舒城县人民政府关于市政协六届二次会议第A124号委员提案办理情况的函

市工商业联合会：

你们提出的《关于促进舒城工业经济高质量发展的提案》已收悉，现将有关情况答复如下:

一、关于坚定不移实施工业强县战略的建议

“十二五”以来，舒城县始终坚持工业强县核心战略不动摇，坚持招商引资主战略不放松，工业经济得到了长足的发展，规模工业企业数由127家发展到255家，规模工业产值由180亿发展到370亿，规模工业税收由不足2亿元发展到近10亿元。

主导产业更加明晰，由十二五初的五大主导产业，经逐年升级改造提升，浓缩至现在的三大主导产业，基本形成了电子信息（光电显示）、高端装备制造（新能源）和绿色食品（农副产品深加工）为主，其它相关产业为辅的格局，主导产业产值占比由十二五初的不足40%发展为现在的76%，主导产业税收贡献率近80%。

近年来，舒城县委、县政府高度重视工业经济发展，每年都以1号文件印发《工业和民营经济发展意见》，在完善配套市工业发展专项资金的基础上，每年从县级财政挤中7000万元用于发展工业和民营经济，同时安排县领导班子和县直单位负责人联系包保企业，定期走访调研，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。

近年来，舒城工业经济得到了长足的发展，但与合肥和相邻县区相比还有不小的差距，我们将借鉴兄弟市县（区）经验，真心实意发展工业和民营经济，一心一意谋划发展县域经济。

二、 关于持之以恒优化营商环境的建议

近年来，舒城营商环境得到了较大的改善，多次入选“投资潜力百强县”，但确实如贵单位所言，在全市排名不稳定，时有反弹。前期，我们在杭埠镇设立了政务分中心，近期又开通了数据政务平台，对企业开通了“一网通办”，对部分项目开通了“免申即享”。在助企纾困上，对胜利精密支持流动资金抵押贷款1亿元，对绿沃产业园支持专项资金贷款6000万元，县政府所属的两家担保公司，为一大批企业过桥资金贷款提供了方便。在为企服务上，虽然做了不少工作，也得到了大多数企业和社会的广泛认可，但与长丰等先进县区相比，还存在不少差距，尤其在项目帮办上，帮办的数量和质量均有差。下一步，我县将组织相关单位前赴服务质量好的先进地区学习取经，进一步牢固树立为企服务意识，推深做实营商环境。

三、关于千方百计破解要素制约的建议

2022年，县政府研究通过“标准地”改革实施意见，规定在开发区范围内，严格按照“标准地”供地，在项目落地前期把好入口关，项目落地前与县签订协议中约定亩均投资强度、亩均营收和亩均税收等指标，以合同的形式约定双方的权利和义务。同时，又适时启动亩均效益评价，对规模以上工业和占地5亩以上的规下工业企业税收和营收进行测评排序，分成ABCD档，落实资源要素、财政支持、评先评优等差异化政策，倒逼企业升级改造。

2023年，县政府在充分调研的基础上，摸排闲置和低效用地，对长期批而未供、供而未用的收回土地指标，对落后产能和亩均效益较差的企业，适时有偿收储，“腾笼换鸟”，我们将借鉴肥西成功经验，加大盘活存量土地，加大新项目好项目要素保障。4月份，县开发区与上海青浦区签订了战略合作协议，着力打造上海研发舒城制造新模式，把舒城开发区打造成上海工业发展的“飞地”，着力招引一批高新技术企业入驻。

四、关于协调发展生产性服务业的建议

与较快增长的工业发展相比，配套的生产性服务业相对滞后。2023年，我们将着力推动中国（安徽）自由贸易试验区六安联动创新区舒城开发区杭埠区块建设，积极申建杭埠保税物流中心。将依托重大项目、重点企业招才引智，借助各类人才招商育商，推动人才与项目互融互引。贯彻落实进一步吸引高校毕业生等人才来舒就业创业若干政策，组织实施“政府录用、企业使用”引才工程，吸引更多人才来舒就业创业，支持重点产业发展。

总之，我们将借助上海对口合作、合六经济走廊、合肥都市圈、大别山革命老区契机，大力推动工业强县战略，瞄准合肥四部整车和白色家电抓配套，顶格推进“双招双引”，奋力推动县域经济上台阶，不辜负省市领导和社会各界对我们的殷切期望。

最后，感谢贵单位和委员们对舒城工业经济发展的关心。

办理类型：B类

联系单位：舒城县经信局

联系电话：0564-8621239

2023年5月21日