根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》,我局派出审计组,对舒城县截至2022年12月贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了跟踪审计。本次重点审计了舒城县2项政策措施的落实情况,具体包括“安心托幼行动”、“老年助餐服务行动”审计;抽查了3个政府部门、12个单位,涉及财政资金4419.87万元,其中:中央财政资金1487.9万元,省级财政资金211万元,市级财政资金174万元,县级财政资金2546.97万元。
一、跟踪审计发现的主要问题
(一)安心托幼方面
通过延伸调查6所公立幼儿园发现以下问题:一是山七镇中心幼儿园、棠树乡中心幼儿园2所已备案通过开设托班的幼儿园,实际因托儿人数较少未单独开设托班,与小班合并教学;二是2022年改扩建的山七镇第二幼儿园场地内绿地率未达30%的标准。
产生上述问题的主要原因是县教育局未在公立幼儿园申报开展托班通过备案后组织人员力量进行实地检查,监管职责未履行到位、在幼儿园改扩建建设时,没有给出相关意见,导致幼儿园建设不符合规范要求;责任主体是县教育局;审计建议:县教育局应督促相关幼儿园尽快开设托班,并配备足够数量的教师和保育员、督促有关幼儿园完善场地内绿地面积。
(二)老年助餐方面
一是县民政局未联合县市场监管部门开展常态化巡查;二是抽查6家老年食堂存在服务(投诉)电话、食品安全承诺书未上墙,定制食谱未每周更新的情况;三是部分老年食堂、就餐点就餐人数较低。
产生上述问题的主要原因是相关主管部门未按行动方案履行监管职责;责任主体是县民政局、县市场监督管理局;审计建议:一是相关主管部门应加强政策宣传、运行监督、布局规划等工作提高老年人就餐率。
二、审计建议和意见
一是健全托幼机构准入机制,推进“托幼一体化”规范化、标准化、专业化发展;主管部门及托幼机构应加强政策宣传,提高入托率。
二是科学规划、合理布局,根据人口密度、就餐需求、服务半径等因素,合理规划老年食堂、助餐点,并适时与市场监管部门开展联合巡查,加大监管力度。
三、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况
舒城县政府高度重视跟踪审计发现的问题,截至2023年3月底,上个季度已经到达整改期限的问题,正在整改中。
对本报告指出的问题,请相关单位自收到本报告之日起60日内组织整改完毕,并将整改结果书面反馈至我局。
舒城县审计局
2023年4月13日