【部门解读】关于《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法》的政策解读

一、决策背景和依据

2023年4月3日，经市政府同意，六安市财政局、六安市科技局联合印发《关于废止<六安市创新驱动发展专项资金管理办法>等文件的通知》（财政〔2023〕136号）,自2023年1月1日起施行,市财政不再给予40%的奖补支持。为保持科技创新政策连续性，激励引导县域企业创新发展，加快推进省级创新型县建设，急需修订《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法》（舒政〔2021〕5号），适应新时期科技创新工作需要。

二、修订意义和总体考虑

近年来，我县在创新驱动发展方面虽然取得了一定的成绩，但在创新投入、创新能力、高层次人才引进上与省内外先进地区相比较，依旧存在着较大的差距。通过政策修订，进一步完善政策措施，加大对企业的优惠奖补力度，增强企业创新创业信心，激发企业创新发展，促进县域经济高质量发展。

三、研判和修订过程

以《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法》（舒政〔2021〕5号）为基础，依据《六安市人民政府办公室关于引导全社会加大研发投入的实施意见》（六政办秘〔2020〕160号）、《六安市关于支持知识产权创造与运用的若干措施》（六政办〔2020〕33号）等文件精神，结合我县实际，5月10日制定本办法草稿。本稿先后征求了县市场监管局、县财政局等部门的意见，同时在政府网站上征求了意见。请县政府有关领导进行了认真审核把关。根据征求和审核的意见，对有关内容进行了修改，经司法局合法性审查程序后，确保政策内容合法合规，6月29日提请县政府第20次常务会审议通过，于9月18日正式印发。

四、工作目标

认真贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，全力推进创新主体培育、创新载体建设、高新产业提升、科技助推乡村振兴等，充分发挥科技创新引领作用，推动我县经济高质量发展。

五、主要内容

明确县创新驱动发展专项资金扶持范围、支持方式及标准。主要包括9个方面，此次主要修订其中7个方面，重点修订以下4个方面：一是培育发展高新技术产业，根据县委办[2023]14号文件精神，参照其它县区奖励标准，对首次认定的国家高新技术企业，从给予20万元的奖励提高为40万元；二是提升科技孵化服务能力，参照其它县区的管理办法，新增“加强科创孵化平台运营管理，市级及以上众创空间（孵化器）每孵化培育或引进1户科技型中小企业、国家级高新技术企业，分别给予孵化平台运营管理团队0.1万元、1万元一次性奖励”；三是支持农业科技创新服务体系建设，经于市科技局对接，“农业科技园区、星创天地、市级科技特派员工作站、农业科技专家大院”不再新认定，对19条、20条内容进行了整合；四是强化知识产权创造运用和保护，根据国家知识产权国知发保字[2021]1号文件精神，对当年获得国内、国外发明专利授权的,每件资助从3万元降为1.5万元，同一国外发明专利经2个（含2个）以上国家授权的，给予6万元奖励降为3万元。对将专利权、商标权质押给银行或担保机构的，融资额从二个阶段改为三个阶段：200万（含200万）到500万的，给予2万元贷款利息补助；500万元（含500万）至1000万的企业给予3万元贷款利息补助；1000万元（含1000万）以上的企业给予5万元贷款利息补助。

六、创新举措

结合我县科技创新工作实际情况，《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法》创新了部分政策内容：

1、为进一步加强政策资金的引领作用，发挥农业科技平台绩效奖励驱动作用。对备案的各级农业科技创新平台，每年度分别开展绩效评价，优秀比率15%，获得优秀的奖励5万元/个。

2、为开展好各项指标任务，参考其他县区，建立科技型中小企业评价奖励制度。每年安排10万元专项资金，对全县科技型中小企业评价入库、孵化器（众创空间）运营管理、科技成果登记等工作先进单位或个人给予奖励。

七、保障措施及下一步考虑

为确保本办法的顺利实施，提升资金管理水平，制定保障措施：

1.加强组织领导，明确责任分工。

2.加强宣传培训，提升政策知晓率。

3.加强监督管理，严格规范使用专项资金。 

八、解读机关和解读人

解读机关：舒城县科学技术局

解读人：卢月舒

政策咨询服务电话：0564—8621246