【新闻发布会】舒城县体育场馆等设施向社会开放情况新闻发布会

【主持人】县政府办政务公开室          周  欣

【发布人】县体育事业发展中心副主任    马  骏

【发布地点】县政府一楼东侧视频会议室

【发布时间】2024年4月24日下午3：20

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们，大家好！今天在这里召开舒城县体育场馆等设施向社会开放情况新闻发布会。为此，今天，我们邀请到了县体育事业发展中心副主任马骏出席今天的新闻发布会。下面请马主任向大家介绍一下舒城县体育场馆等设施向社会开放情况。大家欢迎！

【发布人】尊敬的各位媒体、新闻界的朋友们：大家好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。首先，我代表县体育事业发展中心，对大家长期以来给予舒城体育工作的关注、支持表示衷心的感谢！下面，就我县体育场馆等设施向社会开放情况与媒体、新闻界的朋友做简要介绍。

自2022年1月开始，县体育中心高质量开展免费低收费开放工作，全民健身活动中心、体育场、体育馆、游泳馆、体育公园等全部对外开放。中心内公共体育场地、设施全年免费或低收费开放天数不少于330天，每周免费或低收费开放时间不少于35个小时，公休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间，每天免费或低收费开放时间不少于8小时。免费低收费开放的时间安排覆盖晨晚练等群众健身高峰时段。据统计，2023年进入县体育中心室内健身、比赛、培训等达176万余人次。

在体育中心高质量开展低免开放工作的基础上，我们进一步推行学校体育场馆等公共体育设施向社会开放工作。2024年1月23日，县政府办公室出台了《舒城县学校体育场馆等公共体育设施向社会开放实施意见》，要求全县范围内符合开放条件的中小学校体育设施、行政机关、企事业单位的室外运动场地、各乡镇公共体育场地、县体育中心场馆场地、龙眠公园体育场地等向社会开放。并对体育场地设施向社会开放的主要原则、开放范围、开放条件、开放时间、开放对象、收费、步骤及保障措施等提出具体的指导意见。

一、学校体育场馆等公共体育设施为什么要向社会开放？

1.国家有政策。

《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身实施计划（2021—2025年）》等文件要求，在保证学校、行政机关、企事业单位、乡镇等单位安全和正常秩序的前提下，以学校体育场馆等公共体育设施服务民生为宗旨，建立学校体育场馆等公共体育设施向社会开放长效机制，构建更高水平全民健身公共服务体系，推动全民健身运动深入开展。

2.政府有规定。

2008年8月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《安徽省全民健身条例》第三十条规定：公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，开放时间应当与当地公众的工作、学习时间适当错开，一般每天不少于8小时。在法定节假日和学校寒暑假期间应当适当延长开放时间。第三十一条规定：政府兴建和社会力量捐资兴建的不需要提供专门服务的公共体育设施免费向社会开放；需要提供专门服务的，可以适当收取服务费用，但应当对学生、军人、老年人和残疾人等给予优惠。收费项目和标准由县级以上人民政府价格主管部门会同体育行政主管部门制定，并予公示。第三十二条规定：政府投资兴建的公园和其他可以健身的公共场所，应当逐步向公民免费开放，其管理单位应当为参加体育健身的公民提供便利条件。第三十三条规定：鼓励学校、国家机关、企业事业单位和社会团体的体育设施在不影响教学、工作、生产秩序和安全的情况下，有组织地向公众开放。居民（社区）委员会、村民委员会建设的体育设施，以及居民住宅区配套建设的体育设施，应当向居民开放。

3.现实有需求。

（1）人民群众的需求。

习近平总书记指出，“加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点”。当前，全民健身和体育锻炼已经成为时尚，人民群众对体育锻炼的需求越来越迫切，但是体育锻炼需求与体育设施资源供给不足的矛盾也日益凸显。为满足人民群众对体育锻炼的需求，我们一方面加大场馆场地设施的建设，另一方面要充分发挥现有公共体育设施的功能作用。

（2）创建工作的需求。

创建全国全民运动健身模范县工作是我县体育工作的重中之重。国家体育总局颁布的《第二批全民运动健身模范市（区）、全民运动健身模范县（市、区）标准》中明确规定，“享受补贴的公共体育设施全部实现免费或低收费对社会开放”。

二、对社会开放的公共体育设施具体包括哪些？

对社会开放的公共体育设施包括中小学校体育设施、行政机关、企事业单位的室外运动场地、各乡镇公共体育场地、县体育中心场馆场地、龙眠公园体育场地等。具体来说：

（一）中小学校体育设施是指全县范围内具备向社会开放条件的公办小学、初中、高中和职业学校的足球场、田径场等适用于成人的一般性体育运动室外体育场地设施。鼓励学校向社会开放室内体育场馆；鼓励体育传统项目学校、体育特色项目学校率先向社会开放体育场馆；鼓励支持民办学校向社会开放体育场馆。

幼儿园、特教学校体育场馆设施不列入开放范围。

（二）行政机关、企事业单位和乡镇公共体育场地是指本单位境内由政府出资修建的全民健身中心、足球场、篮球场、网球场、羽毛球场、乒乓球场、健身步道等场地设施。

（三）县体育中心体育场馆场地指全民健身运动中心（包括游泳馆、羽毛球馆、网球馆、乒乓球馆、轮滑馆）、体育场、体育馆、体育公园及老体育场等体育场馆。

（四）龙眠公园体育场地指龙眠公园境内的智慧步道、健身广场、足球场、篮球场、网球场、门球场、乒乓球场等体育设施。

三、学校体育场馆等公共体育设施向社会开放的进展情况

（1）到2024年底，实施体育场馆设施向社会开放的学校占全县学校总数的60%。建设一批具有示范作用的学校体育场馆设施开放典型，通过典型示范引领，逐步推开。目前，我县已有阙店中心校、晓天中学等学校实行“一场两门，早晚两开”。

（2）行政机关、企事业单位、乡镇等符合开放条件的公共体育设施要做到“应开尽开”。

（3）县体育中心体育场馆场地、龙眠公园体育场地已实行开放。

四、学校体育场馆等公共体育设施向社会开放的保障措施

（一）加强组织领导。开放单位要将公共体育设施向社会开放工作纳入本单位工作发展规划，建立健全由政府统一领导，教育、体育、财政、公安、市场监管等部门参与的公共体育场馆设施向社会开放工作协调机制。体育部门要履行全民健身工作职责，把公共体育场地设施向社会开放纳入体育基本公共服务体系，加大社会体育指导员培训力度，指导公众到开放单位开展科学健身活动。开放单位要成立体育场馆设施开放工作领导机构，确定一名分管领导具体负责公共体育场馆设施向社会开放工作的管理工作和组织实施，及时协调解决开放过程中出现的矛盾问题。

（二）健全管理制度。开放单位隶属行政部门要协调相关部门建立健全公共体育场馆向社会开放实施方案及管理办法，协调公安、卫生健康等部门指导制定应急预案，细化完善安全保卫工作，做到各项管理制度明确，要求具体，责任到人。开放单位要确定本单位公共体育场馆设施向社会开放的时段、区域、项目、容量等，并向隶属行政部门登记备案；要完善相应的监控、灯光等设施；要在开放单位醒目位置悬挂（设立）公共体育场馆设施开放告示牌，将开放内容、开放时间和开放要求告知公众。门卫值班制度要健全，出入人员登记手续完备。

（三）加强设施管理。实施学校体育设施安全隔离改造工程，鼓励有条件的学校推进“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场馆设施按开放条件设计、建设。加大体育设施改造和器材配备的力度，逐步改善体育设施条件，努力使体育设施布局合理，开放场馆环境整洁。向社会开放的体育场馆设施要有专人管理，有专人负责体育设施的维修和保养，定期检查、维修体育设施，各类体育器材完好率要达95%以上。开放的体育场馆设施周边显著位置要有体育设施使用告知或注意事项，设置安全警示标识等，保障开放工作有序推进。

（四）强化风险防控。教育、体育部门要协调当地公安、卫健等部门建立健全有关加强公共体育场馆设施向社会开放安全保卫方面的工作机制，制定突发事件安全处置预案，加强开放时段治安巡查，维护好公共体育场馆设施开放后的周边治安秩序，对公共体育场馆设施进行分类管理，建立突发事件预防与应急处理机制，加强风险隐患排查，有效防范和消除各类安全风险隐患。

（五）加大经费投入。开放补助资金由县统筹安排，列入财政预算。加大公共体育场馆设施建设与开放的经费投入，多途径筹措经费，用于不断改善公共体育场馆设施条件，补助公共体育场馆设施对社会开放的日常管理、购买公众责任保险等投入。教育部门要按照学校体育卫生条件相关标准要求，加大学校体育场馆设施建设和开放力度。体育部门要将公共体育设施尽可能建在学校或学校周边，根据实际情况，安排必要的资金，支持学校体育场馆设施对外开放所致场馆日常运转和设施设备维修。政府要加大对开放单位的补贴。开放场馆所收取的费用，要严格按照财务制度进行规范管理，主要用于补贴场馆设施日常运营等。 

【主持人】感谢马主任的详细介绍，下面是记者提问时间，哪位记者朋友要提问，请举手示意，并请马主任予以解答。

【媒体记者】马主任，您好。请问公共体育设施向哪部分人开放？进入公共体育设施锻炼健身有哪些注意事项？

【发布人】公共体育设施主要面向具有完全行为能力的本校学生及学校周边青少年学生、社区居民和社会组织进行开放。所有进入公共体育场地锻炼的人群应当自觉遵守开放场地设施管理使用的各项规定，严禁携带宠物和危险物品等进入学校、行政机关、企事业单位等公共体育设施区域，严禁开展易对健身人员产生干扰和意外伤害的活动。患有高血压、心脏病及其他易突发的基础疾病人群，不建议进入学校、行政机关、企事业单位等公共体育设施进行体育锻炼。传染病、精神病患者及醉酒者，不得进入学校、行政机关、企事业单位等公共体育设施进行体育锻炼。

    【主持人】由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，各位如果还有其他方面需要了解的，欢迎大家会后与县体育事业发展中心进行联系，谢谢各位！