【工程质量治理】舒城县住房和城乡建设局2022年第二季度建筑起重机械安全专项检查结果信息

全县各在建工程施工、监理、建设单位，建筑起重机械相关单位：

为认真贯彻县安委会及市住建局关于建筑工程质量安全管理相关会议及文件精神，落实安全生产十五条措施，宣传安全生产法，推动“第一责任人”守法履责，2022年7月14日至8月3日，我局通过政府购买第三方服务的方式对全县部分在建项目正在使用的建筑起重机械设备（以下简称“设备”）开展一次安全专项检查，现将本次检查情况通报如下：

一、 基本情况

本次共检查在建项目55个（涉及建设单位34家、监理单位23家、总包单位43家、专业分包单位43家），巡检大型建筑机械设备131台及高处作业吊篮138台，其中塔式起重机67台、施工升降机62台、物料提升机2台，发现各类安全隐患共计736条，其中塔式起重机实体问题280条、施工升降机实体问题218条、物料提升机实体问题5条、管理行为问题233条，吊篮问题82条。此次巡检过程责令共29台大型设备（其中塔式起重机17台，施工升降机10台，物料提升机2台，共涉及21个施工标段）以及部分吊篮停机整改。

二、 主要检査内容（包括但不限于以下内容）

（一）设备实体内容

1、塔式起重机的限制限位等安全装置、钢丝绳、滑轮卷筒、附着装置、基础、钢结构件及其连接固定方式等方面内容；

2、施工升降机（含SC型货用施工升降机）限位开关等安全装置、驱动机构、附墙架、钢结构件以及安全防护设施等；

3、高处作业吊篮行程限位、钢丝绳、安全绳、前（后）支腿、架体、前（后）梁及其安装固定方式等方面内容。

（二）安全管理行为

大型设备随机资料、安拆告知、使用登记手续、相关方案预案、特种作业人员审查以及现场的防碰撞、防坠物、外电防护等安全管理措施。

三、存在的主要问题

通过对本次检查成果的分析，部分项目的设备安全管理状况和安全管理水平整体较之前均有明显提升，各相关责任主体单位安全意识明显增强，整体趋势向好，但仍有少数项目或单位存在安全管理薄弱，流于形式，“红线”意识不强等，造成少数设备使用过程中存在行为不规范，安全隐患较多，典型问题较突出等现象。现将部分问题列举如下：

1、重使用轻管理，安全责任不落实

（1）设备安全技术档案管理混乱。少数项目存在定期检查维保工作流于形式，资料填写不真实，有关方案、预案针对性不强或不能指导施工等问题，如个别项目提供的设备整机检测报告的设备信息错漏。

（2）相关人员（含管理人员和特殊作业人员）安全教育和安全交底工作落实不彻底，如部分项目存在塔式起重机（或施工升降机）驾驶室操纵台防误操作（零位保护）装置被操作人员人为破坏失效等问题。

（3）吊运材料使用的钢丝绳、料斗、吊篮（笼）等吊索具存在管理缺位现象，如部分项目存在吊索具钢丝绳绳头编结长度不足、吊索具钢丝绳锈蚀、绳芯外露、局部断丝等问题。

（4）施工升降机停层平台、层门及底层防护棚等安全防护设施（措施）存在搭设不规范，管理不落实等问题。如部分项目施工升降机楼层停层平台防护存在两侧防护封闭不严、层门未有效关闭等问题。

（5）防碰撞措施未落实到位。少数项目群塔作业或塔吊工作回转半径内，存在碰撞其它构筑物（含外电）等隐患，如个别项目存在工作回转半径内的外电、办公生活区无防护等问题。

2、设备实体带病运转现象较突出，检查维保不到位

（1）塔式起重机

①关键限制、限位、超载等安全保护装置存在失效、不可靠等问题，如塔式起重机存在起升高度限位失效、回转限位缺失等问题。

②钢丝绳、滑轮及防脱保险装置等存在断丝、断股及保险未设置等问题，如起升及变幅钢丝绳多处断丝、断股以及局部变形等问题。

③电气系统存在电气保护装置失效、线路短接、接线不规范等问题，如塔式起重机平衡臂配电柜存在控制线路短接等问题。

④附着装置安装不规范，维保不及时等问题。如塔式起重机自由端附着装置附着点墙体存在裂纹、内支撑未安装等问题。

（2）施工升降机（包含物料提升机）

①关键限制、限位、超载等安全保护装置存在失效、不可靠等问题，如施工升降机存在吊笼内门电气联锁失效、防坠安全器逾期未进行检测等问题。

②施工升降机笼顶防护、基础防护等安全防护设施问题。如基础周边围护围栏部分缺失、笼顶防护栏杆固定不牢等问题。

③附着装置安装不规范，维保不及时等问题。如施工升降机附墙架形式不一，疑似非原厂设计制造、长度不足等问题。

（3）高处作业吊篮

①悬挑机构的安装设置、连接固定等问题，如吊篮前支架固定在女儿墙上、后支架存在脱焊、裂纹等问题。

②电气控制系统管理不到位的问题，如吊篮吊篮急停按钮失效、未设置重复接地连接线等问题。

③安全锁、安全绳、限位等安全装置问题，如吊篮安全绳（锦纶绳）存在松散、断股、行程限位失效等问题。

四、通报表扬及通报批评

（一）通报表扬项目及相关单位

本次安全专项评估检查中，项目设备安全管理综合排名靠前的项目及相关单位，予以通报表扬：

1、项目名称：舒城县三馆一院建设项目

建设单位：舒城县金龙房地产开发有限责任公司/舒城县文化旅游体育局

监理单位：安徽省至泽建设咨询有限公司

施工单位：中铁城建集团有限公司

分包单位：安徽江汉建筑机械有限公司

2、项目名称：舒城碧桂园公园壹号二标段

建设单位：舒城众合房地产开发有限公司

监理单位：合肥工大建设监理有限责任公司

施工单位：广东腾越建筑工程有限公司

分包单位：安徽广盛建设机械有限公司

3、项目名称：舒城第一中学迁建工程

建设单位：舒城县重点工程建设管理处

监理单位：安徽科创工程项目管理有限公司

施工单位：安徽建工舒城金龙建设投资有限公司

分包单位：安徽中兴联建筑机械租赁有限公司

（二）通报批评项目及相关单位

现对本次安全专项评估检查中，项目设备安全管理综合排名靠后的，以及存在典型突出问题的项目及相关单位，予以通报批评，并列为重点监管对象：

1、项目名称：杭埠孔雀城·云湖上镜

建设单位：舒城裕景房地产开发有限公司

监理单位：安徽凯奇建设项目管理有限公司

施工单位：江苏金坛第一建筑安装工程有限公司

分包单位：合肥鸿顺建筑机械服务有限公司

需强化主体责任的问题列举：①驾驶室透视玻璃局部粘贴覆盖，有碍视线②楼层通往塔吊的安全通道两侧未设安全防护。

需加强关注的主要实体问题列举：A2-2#楼塔式起重机①平衡臂卷筒钢丝绳局部断股，多处断丝；②个别回转电机处于失效状态；③回转限位装置啮合齿轮（齿盘）与回转齿轮未有效啮合。

2、项目名称：舒城县人民医院杭埠分院项目

建设单位：舒城县卫生健康委员会/安徽杭城建设投资有限公司

监理单位：安徽科创工程项目管理有限公司

施工单位：安徽建工舒城金龙建设投资有限公司/安徽三建工程有限公司

分包单位：安徽中源建筑设备租赁有限公司

需强化主体责任的问题列举：①1号、2号塔吊现场所提供资料与实体铭牌不符；②塔机回转半径内外电无防护措施；③吊索具钢丝绳局部存在断丝、断股现象。

需加强关注的主要实体问题列举：①吊钩防脱钩保险连接横杆开口销单边断裂；②塔吊基础节底座存在焊接现象。（1号楼、2号塔式起重机）

3、项目名称：龙津合著（舒城）

建设单位：舒城梁睿置业有限公司

监理单位：安徽恒信建设工程管理有限公司

施工单位：通州建总集团有限公司

分包单位：合肥天顺机械设备管理有限公司/安徽世龙起重设备安装有限公司/安徽洛凡起重设备安装有限公司

需强化主体责任的问题列举：6#楼施工升降机①铭牌设备出厂编号与现场提供资料不符；②施工升降机层门可朝施工升降机方向打开。

需加强关注的主要实体问题列举：1#、6#楼塔式起重机①平衡臂卷筒钢丝绳局部断丝、断股；②自由端附着装置附着点墙体存在裂纹；③起升高度限位、变幅减速限位不可靠；1#、6#楼施工升降机①部分导轨架（标准节）非原厂设计制造，存在混用现象、②笼顶防护栏杆局部缺失。

4、项目名称：舒城县兰亭新宇工程

建设单位：舒城县金龙房地产开发有限责任公司

监理单位：六安市建工建设监理有限公司

施工单位：山东寿光第一建筑有限公司

分包单位：安徽鑫辉机械安装有限公司/舒城县华顺建筑机械租赁有限公司

需强化主体责任的问题列举：6号楼、12号楼施工升降机①施工升降机整机检验检测标定期已满一年，现场未提供近期检验检测报告；②施工升降机安全防护棚已拆除。

需加强关注的主要实体问题列举：1#楼、2#楼物料提升机①物料提升机吊笼安全防坠器不在标定日期内（有效期为1年）；②导轨架连接固定螺栓多处松动；③对重钢丝绳多处断丝；6#楼施工升降机基础围栏未设置。

5、项目名称：奥园湖滨半岛二期（舒城）

建设单位：六安奥禾置业有限公司

监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司

施工单位：安徽勤丰建设工程有限公司

分包单位：安徽力士建机建材有限责任公司

需强化主体责任的问题列举：吊索具钢丝绳局部断丝。(21号楼塔式起重机)

需加强关注的主要实体问题列举：21号楼塔式起重机变幅限位器后限位失效；25号楼施工升降机①吊笼外围栏登机门机械联锁装置不可靠；②附墙架、标准节形式不一，疑似非原厂设计制造；③吊笼底部缓冲装置缺失。

6、项目名称：中堂酒业白酒生产项目（舒城）

建设单位：安徽中堂酿酒有限责任公司

监理单位：六安荣诚建筑有限公司

施工单位：安徽孔大建设工程有限公司

分包单位：合肥德创建筑设备租赁有限公司/安徽洛凡起重设备安装有限公司

需强化主体责任的问题列举：物料提升机整机检验检测报告信息与实体资料不符。（9#楼物料提升机）

需加强关注的主要实体问题列举：2#塔式起重机①平衡臂卷筒钢丝绳、变幅小车钢丝绳局部断股；②变幅小车缓冲装置部分损坏；办公楼厂房施工升降机①笼顶防护栏杆高度不足；②吊笼内门机械连锁装置使用扎丝绑扎。

7、项目名称：舒城县城东公交补电站及城西公交枢纽站建设工程项目EPC总承包

建设单位：舒城县交投建设有限责任公司

监理单位：六安市建工建设监理有限公司

施工单位：安徽建工舒城交通建设投资有限公司

分包单位：安徽长镇机械设备有限公司

需强化主体责任的问题列举：现场1号塔吊回转半径内办公区域未做安全防护，存在安全隐患。

需加强关注的主要实体问题列举：1#塔式起重机①起重臂变幅小车部分缓冲装置缺失；②基础预埋地脚螺栓个别防松螺母松动。

五、下一步工作要求

对本次专项检查中发现存在的问题,各相关责任单位应积极制定针对性的整改措施，及时有效落实整改任务，并举一反三，全面排查。同时，各相关责任主体单位应结合本次专项检查，对发现存在的典型问题及相关数据分析成果，及时有效转化，以案为戒，切实增强设备安全管理意识、认真落实设备安全生产责任制度，确保我县大型设备的使用安全，确保我县建筑施工安全生产形势持续平稳。

2022年10月11日