【文字解读】舒城县县城城镇化建设方案（2023-2025）的解读

一、制定背景和依据

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（中办发〔2022〕37号），以及省委办公厅、省政府办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施方案》（皖办发〔2023〕9号）文件精神和要求，4月份，安徽省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室下发通知（皖城融组办〔2023〕4 号）要求，县（市）科学编制县城新型城镇化建设方案，并围绕建设任务制定重点项目清单。同时要求建设方案经设区市人民政府审核同意后，及时印发实施，并向省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室（省发展改革委）报备。

二、制定意义和总体考虑

贯彻国家、省市新型城镇化建设要求，按照“聚焦短板、精准施策，重点突破、整体提升，因地制宜、量力而行”的原则，以重大项目为抓手，促进产业配套设施提质扩量、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，努力建设经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、宜居宜业宜游的“舒服之城”“幸福之城”。方案中明确了功能定位、建设目标、建设任务、保障措施等内容。

三、研判和起草过程

为落实省市关于城镇化建设有关要求，我县建设方案编制工作于2023年5月份正式启动。聘请第三方机构安徽省经济研究院承办此项编制工作。从初稿到征求意见稿，书面征求意见多次，并先后2次召集相关部门分管负责人召开座谈会面对面征求意见，听取部门关于建设方案意见建议，前后历经10多次修改完善，最终形成送审稿提交县政府常务会议审议，通过之后提交司法局合法性审查，最终以舒政2024 4 号文件印发。

四、工作目标

到 2025 年，县城建成区面积达到 36 平方公里，集聚人口达到 25 万人，县域常住人口城镇化率达到 50%以上，城镇化水平和质量明显提高，城市品质大幅提升，城镇结构更加合理，新型城镇化建设迈上新台阶、开创新局面。

五、主要内容

按照省里提供的建设方案参考提纲，我县建设方案分为四个部分，分别是总体要求、建设任务、保障措施和重点项目。通过实施产业提质扩量增效工程、市政设施提档升级工程、公共服务设施提标扩面工程、环境卫生设施提级扩能工程、农业转移人口市民化推进工程五大工程，舒城县将加快打造成为六安市副中心和合肥都市圈新型卫星城。到2025年，县城建成区面积达到36平方公里，集聚人口达到25万人，县域常住人口城镇化率达到50%以上。

方案中摸排了舒城县县城新型城镇化建设重点项目，其中产业提质扩量增效项目15个，总投资322.5亿元；市政设施提档升级项目15个，总投资65亿元；公共服务设施提标扩面项目11个，总投资47.4亿元；环境卫生设施提级扩能项目7个，总投资88.3亿元。

六、创新举措

对照建设任务，创新性列出五大工程（产业提质扩量增效工程；市政设施提档升级工程；公共服务设施提标扩面工程；环境卫生设施提级扩能工程；农业转移人口市民化推进工程）。每项工程和重点建设任务明确了牵头部门和责任部门，确保各项工作任务顺利推进。

七、保障措施和下一步工作考虑

在保障措施上，从进一步全面加强组织领导，明确各相关单位主体责任；加强项目谋划，建立多元融资机制，争取多种多种方式筹集资金；通过统筹新增用地指标、加强存量低效建设用地再开、闲置土地盘活利用等方式强化建设用地保障；完善专题培训、高层次人才引进、本地创业、人才服务等机制，城镇化人才队伍培养；加强项目谋划建设；建立落实方案评估、日常监测、公众参与制度六个方面保障方案顺利实施。下一步，积极推动我县产业规模水平引领六安市县域经济发展，城市功能品质活力处于六安市县域前列，加快打造成为六安市副中心和合肥都市圈新型卫星城。

政策解读机关：舒城县发改委  

政策咨询电话：0564-8621273