【合法性审查】关于《舒城县历史建筑保护专项资金管理暂行办法》审核意见书

县人民政府：

我局收到舒城县住建局送审的《舒城县历史建筑保护专项资金管理暂行办法》，以下简称《办法》，依法依规对其进行了合法性审查，现已审查终结，出具审查意见如下：

一、审查依据

（一） 《中华人民共和国预算法》；

（二） 《中华人民共和国城乡规划法》；

（三） 《国务院历史文化名城名镇名村保护条例》；

（四） 《安徽省历史文化名城名镇名村保护办法》。

二、审查事项

  （一）决策主体：《办法》由县住建局起草，县人民政府审定，决策主体适格。

  （二）决策权限：为进一步在城乡建设中加强历史文化保护传承，确保各时期重要城乡历史文化遗产得到系统性保护，规范专项资金项运用而制定的《办法》，属于县政府决策权限范围。

  （三）决策程序：《办法》征求了相关单位意见，进行了专家论证和风险评估，程序合法。

  （四）决策内容：《办法》内容不违反法律法规和有关政策规定，但内容上建议修改完善。

1、制订本管理办法的法律依据中的“《历史文化名城名镇名村保护条例》”应当书写成“《国务院历史文化名城名镇名村保护条例》”，以明示引用的不是地方性法规。同时在引用的法律法规应加上《预算法》，且预算法放在《国务院历史文化名城名镇名村保护条例》前面。

2、修改前的第五条第（一）项中的“由历史建筑的产权人（下称“产权单位”）或其授权委托人提交”字样修改为“由历史建筑的所有人、管理人（代管人）、使用人或其授权委托人提交”，这样就和《舒城县历史建筑保护修缮工程管理办法》中的描述相一致。

3、建议将第五条第（一）项第3小项中的“原则上”字样删除。因为规范性文件一般不使用“原则上”等字样，规范性文件的内容必须具体明确。

4、解释主体建议明确为起草单位住建局，最后部分“自2022年  月  日起执行”后加上有效期限。

三、审查意见

该《办法》决策主体适格，依据明确，职权行使正当，内容不违反法律法规规定，修改完善后，我局同意提交县政府决策。

                            2022年5月29日