【合法性审查】关于《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法（修订）》的合法性审核意见

舒司法审〔2023〕17号

关于《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法（修订稿）送审版》的合法性审核意见

县政府：

县科学技术局送审的《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法（修订）送审版》（以下简称管理办法）已收悉。经合法性审核，提出以下意见。

一、文件制定主体的审核意见

《管理办法》制订主体适格、权限合法。

二、文件起草程序的审核意见

（一）、《管理办法》进行了外部征集与内部征集，召开了座谈会，听取了企业及市监局的建议，但征求意见范围有限。《管理办法》的制定涉及多方主体，需进一步征集科技人员、高校、县财政意见，进行风险评估。

（二）、《管理办法》修订条文依据方面，对于专项资金并未制定长期稳定的规范性文件，《管理办法》是否需要尽快制定，仍需进一步论证和商榷。

三、文件内容的审核意见

（一）、《管理办法》的内容不违反法律、法规、规章和上级有关文件规定，但因涉及专业化领域和概念，制定单位予以释明的同时对各项数额具体法律、法规等的依据也应予以明确。

（二）、《管理办法》的内容多为奖励、补贴等发放的标准，申请的奖励、补贴等审核通过后需要财政拨付，建议征集县财政局意见。

（三）、《管理办法》第三章第四条.“县科技创新专项资金......提交到县科技局或县市场监管局”，《管理办法》内容中有对个人、企业等的奖励、扶持，范围有农业、医疗器械、商标专利等，县科技局、县市场监督局对接受申报材料的范围要分类化、精细化、明确化。

（四）、《管理办法》第五章第九条.“本办法...按照不重复享受的原则...”,若存在重复享受，该如何认定。

（五）、《管理办法》第五章第十条.“本办法由县科技局、县市场监管局、县财政局负责解释”，解释主体要予以明确。

（六）、《管理办法》的内容是否具有稳定性，是否需要试行。

2023年9月11日