舒城县2023年上半年河长制工作情况汇报

2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，舒城县坚持以习近平生态文明思想为指引，积极践行守水有责、管水担责、护水尽责，落实常态化巡河，高效完成河湖问题整改，水生态环境不断优化。河湖长制加快实现“有名有责”“有能有效”。现将我县2023年上半年河长制工作情况汇报如下:

一、河湖长制工作落实情况

（一）县、乡、村三级河长巡河情况

我县严格完成县级河长每季度一次，乡级河长每月一次，村级河长每周一次的巡河任务，保证巡河率达到100%。截止 6 月底， 县级河长巡河 28 次，乡级河长巡河 504 次，村级河长巡河 16146 次。各级河长在巡河的同时，能够积极发现河湖问题，诸如河道水面存在漂浮物等问题能够做到立行立改，一些复杂的河湖四乱问题能够及时交办责任单位，并督促完成整改任务。

（二）河湖问题交办整改情况

对于省级巢湖河长办、市级河长办巡查发现并交办的河湖问题，督促跟踪责任单位按时完成整改任务。截至目前，县河长办共下发交办单25个。5月18日，联合县生态检察官进行现场问题核查，对整改不彻底、整改滞后的督促尽快完成整改。六安市河湖警示片（第2、3）期曝光问题共计5个问题，截至目前已整改完成4个，并成功通过市级验收销号；下剩一个问题已向市住建局递交验收销号申请；市级第一轮暗访发现的河湖问题已全部整改。省河长办暗访发现5个问题，其中4个问题已完成整改，下剩1个问题已上报整改方案，明确整改时限、整改措施和整改责任人。

（三）基础工作完成情况

1.印发《舒城县总河长令（第4号令）》、《舒城县2023年全面推行河湖长制工作要点》，明确了全年工作目标、任务、重点和举措。6月16日，召开2023年舒城县总河长会议。

2.根据人员变动，及时调整了县河长制工作领导小组和县河长办成员，进一步重申了16名县级河长、109名乡级河长、414名村级河长的工作职责，保证了县乡村三级河长责任体系高效有序运行。完成2022年度省级幸福河湖建设复核工作。

3.截至目前，更新县级河长制公示牌共计13块。

4.按照上级要求，稳步推进图斑复核工作和河湖名录梳理复核工作。5月16日，组织县交通局、县重点工程处召开图斑复核工作会议，部署图斑复核工作。5月29日，省级河长办现场抽查图斑28个，全部通过。截至目前，图斑复核工作完成率达98%。

5. 2023年舒城县河湖健康评价工作招投标已完成，正在开展2023年上半年度河长制考核工作。

（四）加强执法监管

2023年5月5日，舒城县人民政府发布关于杭埠河等水域实施禁渔期制度的通告。6月26日上午，县禁捕办、县农业农村局、县公安局、县港航服务中心、千人桥镇政府、百神庙镇政府等来联合开展杭埠河渔业安全隐患排查及打击非法捕捞专项行动。联和执法行动出动执法车辆8台、快艇1艘、拖车1台，参与行动的执法人员近40余人。在杭埠河千人桥段暂扣涉渔三无船舶17艘、钓具15根、驱离非法垂钓人员20余人次。

（五）宣传教育培训情况

3月22日，结合“世界水日”、“中国水周”活动，开展河长制宣传工作，发放宣传单页，普及爱河护河知识；5月8日，组织开展了舒城县2023年河长制工作培训会，集中学习省河长办发布的《关于进一步推动河长湖长履职尽责的通知》、《舒城县河长制工作交办分办督办制度》、《全面推行河长制工作相关要求》等文件，部署安排年度工作任务；5月17日，开展“我爱家乡水 寻找身边最美的河湖”舒城县河湖摄影作品征集活动、舒城县河长制宣传标语征集活动；6月上旬，组织拍摄山七河幸福河湖建设宣传片；积极参与水利部组织的幸福河湖建设河湖年鉴征稿活动，参与第五届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛活动。

二、河长制工作建议

（一）健全法律法规，加强执法管理

河长制的监督管理、考核与问责机制尚不够健全，导致部分河长有名无实，在实际工作中流于形式，没有落实到位。组建的全（兼）职河道巡查员队伍，实际上并没有河道管理保护执法权利，无法对涉河违法违规行为进行执法处罚起到法律震慑作用。联合执法、信息互通、案件移送等机制不健全，专业执法与部门联动执法制度不完善，河道巡查员队伍向相关职能部门报告涉河违法违规行为渠道不畅通。鉴于“河长制”已正式写入了《水污染防治法》，建议市人大将河长制以法律形式更加细化深入。在法规中明确政府及各部门的具体职责，明晰各级河长职能定位，细化各级河长的工作任务，完善绩效考核和问责追责的法规制度，为规范河湖库管理提供法律依据和保障。

（二）充分发挥市场作用，推进河湖治理政府、企业（社会）合作常态化

进一步推进政府职能向服务型政府转变，鼓励政府向社会采购生态公共服务，吸引社会资本参与投资生态建设。在水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等方面采取PPP模式，充分发挥市场的作用，吸引多元化主体参与流域生态环境治理。

2023年6月15日