室得到基本公共卫生服务经费占基层医疗卫生机构比例情况。（考核分1分，自评分1分）

截至目前，实拨基本公卫经费共4578.1936万元，其中拨付到村级的经费2220.4239万元，占国家基本公共卫生服务项目经费的48.5%。

41.基本公共卫生服务项目执行情况，根据系统调取半年报表和全年报表。（考核分1分，自评分1分）

截至12月31日，累计建立电子健康档案792050人，规范管理高血压患者120508人，规范管理率达86.55%；规范管理糖尿病患者32552人，规范管理率达86.85%；规范管理严重精神障碍患者3469人，规范管理率达86.32%。

42.活动性肺结核病防治情况，艾滋病防治情况。（考核分1分，自评分1分）

截至12月15日，结核病防治门诊初诊登记627人次，发现、确诊活动性肺结核病305人，系统管理305人，完成年度任务的90.2％（305/338）。病原学阳性146人，其中痰涂片阳性64例（初治52例，复治12例），涂阳病人密切接触者310人，筛查310人，筛查率100%。网报疑似病人共659例，其中本地报告344例，外地报告315例，重卡129例，实际追踪530例，追踪率100％；贫困结核病人医疗救助工作有专人负责初审复核。全年共救治贫困肺结核患者184例，发放医疗救治民生款16.5万元。

完成艾滋病抗病毒治疗移交至综合医院工作。做好187例成人现症艾滋病病人免费规范化治疗和预防保健服务，在随访服务过程中，加强了单阳配偶/固定性伴的告知和定期检测工作，对符合指标要求的配偶/固定性伴人数26人，全部开展了HIV抗体检测，检测比例100%；正在治疗的187人中，病毒抑制180人，治疗成功率达到94.7%。自愿咨询658人，完成率101.2%。每季度定期对公安监管的看守所新入所的吸毒、卖淫嫖娼等重点人群进行免费HIV抗体检测，全年检测183人，未发现HIV抗体阳性。高危人群干预月均干预人数164人。艾滋病救治56人，救治经费11.5万元。

43.地方病防治任务落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

4月下旬，在舒茶镇、河棚镇、晓天镇、柏林乡和城关镇开展本年度监测工作。碘盐覆盖率100%，盐碘中位数24.96mg/kg；孕妇家中盐碘中位数24.53mg/kg，学生尿碘中位数253.28 μg/L，孕妇尿碘中位数170.01μg/L，学生甲状腺肿大率为0%。

44.突发传染病疫情报告、突发公共卫生事件处理情况。（考核分1.5分，自评分1.5分）

全县传染病发病情况总体平稳，2021年1-12月累计网报报告我县传染病发病2439例，其中甲类0例，乙类12种1503例（去年同期11种1348例），丙类6种936例（去年同期7种2539例），比去年同期减少1444例，降幅达37.19%。今年发病数下降，主要是由于流行性感冒病例（2021年293例，2020年同期1549例）下降所致。共计收到《传染病自动预警信息系统》预警信息151次，多数为手足口病、其它感染性腹泻、流行性感冒、麻疹、菌（-）等，均及时调查处置。本年度处理一起幼儿园手足口疫情突发公共卫生事件，处置及时，未造成疫情扩大传播。

45.落实母婴安全，加强剖宫产手术管理（尤其一孩剖宫产率的控制）措施落实成效情况。（考核分1分，自评分1分）

认真落实母婴安全五项制度。加强妊娠风险筛查和评估，建立县乡两级医疗保健机构妊娠风险筛查和评估服务网络，2021年全县开展妊娠风险筛查3780人次，筛查阳性孕妇2216人次，评估2106人次，评估率95%。高危孕产妇专案管理598人。全年无孕产妇死亡。通过加大工作力度，创新工作举措，努力降低剖宫产率。一是加大宣传力度，开展健康教育；二是加强队伍建设，提高服务水平；三是着力开展业务培训，不断提高技术水平；四是强化管理制度，建立激励机制；五是转变服务模式，提供优质服务。在全县大力推广无痛分娩服务，积极为符合条件的孕产妇提供无痛分娩服务，科学控制剖宫率。2021年全县剖宫产率42.6%，一孩剖宫产率31.6%。

46.妇女儿童健康水平提升工程及妇幼基本重大公共卫生项目及妇幼保健机构绩效考核情况。（考核分1分，自评分1分）

一是婚前保健服务持续稳步开展。截至目前，全县婚检完成5500对，孕前优生完成4190对，任务完成率达到144%和119.7%。婚检率逐年上升且稳定在95%以上，检出疾病1332人，疾病检出率12.1%。孕前优生健康检查率稳定在80%以上。二是孕产妇保健服务不断深入。截至12月31日，全县孕产妇建册3272人，提供孕产妇保健免费服务19665人次，孕产妇建册率达99.1%，孕产妇系统管理率达98.7%。孕产妇死亡0例。全县孕产妇艾滋病检测3197人次，发现干预0例；梅毒检测3197人次，发现干预13例；乙肝检测3197人次，发现干预85例。加强出生缺陷综合防治，为计划怀孕妇女免费发放叶酸预防神经管缺陷7522人次，发放19571瓶。组织对孕15-20+6周孕妇开展产前筛查，全年完成2932人次，任务完成率113%。三是儿童保健服务不断夯实拓展。截至目前，0-6岁儿童保健服务按照规范要求扎实开展，全县儿童建册管理3635人，系统管理率98%，儿童免费体检28392人次。新生儿疾病筛查保持全覆盖，苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、新生儿肾上腺皮质增生症三种疾病实现全免费筛查，县内医疗机构新生儿疾病筛查3050人，筛查率100%。新生儿免费听力筛查3050人，筛查率达100%。启动开展0-6岁儿童眼保健和视力筛查服务，提升儿童保健服务能力。逐步扩大儿童营养改善覆盖范围，共发放儿童营养包23409人次。2021年5岁以下儿童死亡率2.79 ‰，婴儿死亡率1.93 ‰。

47.出生缺陷防治落实情况。（考核分1分，自评分1分）

在县委县政府的高度重视下，县卫健委、县财政等有关部门共同努力，扎实推进出生缺陷防治项目。一是落实任务分解。明确职责分工和协调机制，加强资金保障，精心组织实施，对乡镇政府和承担任务的基层医疗卫生机构提出明确的工作内容和要求。二是落实服务技术规范。制定产前筛查工作制度和流程，明确服务内容和标准，严禁收费服务。三是开展业务培训，组织专业人员在全县开展专项业务培训，不断提高从业人员专业水平。四是加强信息统计管理。做到信息统计口径一致，确保信息真实、完整、准确、及时。五是加强监督检查。每季度对服务机构开展一次督导，实施季排名季通报制度，后进单位由卫健委对其进行约谈，纳入妇幼健康年度考核重点内容。六是及时规范报送项目资料。指导基层不断提高资料质量。2021年，我县辖区内常住孕产妇建册3000人，产前筛查2769人，筛查率92.3%，其中符合筛查条件孕产妇2158人，符合筛查条件的孕产妇产筛率100%。认真开展产前筛查工作的健康宣传及随访工作，随访筛查孕产妇2769人，其中随访高风险148人，总随访率100%，高风险随访率100%，均达到项目指标要求。

48.农村适龄妇女“两癌”免费筛查落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

制定《舒城县农村适龄妇女“两癌”免费筛查质控工作方案》（舒妇计〔2021〕65号），明确了质控标准和管理规范要求，落实异常人员转诊和高危人群随访工作。项目实施过程中全程免费，未发现违规收费现象。不定期对基层筛查人员开展专项业务技术培训，提高基层“两癌”筛查管理水平和服务质量。2021年，全县农村适龄妇女“两癌”筛查任务数为宫颈癌9000人、乳腺癌2000人。截至目前，已完成宫颈癌筛查9380人，任务完成率104.22%；乳腺癌筛查2332人，任务完成率116.6%。筛查发现宫颈癌8人、乳腺癌1人，全部规范转诊及时进行治疗，早诊率达到100%。筛查发现宫颈癌前病变79人、乳腺癌前病变11人，全部落实随访管理，治疗随访率100%。

49.文明城市、卫生城市、县城、乡镇、村（社区）创建及病媒生物防控工作情况。（考核分1分，自评分1分）

一是2021年，我县接受第五次国家卫生县城复审。9月底，省爱卫办初审通过，并将结果上报至全国爱卫办。全国爱卫办将于2022年初公布国家卫生县城等复审结果。二是积极开展“世界卫生日” “世界无烟日”等宣传，普及健康知识。开展关爱老人、留守儿童、困难群体、残疾人等志愿服务活动，推进文明城市创建。组织舒茶、桃溪镇创建省级卫生乡镇，2019年以来，已成功创建省级卫生镇2个、省级卫生村52个、市级卫生镇2个、市级卫生村13个、市级卫生先进单位11个。三是通过政府招标专业病媒生物防制公司，对城区重点场所进行统一建设并登记造册。下发病媒生物防制指导性文件，指导督促各地各单位对所辖区域和行业做好除“四害”工作。加强对除四害设施的日常维护。

50.城乡环境卫生整治、饮用水监测、农村环境卫生监测工作完成情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

一是深入开展爱国卫生运动。组织广大党员、机关干部、居民群众、志愿者开展“清洁家园”行动，整治城乡环境卫生，清除卫生死角，清理河边沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、景点周边等重点部位的生活垃圾、杂物和“牛皮癣”。

二是加强饮用水安全管理工作。按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中常规指标（34项）和氨氮要求，2021年共采集检测水样287份，对全县25个集中式供水单位季度水质检测全覆盖4次，合格率100.00%，并按要求公示相关监测结果。各地结合爱国卫生运动，积极开展环境卫生整治，落实公共场所病媒生物防制设施建设，广泛推进“除四害”活动，营造清洁、优美、舒适的人居环境。

51.“健康六安行动实施方案”落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

制定了《舒城县人民政府关于印发健康舒城行动实施方案的通知》（舒政〔2020〕36号），成立健康舒城行动推进委员会，有序推进健康舒城行动。鼓励个人和家庭积极参与健康舒城行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式，提高全民健康素养水平。

52.推进无烟卫生行政机关、医疗卫生机构创建，12320热线戒烟宣传开展情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

启动第二批33家无烟党政机关、90所“无烟校园”创建。无烟党政机关、无烟医疗卫生单位创建率达到100%。利用电子显示屏、宣传折页、微信公众号等形式加大12320热线戒烟宣传，营造浓厚的宣传氛围。

53.加强辖区卫生健康食品安全工作体系建设情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

依据省市相关文件精神，与县市场监督管理局、县食品安全委员会加强联合协作，共同制定下发了《关于印发2021年舒城县食品安全风险监测方案的通知》（舒卫健办〔2021〕82号），完善体系，明确职责，维护食品安全，保障人民群众身体健康。

54.提高食品安全风险监测覆盖率（食品污染物及有害因素监测覆盖率、食源性疾病监测覆盖率）和食源性疾病监测报告率。（考核分0.5分，自评分0.5分）

全年无食源性疾病事件报告。截至12月31日，全县共报告食源性疾病611例。其中，县医院报告374例，完成年度任务的106.9%（350例）；中医院报告215例，完成年度任务的107.5%（200例）；乡镇卫生院和社区共报告22例，全部完成项目任务。及时完成了食品样本采样任务，采集理化样本计13份，分别为猪肉、鸡蛋和调味料，送市疾控中心检测。

六、健康脱贫与乡村振兴衔接（考核分5分，自评分5分）

55.村卫生室标准化建设落实情况。（考核分1分，自评分1分）

编制城关、柏林、晓天、汤池、万佛湖、杭埠6乡镇19个村卫生室标准化建设项目，新建9所、维改10所，项目建设资金430万元。目前，全部完成招标，部分村卫生室正在施工建设，其中万佛湖镇蔡塘村卫生室已完成新建任务。

56.基层医疗卫生机构“智医助理”主要指标年度运行情况、“智医助理”一般诊疗费调整情况。（考核分2分，自评分2分）

门诊病历书写率99.98%，门诊病历规范率99.68%，机构平均规范病历数已达370份。智医助理一般诊疗费已完成调整。

57.规范有序开展家庭医生签约服务工作情况。（考核分1分，自评分1分）

截至12月31日，全县家庭医生签约291768人，占常住人口77.8万人的37.50%，其中有偿签约143820人，占常住人口的18.49%，续约率80.88%；老、高、糖等慢病和重点人群应签尽签管理184954人，占重点人群管理总数79.24%。签约居民签订的服务包（基础包+个性包）完成率97.8%，服务项目执行率97.85%，达到服务包完成90%、服务项目执行95%的要求，完成年初“稳定签约数量，慢病和重点人群应签尽签，提高履约质量”的目标任务。分两批拨付签约服务经费1009.67万元；目前，已完成县政府组织的绩效评价考核工作。

58.免费定向培养三年制高职医学生充实村医工作队伍招生任务完成情况。（考核分1分，自评分1分）

今年报名参加省考试院分类考试40人，录取32人，其中31人已签订协议入学学习，划拨学费和生活费补助经费33.17万元。

七、推进依法行政和综合监督（考核分5分，自评分5分）

59.市级委托下放项目承接办理情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

积极承接市级委托下放我县的护士注册项目，我委严格按照相关规定要求，分类办理护士首次注册、护士变更注册、护士延续注册、护士证书有效期满未延续注销注册、护士证书有效期满未延续重新注册等业务，截至2021年12月中旬，共办理551件。

60.审批服务指南网上公开情况和审批办理效率。（考核分0.5分，自评分0.5分）

在安徽政务服务网公开我委承担的行政审批事项办理指南，明确事项受理条件和申请材料名称、份数、填写要求，以及办理流程，并配图说明，同时对变更后的内容及时进行更新，使服务对象一目了然。工作人员尽职尽责，及时受理办结，审批办理效率高。

61.行政许可工作。（考核分1分，自评分1分）

坚持廉洁办公、公正审查、秉公办理、不徇私情，全年共受理办结985件行政许可事项，其中：医疗机构变更33件（变更诊疗科目8件，变更法人或主要负责人24件,地址变更1件），校验139件，注册4件，注销1件；医师执业注册88件，医师重新注册3件，变更执业地点111件、变更执业范围41件，军队医师变更到地方1件，医疗机构医疗机构医师执业证书遗失、损毁补（换）发3件；护士首次注册181件，延续注册141件，变更注册223件，注销注册7件，重新注册8件，护士执业证书遗失补办1件。协助办理医师执业资格考试报名，受理、审核并发放180份报名材料。

62.推进各项监督执法工作；开展综合监管专项行动。（考核分1分，自评分1分）

强化医疗服务质量和安全监管。监督检查各级各类医疗机构865户次，下达卫生监督意见书536份，对23起违法违规行为予以立案查处，吊销《医疗机构执业许可证》1家，罚没款21.9万元。突出医疗卫生机构运行监管。印发《关于开展无证行医线索摸排的通知》，对全县无证行医违法行为进行摸排。组织开展非法“牙医”专项整治，立案查处3起，罚没款10.4335万元。对10家涉嫌非法行医的牙医公告取缔并当场签署书面承诺书。优化职业卫生服务监管。对98家用人单位进行专项治理检查，立案查处2家，共计罚款0.5万元，均已结案。对全县26家放射诊疗机构开展专项检查，警告处分1家。对全县209名放射工作人员开展职业健康检查。帮助26家放射诊疗机构完成放射诊疗场所防护和设备性能检测。加强公共卫生监管。对54家新办证公共场所进行现场复核，对16家承接“四大考”、10家承接“市运会”及2家承接两会的住宿单位进行卫生安全保障监督，对4家公共场所予以立案查处，警告处分4起，合计罚款人民币0.43万元。持续加强集中式供水单位监督检查力度，行政处罚2家。开展医疗卫生从业人员监管。按时开展医师、护士电子化定期考核和母婴保健技术服务人员考核培训工作。今年，分别对超范围开具药物处方和未按《处方管理办法》开具处方的4名村医予以警告处罚。加强医疗卫生服务行业秩序监管。加强市县联动，对两家消毒产品生产经营单位开展了消毒产品分类综合评价专项检查，现场予以评价打分。推动卫生健康综合监督执法体系建设。印发《关于进一步加强卫生健康综合监督行政执法工作的实施意见》《关于进一步发挥基层卫生监督协管员在传染病防控工作中作用的通知》，建立健全县乡两级卫生健康行政执法机构以及乡村两级卫生监督协管机制，解决“县级管到看不到” “乡村看到管不到”的问题，充分发挥基层卫生监督协管员哨卡作用。推进医疗卫生行业信用机制建设。制定《舒城县卫生计生信用体系建设实施方案》，建立集中采购医药企业信用管理制度。通过国家企业信用信息公示系统，依法公示公共场所行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息。加强医疗机构和医务人员不良执业行为记分管理，与医疗机构校验和医师、护士定期考核结果等挂钩。

63.随机监督抽查任务完成情况。（考核分1分，自评分1分）

圆满完成2021年度国家、省、市、县各级随机抽查任务，完成率100％，完结率100％，并向社会公示。加大双随机执法力度，对1家公共场所和6家学校违法违规行为予以罚款处罚。抽查任务全部完成，并将检查结果通过安徽省事中事后综合监管平台进行公示。

64.依法行政和法治宣传教育工作情况。（考核分1分，自评分1分）

规范准入审批。优化医疗卫生机构、从业人员的准入和行政许可流程，行政许可类事项平均承诺办结时限压缩至1.47个工作日，平均申请材料数压减至2.06个，低于全县行政许可事项平均指标数。推行“证照分离”改革全覆盖试点。今年以来共受理办结公共场所、放射诊疗卫生许可58件，无一起举报投诉、无一起复议诉讼。落实改革完善医疗机构、医师审批工作，现已实现73家二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”。制定普法责任清单和普法计划。制定《舒城县卫健委“机关法律学习月”活动计划》，开展普法教育学习活动。全面推进行政执法“三项制度”。2018年以来，陆续印发行政执法“三项制度”的相关通知，深入推进行政执法的规范化水平。组织开展“宪法日”专项法治宣传行动。成立义务普法5人小分队，12月3日在法制广场参加县司法局组织的普法宣传活动。

八、提升中医药管理服务水平（考核分5分，自评分5分）

65.贯彻落实中医药传承创新发展相关举措落实情况，政策出台情况。（考核分1分，自评分1分）

坚持落实中药饮片加价25%的政策，中药饮片和中医诊疗项目全部纳入医保报销范围，鼓励和支持中医药发展。2018年，根据六安市物价局2017年中医特色治疗项目收费标准，对部分项目收费进行调整，降低了检查费用，提高了中医服务价格。舒城县中医院于2019年实行新的绩效考核方案，对中医优质护理、中医护理技术、临床中医优势病种、中医非药物治疗和中药使用等方面制定了奖励办法，大力支持中医药发展。

66.加强中央和省级中医药事业传承与发展补助资金执行、监管及绩效考核情况，县区资金配套情况。（考核分1分，自评分1分）

中央转移支付中医药专项资金：中医中药中国行推进行动3万元（义诊、药品、海报、扉页折页、车旅费、专家授课费等共三万元）。适宜技术培训项目4万元，2021年舒城县卫健委依托舒城县中医院分线上、线下及现场教学等方式开展适宜技术培训共计500余人次。舒城县中医院2021年度中医药宣传义诊活动共计6次，免费发放中医药药品金额约10万元，发放中医药宣传材料近12万份，服务群众人次3000余人次。县级配套资金共80万元，分别拨付21家乡镇卫生院与1家社区中心各2万、县中医院36万元，全部用于提升中医药服务能力，县卫健委加强对资金使用情况的监督和考核，不定期查看各单位资金列支票据，确保专款专用。

67.实施“四名”工程，发挥中医医共体优势作用，开展中医疫病防治与应急救治能力提升情况。（考核分1分，自评分1分）

县中医院在通过二级甲等中医医院复审的基础上，进一步提升医院综合能力，大力开展中医“四名”工程建设，着重名中医培养，加强中医名科建设，带动名院发展。县中医院骨伤科、推拿科为省重点专科，肛肠科为医院特色专科，外科为六安市第四周期重点培育专科，拟再申报麻醉科、妇产科为市重点培育专科。中医院院长、推拿科副主任中医师王国宝为第一届“皖西名医”，院长、外科副主任医师朱晓稳为第二届“皖西名医”。庐镇乡卫生院方先顺获得第二届省“基层名中医”称号。2019年，县中医院国医堂建设完成，并于6月开诊。同期，全国名老中医、安徽省中医院肛肠科专家王建民教授名医舒城工作室正式成立。9月，国医大师李业甫传承工作室舒城工作站在舒城县中医院挂牌成立。

县级中医医院传染病防控能力和救治体系建设项目资金100万元，已发放执行完成，着力提升中医疫病防治与应急救治能力，以下为项目资金执行情况：一是发热门诊改造情况。于2020年11月份对门诊一楼的急诊科进行改造，于2020年12月1日正式开诊，2021年9月新建发热门诊留观室，总计基建花费约56万元。二是人员培训情况。县中医院先后多次组织疫情防控专题培训工作，特邀省中医院、市中医院等三甲医院感染科专家来院授课，参加培训达1300余人次，全院共计549人完成线上培训工作。同时与六安市中医院建立医联体合作单位，通过六安市中医院选派专家来院驻点帮扶，显著提高了对传染病及危急重症的专科服务能力与水平，以上共计支出约3万元。三是设备购置情况。加强院感防控管理，以及提高对传染病筛查、预警急诊急救能力，先后购置了全自动血液分析仪和干式荧光免疫分析仪等检验设备以及消毒机、除颤仪等急诊急救设备，共计18.69万元。四是为进一步加强疫情常态化防控工作，医院加强疫情物资储备，共计花费36万元。组织中医专家积极参与新冠肺炎疫情防控专家会诊，定期召开工作例会，制作中药香囊免费发放给群众，提高人群免疫力，充分发挥中医在疫病防治与应急救治方面的特殊作用。

68. 提升基层中医药服务能力，积极开展基层中医药适宜技术培训情况，中医药文化创新发展宣传情况。（考核分1分，自评分1分）

2021年，县卫健委依托县中医院采用线上、线下及现场教学等多种方式开展适宜技术培训共计500余人次，着力提高乡镇卫生院及村卫生室（社区卫生服务站）中医药服务水平。组织县中医院开展中医药宣传义诊活动6次，免费发放中医药药品价值约10万元，发放中医药宣传材料近12万份，服务群众达3000余人次。县中医院已连续多年开展冬病夏治活动，建立国医大师工作站、王建民名医工作室等，开展中医药文化周宣传活动，不断加大中医药宣传力度，营造浓厚的中医药文化氛围；坚持守正创新，特别是在中医骨伤、中医推拿、中医治未病等特色专科方面成效显著。

69.社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设、中医类别执业医师配置全覆盖情况。（考核分1分，自评分1分）

全县21个乡镇卫生院全部设置中医科，其中20所乡镇卫生院建成有中医特色突出的中医馆。1所社区卫生服务中心也已建成中医馆。全县中医类别执业（助理）医师共273人，包括多点执业在内，社区服务中心与乡镇卫生院中医类别医师占比达20%。

九、老龄健康（考核分2分，自评分2分）

70.老龄健康和健康产业政策落实。（考核分0.5分，自评分0.5分）

一是做好老龄健康工作，开展老龄健康宣传。认真开展好“老年健康宣传周” “敬老月”等活动，多次前往养老机构、“一老一小”示范点开展健康讲座，联合司法局、民政局、等部门开展老年人宣传展台。全年组织老年法规宣讲15场次，开展健康讲座、义诊30多场，共发放健康宣传资料8000余份，印发老年法规宣传品6000余份。二是联合多部门，推进健康产业发展。2021年，与民政、消防、市场监管等部门，在全县开展了两次养老院服务质量建设专项行动，重点考察社会办养老机构疫情防控、医养结合、护理水平、环境卫生、急救培训、临终关怀等方面的建设；对失能特困老人实施集中供养，选择在百神庙镇、汤池镇建立养老护理院，对失能老人进行集中供养；年终将按照评星等级给予养老院适当的运营补贴奖励。三是不断推进“银龄安康行动”，加快各项措施落实。县老龄事业发展中心协同民政局、退役军人事务局等部门，继续做好“政府为生活困难老年人购买意外伤害保险”落实工作。全县老年人共参保166653人，参保率达89.6%，全年共发生老年人意外伤害2588人次，保险理赔522.19万元。

71.医养结合工作。（考核分1分，自评分1分）

一是开展老年友善医疗机构创建。印发《舒城县卫生健康委员会关于开展老年友善医疗机构创建工作的通知》，计划到2022年底，80%以上成为老年友善医疗机构。截至目前，共有170家医疗卫生机构申报创建老年友善医疗机构，创建比例达到40.38%。二是完成老年健康与医养结合服务工作。印发《关于开展为全县百岁老人免费健康体检和65岁及以上老年人医养结合与失能老人评估指导工作的通知》，基层医疗机构为45位百岁老人开展一次免费上门健康体检服务，为1650位65岁及以上老年人（包括失能老人）提供了医养结合服务、健康综合评估与健康指导。三是落实每季度医养结合监测工作。指导全县四家医养结合机构（舒城县百神庙镇厚德养老护理院、舒城县杏林老年公寓、舒城县九九老年公寓、舒城九久夕阳红养老服务有限公司），每个季度开展一次医养结合监测工作。今年第三季度医养结合监测数据显示，全县医养结合机构总人数为161人，其中从事医疗服务人员38人，从事养老服务人员123人；总床位数1100张，其中医疗床位111张，养老床位989张。四是创成安徽省医养结合示范机构。2021年9月8日，省卫健委、省民政厅联合印发《关于公布第四批安徽省医养结合示范创建单位的通知》（皖卫函〔2021〕353号），认定舒城县九九老年公寓为安徽省医养结合示范机构，并发铜牌表彰。

72.健康小镇建设。（考核分0.5分，自评分0.5分）

舒城县汤池镇于2018年被评选为健康小镇，目前，汤池镇健康小镇建设发展良好。一是规划健康小镇建设空间，以乡镇驻地为中心，东至王家河，南至城冲敬老院，西至沙埂老街，北至九九老年公寓。总面积2.8平方公里，其中建设用地2.2平方公里；二是紧密结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，大力发展温泉、茶叶、板栗、中药材等相关产业，充分挖掘龙眠山等相关旅游资源，为健康小镇建设注入血液，提供活力；三是发展“大交通”，完善路网建设。除兴修乡村公路外，在建的高速公路与环万佛湖旅游大道穿境而过；四是围绕“政府主导、民营主体、市场运作、创新发展”思路，加快电子商务发展，为健康小镇建设提供良好的外部环境；五是积极开展老年人心理关爱。舒城县汤池镇沙埂村是全国320个农村行政村老年人心理关爱项目点之一，为做好老年人心理关爱工作，每年县卫健委分管负责人亲自前往项目点进行工作指导，今年另拨付资金0.2万元用于人员调查工作经费。经指导后，汤池镇沙埂村严格按照《国家卫生健康委员会办公厅关于实施老年人心理关爱项目的通知》（国卫老龄函〔2019〕322号）要求，完成辖区内65岁及以上常住老年人心理健康问卷调查，对筛查出的高危人群和临界人群开展干预和转诊推介。

十、职业健康（考核分2分，自评分2分）

73.落实职业病防治责任；加大职业健康监管力度，开展宣传教育等工作。（考核分1分，自评分1分）

一是落实职业病防治责任。对全县涉及职业病危害的25家重点企业（矿山、建材、搅拌站、水泥制造、化工）进行了全面检查，检查内容涵盖各企业职业卫生制度完善、职业卫生“三同时”落实、劳动者职业健康体检、职业病危害项目申报、职业病危害因素定期检测等方面，督促用人单位落实职业病防治主体责任。二是加大职业健康监管力度。以“双随机、一公开”、专项行动、不定期抽查等方式对辖区的用人单位进行监督检查，目前已完成国家双随机抽查任务，完成率100%。同时对存在问题的用人单位当场下达卫生监督意见书，并责令限期整改，逾期不改正的依法予以立案查处。截至目前，已立案查处3家用人单位，3起案件均已结案。三是开展宣传教育等工作。积极开展职业病防治法宣传周活动，举办全县各企业职业健康培训班，企业主要负责人、职业卫生管理人员及乡镇计生办负责人315人参加了培训。

74.职业病防治项目完成情况。（考核分1分，自评分1分）

2021年，职业病防治项目任务数173，完成1593，超额完成任务。

十一、人口和生育工作（考核分4分，自评分4分）

75.贯彻落实全面两孩政策，出台配套政策及落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

推进“一次登记、全程服务”，实行生育服务登记与婚检、孕检、孕前优生检查、孕产期保健、儿童保健、预防接种等有机结合的“一卡通”服务。全年完成免费婚前医学检查11529人、免费孕前优生健康检查4174对。孕产妇建册率和系统管理率不断提高，母婴安全保障工作成效显著。积极开展孕期风险筛查和评估，落实孕产妇分级诊疗服务。加强县级危重孕产妇救治中心能力建设，按照国家标准配齐救治设备，建立全县危重孕产妇转诊救治绿色通道。2021年孕产妇死亡0例。全面规范预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播服务，加强孕产妇三病检测随访管理。在全县分娩量较大的3家医疗机构开展新生儿先天性心脏病筛查，启动0-6岁儿童眼保健和视力筛查服务，儿童保健服务能力不断提升。

76.婴幼儿照护服务及母婴设施建设相关工作开展情况；托育服务建设项目落实情况。（考核分1分，自评分1分）

出台《舒城县促进3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施意见》，将婴幼儿托育服务纳入卫生健康“十四五”发展规划和卫生健康民生工程考核项目，确保各项工作落实到位。截至目前，我县已有备案的3岁以下托育机构1家，备案托位120个，完成2021年民生工程考核任务。县人民医院、妇计中心、汽车站、万佛湖景区管理处等公共场所均建有标准化的母婴设施。

77.全员人口数据质量，出生人口动态监测；基层工作队伍建设情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

加强与公安、民政、医疗机构、计免等信息的共享，按月办理全员业务档案的迁入、迁出审核（包括公安入户、迁移，民政结婚、离婚、收养等信息）及信息更新，强化人口信息日常监测和督查，加强对基层计生工作人员的业务培训。通过网上和入户检查两种方式，每季度通过平台比对，对全员数据进行一次网上专项督查，实时监控人口数据平台信息，提高全员人口数据库质量。

78.计划生育奖、特扶政策落实情况 ；计划生育特殊家庭“三个全覆盖”落实情况；其他法定计划生育奖励优惠政策落实情况；“十百千”工程等计划生育家庭发展能力建设情况。（考核分1分，自评分1分）

全年共兑现奖特扶、独保费、助学成才等计生奖励扶助政策14多万人次，发放资金5273万元，其中，县级配套资金3355万元。全面实现计生特殊家庭“三项”百分百全覆盖，每名计生特殊家庭对象明确两名以上帮扶联系人，定期开展帮扶慰问，并动员基层计生协会员、志愿者、爱心人士、村医等与计生特殊家庭成员开展结对帮扶。发挥社会组织优势，借助暖心家园等载体，以精神慰藉和心理疏导为重点，开展形式多样的帮扶活动。落实家庭医生签约服务应签尽签，明确县医院作为绿色就医定点医院，设立“计划生育特殊家庭就医绿色通道”挂号窗口，县卫健委为每一位计生特殊家庭人员发放《六安市计划生育家庭爱心就诊证》，就诊时出具此证和本人身份证可享受免挂号费、减免部分120院前急救费用、减免部分住院床位费用、简化转院手续、免费体检等服务。规范运作家庭发展“十百千”工程，对2016、2017、2018、2019、2020年先后创建的城关镇鼓楼社区、伏虎村、城南村家庭发展服务中心、县经济开发区新家庭计划和南港镇过湾村、花园村家庭发展服务中心开展经常性指导，积极发挥基层家庭发展能力建设主阵地作用，开展家庭保健、疾病预防、养老照护、科学育儿、消防安全、家庭文化、就业指导等方面活动，提升家庭发展能力。

79.计生协改革完成情况；流动人口区域协作工作；省人口基金项目实施情况。（考核分1分，自评分1分）

出台了《舒城县人民政府办公室关于印发舒城县计划生育协会改革实施方案的通知》（舒政办〔2021〕17号），着力推进计生协组织和工作改革创新，不断开拓计生协资源整合，为推进“四个舒城”建设作出积极贡献。

我县共有驻外流动人口计划生育协会4个，为充分发挥我县驻外流动人口计生协会（下称协会）在流动群众中的联系纽带作用，展示自身作为群团组织的凝聚力，5.29会员活动日，协会组织开展了一系列宣传服务活动。

积极落实省人口健康基金项目实施方案精神，开展多项救助与帮扶活动，2021年计生特扶险共投保1112户，保费110644元（99.5元/户）；2021年计生专干险共投保459人，保费13540元（29.5元/人）；2020年计生特扶险续保1028户，保费30685.8元（29.85元/户）；2020年计生专干险续保456人，保费4035.6元（8.85元/人）；2021年度，全县共完成计生系列保险20040户，累计保费123.23万元，实现计生系列保险全覆盖，获得2021年度全省计生系列保险工作先进单位称号。2021年5.29贫困慰问计生困难家庭200户，慰问金20000元（1000元/户）；“皖江红”计划项目20000元；助学成才项目救助对象40人，救助资金60000元（1500元/户）。

十二、保障措施（考核分16分，自评分16分）

80.落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况。（考核分1.5分，自评分1.5分）

全县卫健系统坚决落实中央、省、市、县关于党风廉政建设决策部署，着力加强预防职务犯罪和廉政风险防控工作，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是认真落实党风廉政建设责任制。按照县委、县纪委监委工作部署和“谁主管、谁负责”的原则，卫健工委切实履行“一岗双责”，及时召开卫健工委会议、中心组学习会，学习传达上级相关党风廉政建设会议精神，安排部署党风廉政建设工作任务。二是全面促进行风改善。持续巩固“行风整治年”活动成果，着力解决医德医风方面存在的突出问题。三是严格落实“三个以案”警示教育。3月8日召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。5月19日，分管副县长张志存同志专程对卫健工委班子开展集体廉政谈话。四是预防和惩治腐败工作深入推进。全年卫健系统受到党纪处分2人、政纪处分2人，起到震慑作用；积极运用监督执纪“四种形态”进行谈话、函询、约谈、诫勉，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为常态，以起到警示教育作用。五是圆满完成县委巡察“回头看”反馈问题整改任务。针对县委第一巡察组对县委卫健工委进行了十四届县委首轮巡察“回头看”反馈的问题（13个），县委卫健工委严格落实主体责任，结合新一轮深化“三个以案”警示教育，坚决落实整改任务，印发《中共舒城县委卫生健康工作委员会关于落实县委巡察“回头看”反馈问题整改工作方案》，成立了整改工作领导小组，围绕13个方面41个具体问题，组建了13个整改工作专班，逐条落实责任领导、责任单位和股室、原因分析、整改措施和完成时限。开展专项整治行动，紧密结合卫健系统工作实际，开展加强党的建设、医疗行风改善、人才队伍建设和制度机制建设4个专项整治行动，印发了实施方案和问题台账，成立了领导小组，设置专项整治工作办公室，明确了方法步骤和完成时限，提出了具体工作要求。5月初，向县委巡察办报送整改任务完成情况及相关工作资料，整改任务全面圆满完成。六是开展“三个以案”警示教育活动。印发《全县卫健系统开展新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案》，召开了动员会，组织观看精神警示教育片《折翼的天使》；4月9日，邀请县委党校马玲教授开展党史学习教育；组织开展巡视巡察反馈问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，印发《实施方案》，全面梳理2016年以来各级巡视巡察反馈意见整改落实上存在的问题，建立台账，按照“三个确保到位”要求逐条整改落实。

81.行风建设及治理商业贿赂工作。（考核分1.5分，自评分1.5分）

全县2家医共体牵头医院继续落实与供应商、临床医技科室负责人代表签订《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》《党风廉政建设责任状》制度，构建良好的医药购销环境。卫健委机关设立项目办，负责全县卫健系统基础设施建设的规划、申报、实施、指导、协调等工作，落实政府专项债项目的推进和协调工作，依托舒城县医共体医疗卫生服务能力提升工程，加快推进乡村两级医疗卫生机构的标准化建设，负责机关政府采购，对卫健系统政府采购流程进行审核，有效治理商业贿赂问题。

82.2021年国家培训项目落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

全县5名临床医师、1名全科骨干医生和11名骨干乡村医生全部通过国家培训项目任务。

83.中初级及护士资格考试报名资格初审情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

2021年，我委现场确认卫生序列中初级报名人员375人，其中中级181人，初级师168人，初级士26人。护士资格考试现场确认41人。所有初审均严格按照文件要求开展，按时送至考点审核。

84.高级职称考试报名资格初审、评审材料初审情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

严格按照《关于开展2021年卫生系列高级专业技术资格理论考试工作的通知》（皖卫传〔2021〕112号）和《关于做好2021年卫生系列高级专业技术资格评审工作的通知》（皖卫传〔2021〕284号）要求，组织开展高级专业技术资格职称理论考试报名资格审核和资格评审工作。2021年共受理理论考试报名资格审核146人，其中正高29人，副高117人；完成卫生系列高级专业技术资格评审117人，其中正高18人，副高99人。根据省卫健委网站公示，我县18名申报正高人员通过17人，副高通过82人。

85.2021年各县区卫生健康人才培养培训落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

根据上级文件要求，我县本年度共安排4名临床药师参加紧缺型人才培养、34名基层医生参加基层全科医生转岗培训、14人参加健康管理师培训。

86.农村订单免费医学毕业生政策待遇落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

2021年，舒城县今年有8名订单定向免费医学毕业生学成归来，我县于7月召开了订单定向医学生见面会，8月2日下发人员聘用文件，落实编制工资等待遇，所有定向生政策待遇均已落实，相关材料已按要求报送。

87.县级公立医院适宜技术推广情况；继续医学教育项目开展、落实情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

舒城县公立医院适宜技术严格按照要求进行推广，2021年，舒城县人民医院已按要求开展1次继教项目，并接受市卫健委督查，后期因疫情原因，相关项目暂未开展。完成全系统2300人继教学分验证工作。

88.全科医生培养、使用情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

2021年舒城县继续利用全科医生使用激励机制红利，共安排34名基层医生参加基层全科医生转岗培训、8名定向生参加规培/助培，已完成本年度市下达的全科医生工作目标。我县高度重视全科医生使用激励工作，县财政拿出61.7556万元作为全科医生岗位津贴，补助157名基层全科医生，并在医德标兵评比、年度考核、名医推荐方面积极向全科医生倾斜。

89.病原微生物实验室安全责任落实、日常监管情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

严格落实生物安全责任制，加强对县医院、县中医院、县疾控中心、县同路单采血浆站病原微生物实验室的日常监管，2021年全年共开展2次微生物实验室安全检查。

90.各级投资基础建设项目完成情况。（考核分1分，自评分1分）

舒城县中医药提升工程（舒城县中医院康复业务楼项目）：总投资7.15亿元，其中专项债资金4.4亿元，农发行贷款2.75亿元。总建筑面积约10.3万平方米，其中地上建筑面积为7.5万平方米，地下建筑面积为2.8万平方米，包括住院部、门诊楼、办公楼、食堂、医用氧站、附属设施等。项目已于2020年11月20日开工，目前正在稳步推进。

舒城县人民医院新东区扩建项目：总投资10亿元，其中专项债资金为8亿元，其余资金除争取其他项目资金外自筹。总建筑面积约20.9万平方米，其中地上建筑面积为14万平方米，不计容面积6.9万平方米，建设包括妇儿中心、医疗急救中心、重症医学中心、卒中中心、胸痛中心，临床影像中心、临床检验中心、远程医疗中心、老年医学康复中心等门急诊、医技、住院与科教的建筑裙楼。项目于2021年8月18日开工建设，正在加快施工进度。

舒城县医共体医疗卫生服务能力提升工程：项目总投资为8.5亿元，其中专项债资金为5.7亿元，其余2.8亿元为县级自筹资金。项目建设内容包括三个方面：杭埠、万佛湖等乡镇卫生分院服务能力提升建设项目，村卫生室标准化建设工程项目（已完工），全民健康保障信息化工程。正按照序时进度加快推进。

91.信息化建设情况、智慧医疗建设、电子健康卡使用情况。（考核分1.5分，自评分1.5分）

2021年，我县卫生健康信息化整体水平稳步提升，在省、市卫健委指导下，开展了世行贷款项目县乡村一体化信息化建设工作，完成县级公立医院信息系统、县乡村医疗服务一体化信息支撑系统功能、与省市平台互联互通等建设工作，顺利通过世行贷款支付指标验收，并获得专家好评。我县通过不断深化卫生健康数据治理和系统整合，完成了全民健康信息平台、区域影像、区域心电等系统建设，实现了县域内患者诊疗信息的互联互通和信息共享，以及影像诊断、心电诊断等医疗业务的在线协同，助力县域紧密型医共体建设。根据《舒城县卫生专网建设实施方案》，投资200万元完成了覆盖全县医疗卫生机构的卫生专网建设工作，印发了《舒城县卫生健康行业网络安全事件应急预案（试行）》，组织开展行业网络安全检查，积极推进网络安全等级保护工作，不断强化信息化建设基础和网络安全。县级公立医院大力开展智慧医疗建设，已能够普遍开展“互联网+”便民惠民服务，提供预约挂号、处方信息查询、检验检查结果查询、诊间支付等线上服务，其中县人民医院还投资1000余万元，开展智慧医院创建工作，不断优化服务流程，改善群众就医体验。积极开展电子健康卡推广应用工作，完成了县、乡、村三级医疗机构医院信息管理系统和电子健康卡的无缝对接，实现了电子健康卡无缝融入医疗服务流程，截至目前，我县电子健康卡累计发卡141945张，用卡188540人次，发卡和用卡数量居全市前列。

92.财政投入政策落实情况。（考核分1分，自评分1分）

2021年1-11月，我县财政对卫生健康总投入34508万元。其中县本级项目经费投入22332万元，同比增长83%。其中：1.卫生健康管理事务支出1938万元；2.公立医院支出 4672万元（县医院3473万元、中医院1160万元、康复医院39万元）；3.基层医疗卫生机构支出7373万元；4.公共卫生支出8975万元（疾控1628万元、卫生监督395万元、妇幼保健100万元、基本公共卫生服务4988万元、重大公共卫生服务1864万元）；5.中医药支出82万元；6.计划生育事务支出6455万元；7.其他卫生健康支出5013万元。

一是落实政府对公立医疗卫生机构的投入责任。2021年继续将公立医院药品零差率补助、中医药创建经费、医疗质量控制中心经费和公立医院在职人员养老保险和职业年金等全部纳入县级财政预算。二是落实乡镇卫生院一类事业单位财政经费定项补助政策。乡镇卫生院人员经费全部纳入县级财政预算，此外，全科医生岗位津贴、基层卫生人才培养经费、45-64岁重点人群健康体检经费等全部纳入县级财政预算。三是落实村卫生室补助政策。村室基本药物零差率补助、基本公共卫生服务补助、日常运行补助、村医基本工资和养老保险等补助政策均纳入县级财政预算保障并得到贯彻落实。

93.开展县级公立医院成本核算工作，完成国家医疗服务成本测算和政府卫生投入监测任务情况。（考核分0.5分，自评分0.5分）

我县高度重视公立医院成本核算工作，2021年在全县公立医疗机构中开展了“经济管理年”活动。各单位均制定了实施方案，成立了活动领导小组，通过活动的开展，提升公立医院经济管理水平，提高资金使用效益。县内2家公立医院自2014年起相继开展成本核算工作，其中县人民医院成立了以院长为组长，分管财务工作的副书记为副组长，财务科、信息科、总务科等相关职能科室负责人为成员的成本核算小组。财务科下设成本核算会计，每月负责汇总各个科室当月的医疗卫生耗材等相关成本，对偏离正常范围的成本费用，及时沟通并查找原因，针对不同的情况加以说明和备注，保证成本控制的时效性。县中医院成立了由院长任组长的成本核算领导小组，负责全院各级成本核算的指挥、部署。医院经济管理科主任任办公室主任，负责联络协调、政策制定、组织实施等工作，各临床部主任负责本部门的成本核算工作，形成了齐抓共管的局面。

县卫健委按照要求安排专人负责政府卫生投入监测系统的填报工作，按时进行卫生投入监测数据填报，确保所有卫生投入按照上级要求及时考核拨付使用。

94.加强中央和省级补助资金预算执行、监管及绩效考核情况。（考核分1分，自评分1分）

一是分类管理、专款专用。严格按照中央和省市转移支付资金专款专用的要求，分类进行使用和管理。对于由县级公立医院、基层医疗卫生机构和乡镇计生部门负责实施的项目，由卫健委统一申请资金，经过考核后，拨付到有关项目实施单位。如乡镇卫生院和村卫生室的基本公共卫生服务经费和药品零差补助，由县卫健委按季度考核拨付，年终考评清算。计划生育奖特扶等民生资金，由乡镇申报，县卫健委审核后，通过财政、人社部门直接打卡发放到人。对县妇幼保健院、疾控中心等独立预算单位，由财政直接把项目资金拨付给实施单位。如孕前优生健康检查、孕产妇补助、叶酸补助、危重产妇监测费拨入县妇幼保健计划生育服务中心。艾滋病防治、结核病防治、水和环境卫生项目经费、疫苗接种补助项目经费等拨入县疾控中心。年底县财政局、县卫健委对实施单位的项目经费管理使用情况进行全面督查。二是严格监管、自查自纠。加强对项目实施单位资金执行情况督促检查。重大公共卫生经费、中医发展、债务化解资金、妇幼保健等专项资金，由县财政局和县卫健委直接考核拨付至项目实施单位。对由基层医疗卫生机构和村卫生室实施的基本公共卫生服务经费等项目，年初制定了《舒城县基本公共卫生服务项目资金管理办法（试行）》，按照“逐级考核、年中督查、年底考评、考核结果与资金挂钩”的原则，村卫生室由乡镇卫生院负责按季度考核，县卫健委对乡镇卫生院和村卫生室进行年中督查、年底考评。三是全面绩效管理、确保资金安全。确保各类民生资金直接发放到人。退出村医生活补助和计划生育利益导向各类民生资金，由乡镇核实，并张榜公示，然后通过惠民直达工程信息系统进行网上造册，经网上逐级审核审批后由县财政局或人社局直接打卡发放到户。开展年度预算项目绩效考核。县卫健委、县财政局会同人社局建立医疗卫生绩效考核机制，对上级补助资金使用情况、实施效果、群众满意度等情况进行年度考核。

95.做好新闻宣传、信息报送以及舆情应对处置工作。（考核分1分，自评分1分）

围绕推进“健康舒城”建设，通过联办专栏专题等方式，加强在主流媒体上的宣传报道力度。积极推送舒城县卫健系统庆祝建党100周年、学党史办实事、疫情防控先进事迹和人物宣传。积极向省、市卫健委报送献血者日、世界无烟日、宪法宣传周、国际志愿者日等宣传信息和政务类信息，充分展示卫健系统良好形象。制定卫生计生领域突发事件新闻宣传和舆论引导工作预案，完善工作机制，明确责任分工，做好舆情应对处置工作。

96.配合省、市卫健委开展各项宣传工作和重大活动。（考核分1分，自评分1分）

积极配合做好省、市卫健委开展关于“我与医改”征文、徽乡名医、致敬医师节最美“医”瞬间、疫情防控方面宣传工作和重大活动，不断增进全社会对医务工作者和卫生健康工作的理解认同，持续营造尊医重卫的良好氛围。

97.综治信访维稳工作情况。（考核分1分，自评分1分）

全年全系统综治信访维稳工作稳步开展，截至目前，各类信访平台共受理群众信访事项475件，涉及疫情防控204件，占比达42.95%。全年全系统未发生进京非访、进京越级访问题；无到省委、省政府机关门前异常上访；无到省信访局登记上访的人员；无到市委、市政府机关门前聚集、滞留的人员；未发生到县政府堵门、堵路、打横幅等异常访、集体访的人员；全年无接访劝返任务。

98.安全生产情况。（考核分1分，自评分1分）

印发2021年全县卫健系统年度安全生产工作计划、要点，调整安全生产工作领导小组；围绕消防、危化品、后勤保障三大安全生产管理要素，狠抓各项规章制度落实；开展消防安全全员培训，指导各医疗卫生单位组织演练，强化安全意识，提高防范能力；继续开展安全生产三年攻坚行动和各类专项整治行动，按时间节点抓好各项任务落实；完成前三季度全覆盖安全生产大检查工作，梳理问题及时通报督促落实整改。全县卫健系统始终保持安全稳定态势。