【完善现代化市场监管机制】深入推进农贸市场周边管理精细化

早上七点多钟，舒城县凤池苑农贸市场很是热闹，改造一新的室内摊位有序，室外路面干净整洁，周边市容秩序井然。近年来，县城管局以助力文明创建为抓手，不断探索农贸市场精细化、规范化管理之策。

舒城县城区大大小小共有11个农贸市场，最大的当属飞霞农贸市场，位于古城南路东侧。据市场管理站站长韦宗平介绍，市场改造之前，卫生环境差、管理秩序乱、基础设施旧，市场外人流如织，市场里却门可罗雀。周边巷道都被流动摊贩挤满，有时都摆到了城市主干道上，鲜明对比的是市场内的摊位却使用很少。在古城路农贸市场，市场负责人王俊说，之前，周边都被流动摊贩占着，高峰时有近60个。摊位占了车道，车子就只能插空行驶，很是影响交通，而且丢弃的垃圾造成环境卫生不好，过路群众不得不踮起脚尖走路。城管部门进行了多次整治，但总走不出“整治—反弹—整治”怪圈。77岁的卫大爷告诉我们，以往在老市场大院里面，自己买两个大伞撑着，雨雪天气特别遭罪。有时推着三轮车沿街卖菜，家人考虑自己年龄大了，也不太放心。经营户黄菊娣说，为了生意，也没办法：“乱得很，市场周边都是卖菜的。他放出来一点么我也放出去一点，这个没办法弄的。”

近年来，舒城县投入巨资，已对城区9个农贸市场进行了升级改造，加装电灯、平整地面、安装开水炉，增加公平称、意见本、临时狗笼等，引进第三方管理公司进行一体化管理，制定农贸市场行业规范，结合文明城市创建测评标准和要求编写农贸市场创建指南，按照“一场一策”的原则，分层次、分类别规范农贸市场秩序，让居民买菜更方便，让商户卖菜更舒心，让农贸市场更有活力。

11月27日上午10点左右，在飞霞农贸市场自产自销区内，来自五里的王大妈摊位蔬菜已经卖得所剩无几。她说，住在城郊的她家长年种着各种蔬菜，以往只能挤占“马路菜市”，凌晨3点多就从家出门，只为能抢个好位置。采访中，管理市场的万客汇公司现场负责同志还介绍道，市场内自产自销区设置了40个爱心摊位，免除一切费用，主要是针对老弱病残及退伍军人群体。“本来店铺前的路就不宽，有的流动摊贩还在道路上卖菜，使得路变得更窄了，尤其是早上和傍晚大家都来买菜的时候，通行很不方便。”每天来买菜的市民陆先生说道，“城管部门对市场改造和整治后，情况一下子有了好转。”

在凤池苑农贸市场，家住仁和村的李大妈、赵大妈对农贸市场正规化管理赞不绝口，环境好了，不冷不热，特别下雨下雪天气，在外面真是受罪，想一想以往占道卖菜被城管“赶来赶去”，现在幸福多啦。家住古城村的郁大妈从事卖菜生意已有七八年了，见证了桃溪路农贸市场人气的起伏。以前市场管理松散，买菜的人都在外面转，她也跟着去外面摆摊。现在要求流动摊贩统一进市场，带旺了场内人气，也带来了更多生意。郁大妈告诉我们，今天卖了将近300块钱，生意好了，自己还真不愿意到外面去吹冷风。

“既要堵，更要疏。一方面，我们在城区设置了几个便民流动摊点40多个免费摊位。另一方面，我们在走访摸排的前提下，开展了集中整治行动，每天早中晚安排人员值班，形成常态长效管理机制”县城管大队分管副大队长夏劲松说道。

农贸市场多位于中心城区，人流量大，问题也较多。规范管理既是城市建设管理的重要内容，也是文明创建的重点难点，舒城县举一反三，解决农贸市场周边乱象，从解决“一个问题”到解决“一类问题”，不断优化农贸市场周边的市容环境。（宋功山）