【新闻发布会】舒城县湿地保护工作开展情况新闻发布会

【主持人】县政府办政务公开室负责人    肖  悦

【发布人】县林业局党组成员、副局长    陈自法

【发布地点】县政府办一楼东侧视频会议室

【发布时间】2023年10月31日下午3：20

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们：大家好！根据安排，今天在这里召开舒城县湿地保护工作开展情况新闻发布会，热忱欢迎各位媒体、新闻界的朋友们参加，为此我们邀请到了县林业局党组成员、副局长陈自法同志出席本场发布会。下面，请陈局长详细为我们详细介绍一下我县湿地保护工作开展情况，大家欢迎！

【发布人】女士们，先生们，各位新闻界的朋友们，大家好！

首先，我谨代表县林业局，对各位新闻媒体朋友们的到来表示热烈欢迎，对大家长期以来关心、支持并积极参与舒城湿地保护工作表示衷心的感谢！

湿地被誉为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有保护水源、净化水质、蓄洪防涝、调节气候和保护生物多样性等重要生态功能，是自然生态空间的重要组成部分，也是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视湿地保护和修复工作，把湿地保护作为生态文明建设的重要内容，作出一系列强化保护修复、加强制度建设的决策部署。2020年8月19日他在安徽考察时强调，要坚持湿地蓄洪的定位和规划，尽快恢复生态湿地蓄洪区的行蓄洪功能和生态保护功能，把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。《中华人民共和国湿地保护法》于2022年6月1日正式实施。安徽省也相继出台了《安徽省湿地保护条例》《安徽省湿地保护规划（2016～2030年）》《安徽省湿地保护修复制度实施方案》《安徽省湿地保护工作联席会议制度》等一系列政策法规。下面将我县湿地保护工作有关情况介绍如下：

首先，向大家介绍我县湿地的一些基本情况。

舒城县位于安徽省中部，大别山东麓，巢湖之滨，江淮之间，根据《安徽省第二次湿地资源调查公报》，全县湿地总面积8810.81公顷，主要湿地类型为河流湿地和库塘湿地，如杭埠河、丰乐河、龙河口水库（万佛湖）等。不同类型的湿地在维护县域生态平衡、保护生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面起到重要作用。同时，我县也是重要的生态功能区，处在大别山与巢湖之间，是巢湖生态安全的重要屏障。

其次，向大家介绍我县湿地保护工作开展情况。

一、湿地保护宣传工作卓有成效

今年2月2日是第27个世界湿地日，同时也是《中华人民共和国湿地保护法》实施后的第一个世界湿地日，为加大对湿地保护的宣传力度，县林业局紧密围绕“湿地修复”这一主题，精心安排，周密部署，广泛开展多层次多形式的保护湿地和生物多样性重要意义的宣传。除了采用在人流量大的地点悬挂横幅、发放宣传单页、布设宣传展台等传统的宣传形式外，还在微信、微博、抖音等新媒体上发布宣传视频和标语，增强宣传效果，同时出动宣传车在重点区域巡回宣传，深入万佛湖、杭埠河、丰乐河等重要湿地周边开展湿地保护宣传活动，使其成为向广大群众普及湿地生态文化知识的前沿阵地。各乡镇也积极行动，召开会议部署“世界湿地日”宣传工作，形成县乡联动、全面宣传的良好氛围。

此次宣传活动，共计发放《“世界湿地日”明白纸》2000余份，《中华人民共和国湿地保护法》普及读本500本，悬挂宣传横幅60余条，出动宣传车20余台次，取得了较好的宣传效果，使群众对湿地的相关知识有了一定的了解，对湿地保护的意义及必要性有了一定的认识，这对加强我县湿地保护工作起到了重要的作用。

二、湿地侵占排查整改落实有力

2022年初，县林业局开展湿地侵占调查工作，此次排查重点主要集中在龙河口水库、杭北干渠、舒庐干渠、杭埠河、丰乐河等地，范围涉及全县17个乡镇和县经济开发区。全县共排查疑似侵占湿地点位140个，面积258962.4383平方米。其中13个点位占用湿地，面积21832.63674平方米，主要问题是铁路、公路等建设，用地建设审批手续齐全。

此次排查所发现的问题均已整改，我县湿地占用主要由于湿地由于耕地、建设用地重叠、项目建设等原因造成的。对减少的面积，将通过异地补充形式增加湿地面积。其中：县经济开发区由于原杭北干渠西环线至高峰路段改线，13个点位18513.16平方米在杭北干渠改线段已异地恢复；杭埠镇、千人桥镇、城关镇、河棚镇等13个点位21832.64平方米通过新建华夏幸福上湖公园湿地，实现湿地的占补平衡。

此次的排查整改也给我们的工作敲响了警钟，我们不能只是在发现问题后解决问题，而是要将工作做在前面，切断问题出现的根源，以此形成长效机制：一是要加强部门联动。加强与自然资源、规划、环保、农业农村水利等部门联动，按照各自的职责分工，加强信息沟通与工作对接，形成湿地齐抓共管局面，切实增强管控合力。二是要强化湿地日常监管。发挥各级林长、河（湖）长的作用，加强湿地资源常态化监测巡查，确保湿地资源安全。科学界定各类湿地功能，实施负面清单管理，压实各自然保护地管理机构的职责，全面落实日常监管责任，将“人防+技防”工作切实落到实处。三是要落实异地占补平衡。项目建设原则上不得占用湿地，确需占用的须严格审批。经批准征收、占用湿地并转为其他用途的，用地单位要按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。四是严厉打击违法犯罪行为。严厉打击擅自在湿地范围内围湖围堰围垦、筑坝、采矿挖砂、私搭乱建等破坏湿地生态环境的违法行为。对森林督查、环保绿盾行动和国土卫片检查等发现疑似违规违法问题和群众举报的各类破坏湿地资源的违法犯罪行为，及时联合其他职能部门依法查处和严厉打击，形成打击湿地违法工作“一体化”。

最后，向大家介绍我县湿地保护工作成果。

在县水利局、自然资源和规划局、农业农村局、住建局和生态环境分局等部门的共同努力下，我县湿地保护工作已初见成效。2021年全县保护地内湿地总面积5466.09公顷，区域湿地总面积8810.81公顷，2021年湿地保护率60.04%；2022年全县保护地内湿地总面积5470.09公顷，区域湿地总面积8810.81公顷，2022年湿地保护率62.08%。

各位媒体朋友们，湿地与人类的生存发展息息相关，我们坚信，在“绿水青山就是金山银山”的发展理念指引下,通过建立湿地保护修复机制，全面保护湿地，强化湿地利用监管，推进退化湿地修复，提升全社会湿地保护意识，舒城一定会山更绿，水更清，景更美，人居环境会更美好！

最后，再次感谢各位媒体朋友们的大力支持与热情关注！

【主持人】感谢陈局长对我县湿地保护工作开展情况的介绍！下面是记者提问时间，哪位记者要提问请举手示意，并请陈局长给予解答。

【媒体记者】1：陈局长你好，刚才听到您提到了“人防+技防”，能否详细的给我们解读一下“人防+技防”具体指的是什么？

【发布人】感谢这位记者朋友的提问。“人防”是指加强湿地巡护队伍建设，对辖区湿地资源实行网格化管理，每个重要湿地明确责任林长，并按要求及时开展巡护，及时发现责任区湿地问题，加强日常巡查，发动群众力量，织密防护网络。“技防”是指充分利用卫星遥感技术、天网系统、无人机等先进技术，及时发现问题，弥补“人防”空白，形成“天上看、空中巡、网上报、地上查”的严密防护网，强化日常监管。

【媒体记者】2：陈局长你好，湿地保护意义重大，那是不是所有的工程建设都要避让湿地区域？

【发布人】感谢这位记者朋友的提问。一直以来，我县认真贯彻落实国家、省、市关于湿地保护的各项政策法规，严格湿地用途管制，落实湿地面积总量管控、湿地占补平衡等管理制度。各工程原则上不得占用湿地，确需占用的须严格审批，尽量少占。经批准征收、占用湿地并转为其他用途的，用地单位要按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。

【媒体记者】3：陈局长你好，县政府所公布的国土三调中我县的湿地面积是622.01公顷，为什么您所介绍的我县湿地面积是8810.81公顷呢？

【发布人】感谢这位记者朋友的提问。国土三调对此次调查中湿地所包含的类型有清晰的界定，即包括红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、盐田、沿海滩涂、内陆滩涂和沼泽地，县政府网站上所公布的湿地面积仅指内陆滩涂的面积。而广义的湿地类型湿地类型则通常包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩、盐沼地、水库、池塘等，前面所介绍我县的湿地是指全县面积8公顷（含8公顷）以上的湿地斑块（不含水稻田），以及宽度10米以上、长度5千米以上的河流湿地，总面积共计8810.81公顷。

感谢各位新闻界的朋友们一直以来对舒城林业和舒城县湿地保护工作的关怀和关注，欢迎媒体朋友对我县湿地保护工作多提宝贵意见和建议。请各位继续关注舒城湿地保护，多多宣传舒城湿地保护工作。

谢谢大家！

【主 持 人】再次感谢陈局长的热情解答！感谢媒体朋友们的热情参与！由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，各位如果还有其它方面需要了解的，欢迎大家会后与县林业局进行联系。谢谢大家！