【监测通报】舒城县人民政府办公室关于2022年第一次政务公开测评结果的通报

各乡镇人民政府，开发区、万佛湖管委会，县政府各部门、直属事业单位，驻舒各单位：

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和年度工作要求，县政务公开办于3月下旬组织开展了全县2022年第一次政务公开综合测评工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次测评对全县22个乡镇（开发区）、42个县直单位围绕信息常态化更新、日常反馈问题整改情况等进行线上综合评估。从测评结果看，乡镇（开发区）总分1000分，平均得分为747分，最高得分为张母桥镇864分，最低为河棚镇428分，分数相差一半以上，乡镇（开发区）发展不平衡的问题较为突出；张母桥镇、庐镇乡、千人桥镇信息公开及时、规范，得分均在850分以上，整体情况较好；阙店乡、百神庙镇、山七镇一季度测评成绩排名较去年同时期提升较为明显；河棚镇、柏林乡、高峰乡、城关镇、开发区等9个乡镇未达到平均分，且河棚镇、柏林乡得分在及格分以下，工作开展不力。承担重点领域的县直单位总分1200分，平均得分922分，仅有县重点工程处、县住建局、县征收中心、县文旅体局、县财政局得分率在90%以上；县人社局、县应急局、县卫健委未按照工作要求，及时上传发布相关信息，栏目普遍存在更新不及时的问题，总体得分较低。承担非重点领域的县直单位总分1000分，县供销社、县林业局、县招商中心、县城管局得分在800分以上，仅有万佛湖管委会未达到及格分。

二、存在的主要问题

（一）日常信息未能常态化更新。一是机构信息未能常态化维护。从本次测评结果来看，多数乡镇和县直单位存在公开不及时、不准确的问题。机构领导、内设机构和下属单位未能做到栏目信息及时更新，公开信息仍为上年度信息，存在人员变动未能及时更新，与实际情况不符的问题。二是政务公开工作推进情况未能及时更新。部分单位未能按照日常工作要求，及时将省市县监测反馈问题整改情况在监督保障栏目予以公开，存在公开季度不全的现象，业务人员未能及时下载查看季度测评指标，熟练掌握最新公开指标要求，公开内容未能严格按照栏目要求进行梳理上传，工作推进不积极、不主动。

（二）政策文件未能有效梳理。多数县直单位均能根据最新规范性文件清理结果全面公开要求，将涉及本单位现行有效的规范性文件在规范性文件栏目予以公开，但规范性文件目录下信息与继续有效文件目录不对应、文件未标注有效性、未配套解读、未提供正确的word和pdf下载版本问题较为明显，且多数乡镇和县直单位未将主动公开属性的政策文件及时上传公开，公开文件不全，本级政策文件与上级政策混杂，信息混乱且无法精准检索。

（三）决策执行公众参与未能真正落实。重大决策公众参与工作虽在日常工作和文件印发上部署了工作，明确了要求，但是意见征集库使用效果仍不理想、涉企意见征集较少。多数单位在制定重大行政决策时仍停留在发函向部门征求意见，意见征集未能及时纳入意见征集库，未能有效把握征求意见的实质内容，征集公告与反馈不规范、未实现一一关联、未同步发布起草说明的问题仍然存在。多数县直部门在涉企政策文件制定过程中，没有通过召集企业代表召开座谈会、论证会等形式广泛听取企业意见，征集渠道单一。部分单位信息公开栏目未按要求设置涉企意见征集专栏，未能及时将相关信息上传至网上公开，“等靠要”的思想较为严重。

（四）基层“两化”领域信息未能予以重视。本次测评以市定目录的30个领域标准为指引，县本级两化工作推进较为有力，平均得分率为90.06%，成绩较为稳定，需要继续保持。但乡镇成绩两级分化现象严重，其中百神庙镇、庐镇乡、南港镇、阙店乡、棠树乡、万佛湖镇、张母桥镇得分率均在80%以上；城关镇、柏林乡、高峰乡、河棚镇得分率较低，均在60%以下。乡镇基层“两化”领域中，税收管理、生态环境、公共文化服务、养老服务、涉农补贴、卫生健康、学前教育等领域得分率较低，均在60%以下，其中学前教育领域得分率仅为44.73，卫生健康领域得分率仅为45.03。主要问题是多数乡镇仅更新本年度静态信息，结果类信息、工作开展类信息未能及时更新。例如义务教育和学前教育领域学生管理、教师管理、招生管理类的信息未能够及时公开相关的招考方案以及招生结果信息，义务教育领域农村义务教育学生营养改善计划和校园安全类缺少相关信息；卫生健康领域公共服务类办事指南未公开或公开要求不求，缺少投诉举报电话以及网上投诉渠道。

三、下一步工作要求

（一）提升公开质量。各地各单位要常态化抓好基础领域信息发布，要以“应公开，尽公开”为主线，熟练掌握考核指标体系要求，切实抓好制度建设、政策文件发布与解读、重点领域信息公开、基层政务公开标准化规范化等工作，全面提升政务公开质量和实效。

（二）突出重点工作。一是做好政策文件的全生命周期管理。各地各单位要严格落实规范性文件通过县网站意见征集库公开意见征集通知、起草说明、政策依据、意见反馈等相关内容。政策文件严格落实“三同步”要求，文字解读在符合7要素要求基础上，注重政策背景、出台目的、重要举措的实质性解读。丰富政策解读形式，充分采用政策图解、新闻发布会、动漫视频等群众喜闻乐见的方式增加解读关注度。二是推进重大建设项目信息公开。县发改委、住建局、重点工程处、交通局、教育局、城管局、开发区等相关单位要加大重大建设项目信息公开力度，各相关单位年度至少挑选公众关注密切的一个重大建设项目，按照县确定重大项目专题展示形式，规范单条信息标题，按环节统一公开，进行全生命周期展示，同时要做好历史项目维护，确保专题建设以来每个入库项目全流程信息规范、齐全。三是抓好依申请公开工作。按月梳理依申请公开属性的文件并按文件名称、发文日期等关键要素公开目录，做好依申请信息维护，为公众申请提供便利。强化依申请公开平台信息日常监管，做到线上件1个工作日内受理，线下件在1个工作日内录入平台，规范依申请公开答复，办理信息随线下办理产生的材料实时录入。四是继续做好基层“两化”试点工作。各地各单位要继续按照“两化”领域主动公开指引，及时、规范、全面做好各栏目的信息公开工作。各乡镇（开发区）要按照“分区合理、风格统一、便民实用”的原则在乡镇政务大厅设置政务公开专区，年度内完成专区建设并达到验收标准。积极推进村务公开线上线下试点工作，推动村务公开多渠道信息发布。

（三）强化整改实效。各地各单位要结合考评指标体系中的问题清单及此次通报反馈的事项，围绕本年度政务公开专项提升行动实施方案和重点工作要求，举一反三，认真盘点尚未完成或者进展缓慢的重点工作，进一步强化组织领导，压实工作责任，确保各项重点工作任务按序时进度完成。

附件：1.舒城县2022年第一次乡镇（开发区）评估排名表

         2.舒城县2022年第一次县直单位评估成绩排名表

                      2022年4月18日