舒城县重点工程处关于县十八届人大三次会议第42号代表建议办理情况的函

余先和、陈丽华、蒋立琼、罗玉霞、宋倩、何军旗、袁良成代表：

你们提出的《关于实施舒城县杭埠镇防洪工程PPP项目部分建设内容调整后排涝工程衔接措施的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、杭埠镇防洪工程实施概况

舒城县杭埠镇防洪工程PPP项目原设计内容包括堤防工程、排涝干沟疏通扩挖工程、泵站工程、穿堤涵闸工程、排涝沟交叉建筑物工程。堤防工程主要涉及丰乐河右堤、杭埠河左堤以及钱大山河右堤，治理总长度37.93Km。

杭埠镇防洪与排涝工程分三期组织实施，于2019年9月开工建设，其中一期工程丰乐河堤防及钱大山、王拐、龙潭庵、胡岗河4座泵站已全部完工并验收，且经县人大决议要求，将丰乐河堤顶宽由7米加宽至10米，堤顶路由4米的水泥路升级为7米宽的沥青路；二期工程中杭埠河、钱大山河堤防以及薛泊站、王渡站两座泵站，其中2座泵站在建，预计7月份完工，两条河堤防工程分别完成约3km，其余经专家论证决定甩项；三期工程为沟渠扩挖疏通、自来水厂二期扩建安装工程，其中自来水厂二期在建，预计2024年6月底完工，沟渠大部分甩项。另外， 为满足防洪需求，杭埠河 9.6KM 堤防加固工程从 PPP 项目中剔除后，作为独立工程实施，2023 年汛期前已完工。

以上甩项决策是经县政府基于工程2200亩建设用地指标无法解决，1000余户堤顶住户无法征迁的情况，本着尽力而为、量力而行的原则，经技术专家论证，经县政府常务会议研究后决策。总体上，经过杭埠镇防洪工程的实施，杭埠镇全域的防洪等级已达到50年一遇标准。

二、存在问题及原因分析

（一）主要问题

1.由于部分新建泵站站前沟渠无建设用地指标无法按设计实施，导致部分排涝体系未完全按原设计方案建成发挥作用，形成“有站无渠”“有站少水；据统计，圩内沟渠建设约需2200亩建设用地，仅站前沟渠约需占用耕地48亩。

2.原有的排涝体系又被园区建设和城市建设损毁严重，按现实需要又无法废除，经常出现“有水无路”。

（二）原因分析

1.杭埠镇防洪工程调整后的建设内容基本完成，原设计内容中杭埠河、丰乐河堤坊加固、新建6座排涝泵站、第二自来水厂等工程均如期建成。经初步测算，杭埠河、丰乐河、钱大山河防洪能力可达到50年一遇标准。

2.因新防洪体系未完全建立，邵郢站、杭埠站、六丛站、下流圩站等老排涝站并未拆除，在新排涝渠未贯通前，仍能发挥一定的排涝作用。

3.圩内排涝灌溉渠系因征迁和土地指标原因无法建成，汛期内如遇暴雨天气，区域内的雨水无法迅速收集到排涝站，发生内涝的可能性无法避免。代表们的担心是有依据的，建议方向是正确的，圩内水系应保持连通，以充分发挥应有的排涝灌溉作用。

三、建议办理情况

1.针对当前站前沟渠实施的必要性，为有效处置重大内涝，我处安排了杭埠镇防洪工程施工单位安徽水安建设集团有限公司结合杭埠镇防洪工程PPP项目，编制了《舒城县杭埠镇防洪工程2024年度汛方案》。其中把新建的站前沟渠建设列入《防洪排涝应急预案》，一旦发生重大内涝，一方面暂不考虑用地指标因素，将站前沟渠与新建排涝站之间开挖贯通，收集雨水通过新建排涝站排向外河；另一方面对邵郢站、杭埠站、六丛站、下流圩站等老排涝站上游部分损毁的沟渠进行简单疏通，共同发挥排涝作用。

2.今年7月，在我处及杭埠镇积极推动下，县政府召开专题会议，形成《研究杭埠镇防洪工程 PPP 项目推进工作》（2024年第22号），明确有必要实施胡港河、王拐、龙潭庵三座泵站的站前沟工程，其中王拐站前沟拟开挖宽度约31米、长度约530，胡港河站前沟拟新开挖约315米主排涝渠至原五星排涝站排水渠、拟开挖沟渠宽度38米宽，龙潭庵站前沟拟开挖渠道宽度约45米、长度约451米，目前正在按会议要求办理三座泵站的站前沟用地报批。

3 .针对2200亩土地征收、建设用地指标问题短期内无法解决的现状。建议杭埠镇政府牵头，结合《国土空间规划》《镇区建设规划》，将区域内的渠系建设工程分轻重缓急，编制切实可行的建设计划，分区域分年度实施，逐步构建完善的防洪、抗旱、排涝体系。以此保障杭埠镇作为舒城县经济副中心的发展安全。

感谢代表们对我县重点工程建设的关心、理解和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议！

办复类别：A类

联系单位：县重点工程处

联系电话：0564-8620007

2024年8月7日