2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记再次亲临安徽考察,给予我们强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召,坚定了全县干部群众迈步新征程、建功新时代的信心和决心。面对经济下行压力和多重困难挑战,我们承关怀而奋起、化感恩为力量,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,深入实施“新千万工程”、奋力打造“三色舒城”,各项事业取得新的进展。
过去的一年,我们经历了一系列大事要事,汇聚了奋斗新时代的磅礴力量。县政府大院火爆全网,开放式治理模式获新华社、人民日报等主流媒体点赞推介。面对我县气象记录史上第二高值强降雨的防汛压力,我们沉着应对、守护安澜;面对重点项目建设中前所未有的矛盾挑战,我们齐心协力、攻坚收尾;面对中央和省生态环境保护督察、国家自然资源督察、国家和省统计执法检查等全面检验,我们严谨规范、扎实整改。力啃保交楼“硬骨头”,全面完成9811套保交楼任务,完成2060套保交房任务。纵深开展安置房领域专项整治,实现安置房全员办证。实施多元化安置,解决8200户征迁安置遗留问题。完成全省首例收购已建成存量商品房用作保障性住房685套,建设保障性租赁住房1532套。
过去的一年,我们应对了稳增长、促发展的压力,经济运行总体平稳、稳中有进。预计全年地区生产总值将在六安市率先突破400亿元、增长6%,规上工业增加值增长12%,固定资产投资与去年持平,社会消费品零售总额196亿元、增长4%,一般公共预算收入19亿元,金融机构本外币存款余额增长7.6%、贷款余额增长9.4%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7%。跻身2024中国中部地区综合竞争力百强县市。
过去的一年,我们锚定了高质量发展目标,深入实施“新千万工程”,奋力打造“三色舒城”。
——金色杭埠更有活力。开发区管委会整体搬迁杭埠,“一区两园”整合到位,社会管理事务全面剥离,县产投公司划入开发区管理,全面启动“管委会+公司”运行模式,获评“安徽省制造业数字化转型示范园区”。杭埠镇被省政府列为Ⅱ型小城市,位列2024安徽乡镇综合竞争力百强榜第8位,成为承接合肥都市圈产业转移的重要卫星城市,新招引落户企业48家。公铁水空一体化的合肥国际港务区选址杭埠,已启动编制概念规划、核心区总体发展规划和有关专项规划。
——绿色万佛山更加亮丽。持续巩固提升国家生态文明建设示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果,以晓天抽水蓄能电站项目建设为抓手,全力推动万佛山创建国家5A级景区。大万佛山区域旅游专项策划、旅游大环线庐镇至晓天道路升级改造、旅游风景道提升等项目全面启动,全域旅游发展新格局加快构建。新一轮万佛山—龙河口水库(万佛湖)风景名胜区总体规划编制即将报批,万佛湖景区成功入选文旅部乡村精品旅游线路,万佛湖精品航线入选交通部国内水路旅客客运精品航线典型案例。
——红色县城更具温度。坚持以人为本的新型城镇化战略,统筹城乡融合发展,改造城镇老旧小区28个、面积14万平方米,完成棚户区改造任务1520套,共惠及群众2600余户。成功创建第六届安徽省文明城市。深入实施“千村引领、万村升级”工程,大力发展农业特色产业,入选全省农产品加工10强县。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,连续7年在全省考核中获得“好”的等次。探索实施“无事”找书记党建引领基层社会治理,教育、医疗、养老、就业等社会服务供给不断优化,人民群众生活更加红火。
一年来,主要做了以下工作:
(一)扩大有效投资,积蓄发展动能。预计全年完成投资143.5亿元,其中政府性投资项目178个、完成投资54.6亿元,社会性投资项目288个、完成投资88.9亿元。发行专项债券项目11个、投资总额达48.65亿元。和襄高速舒城段、G346舒茶至庐江段稳步推进,新党校、中医院新区投入使用。亿坤国际汽车城开业运营,天海汽车电子线束、序典汽车零部件、玉龙柳桥羽绒产业园建成投产。新签约固投亿元以上项目63个,其中新开工项目47个。
(二)坚持工业强县,推动转型升级。大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,加快发展新质生产力,电子信息(光电显示)、高端装备制造(新能源)、绿色食品(农副产品深加工)三大主导产业集聚度达77%。连续10年获评全市工业发展先进县,荣获2023年度全省制造业发展增速10快县。扎实开展优质中小企业梯度培育体系建设,新增规上工业企业48家(总数达300家)、创新型中小企业19家(总数达76家)、科技型中小企业109家(总数达295家)、国家专精特新“小巨人”企业2家(全市仅2家)。强化数字赋能,新增省、市数字化车间各2家,193家企业启动数字化改造。全力创优营商环境,定期召开民营企业家恳谈会,建立健全企业诉求“挂号制”、“开发区吹哨,部门报到”等制度,让企业感受到“妈妈式”真情服务。全面落实减税降费政策,减免税费12.63亿元,兑现企业财政奖补资金1.54亿元。绿沃产值突破60亿元,胜利精密纳税超亿元,英力电子、舒城农商行纳税超5000万元。
(三)夯实农业基础,助力乡村振兴。扛稳粮食安全政治责任,切实加强耕地保护,找回和恢复耕地4万亩,新建、改造高标准农田6万亩。全县夏粮再获丰收,小麦、油菜总产实现“双增长”。粮食播种面积94.1万亩、总产量37.1万吨,主要农作物综合机械化水平达87%。巩固拓展脱贫攻坚成果,投入财政衔接资金3.45亿元、实施项目303个;投入库扶资金1.47亿元、实施项目135个。全面完成第八批、第九批选派干部驻村轮换。针对3.5万户脱贫享受政策户和监测对象,落实帮扶措施17.4万条。举办乡村振兴争先创优擂台赛,营造比学赶超的浓厚氛围。精心培育新型农业经营主体,新增农民专业合作社34家、家庭农场219家,新增绿色有机地标农产品17个(总数达180个)。舒城小兰花以17.55亿元品牌价值入选2024年中国茶区域品牌价值100强,安徽兰花茶业被认定为中华老字号,蔬菜生产获省级表彰,千人桥镇农业产业园被认定为省级现代农业产业园。深入推进6个省级精品示范村建设,完成22个和美乡村省级中心村建设。
(四)聚焦文旅商贸,激活消费潜力。加快文旅产业发展,规上文化企业达25家,一批文艺作品在全国获奖。大力发展民宿产业,新增旅游民宿10家,成功创建皖美金宿1家、皖美银宿5家。舒茶人民公社景区通过4A级旅游景区景观质量评价,万佛湖研学基地、文翁研学旅游小镇被认定为安徽省研学旅游示范基地。万佛湖景区被省文旅厅评定为“最干净景区”。预计全县全年接待游客1200万人次、实现旅游综合收入75亿元,分别增长26.3%、31.3%。大力发展电商产业,预计实现网络零售额24亿元、增长10%,零售额超百万元电商企业102家、超千万元11家,城关镇入选2023年度省级农村电商强镇。落实支持消费品以旧换新若干措施,成功举办年货节、农产品展销会、汽车博览会等活动,发放各类消费券393万元,拉动直接消费1.2亿元。
(五)深化改革创新,释放发展活力。巩固提升零基预算改革成效,稳步推进县属国有企业整合重组,组建万佛湖投控公司。推深做实城乡供水一体化体制改革,回购21座水厂资产和经营权。第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作在万佛湖镇顺利开展。全国交通运输行政执法深化“四基四化”建设推进会在我县现场观摩。推进省级创新型县建设,新增高新技术企业53家(总数达180家),全社会研发投入7.77亿元,新增发明专利146件,万人发明专利拥有量增至14.5件。纵深推进省级青年发展型县域试点建设。建立人才链、产业链“双链长”工作机制,设立舒城人才日,通过“科技副总”“政录企用”模式引进人才59人。持续推动长三角一体化走深走实,同上海对口合作更加紧密,与青浦区签订合作协议28个,上海对口合作资金支持的“胡底烈士纪念馆展陈提升项目”圆满完工,成功举办青浦朱家角·舒城万佛湖“景区共建”文旅对接会。舒城县(上海)名优农产品展示展销中心揭牌成立,全年销往上海农产品16万吨,销售总额达29.7亿元。抢抓合六同城化、合肥都市圈发展机遇,龙河口引水工程正式向合肥供水,与江淮汽车集团签订战略合作协议,开通舒城至庐江汤池、舒城至肥西花岗毗邻公交。
(六)统筹城乡发展,提升城市品质。坚持科学规划引领,县国土空间总体规划、7个片区成片开发方案获市政府批准。完成城市更新专项规划编制,6个片区城市更新项目谋划推进,其中南溪片区正式开工。城乡基础设施更加完善,“厂网河”一体化治理工程稳步开展,完成14个小区雨污分流改造、14条道路管网修复,新改建雨污水管网32.8千米,治理重点排污口16个。深入推进集镇“六个一”工程建设,改造街道、标准居住区等38万平方米。城乡历史文化保护有序有力,一批历史建筑完成修缮,新增传统建筑21处。总投资3.29亿元的农村道路工程全面完成,环万佛湖(FB级)美丽公路、沃孜大桥开工建设。建成20个乡镇快递物流共配中心,175个村级综合服务网点稳定运营。实施城乡水利项目19个,防洪抗旱能力进一步提升,农村供水实现县域统管。持续巩固文明城市创建成果,新增停车位431个,累计建成各类充电桩5166个。
(七)守护绿水青山,擦亮生态底色。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,秸秆禁烧连续10年实现卫星监测零火点,优良天数比率达87.9%。完成民主河水环境综合治理任务,万佛湖水质常年保持地表Ⅱ类水,杭埠河、丰乐河达到地表Ⅲ类水,境内10个国、省控考核断面水质全部达标。土壤环境质量状况良好,农用地、重点建设用地安全利用率100%,医疗废物无害化处置率100%。持续改善农村人居环境,完成22个村生活污水治理、5个村环境综合整治和7条农村黑臭水体治理。建成再生资源回收网点24个、综合分拣中心2个。全力做好国土绿化工作,造林育林12.2万亩,实施国家储备林项目2万亩。扎实做好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改,完成“1+1+N”突出生态环境问题整改并通过验收销号383件,受理办结群众反映各类环境问题信访件284件。
(八)持续改善民生,增进人民福祉。扎实开展“2+4+N”和民生领域问题“小切口”专项整治,全力办好50项民生实事和15件群众身边具体实事。持续拓宽就业渠道,举办线上线下招聘会188场次。“六嫂”家政成功入选第一批全国家政劳务品牌典型案例。深入开展居家养老服务,建成村级养老服务站18个,完成老龄家庭适老化改造1116户。全面启动学前教育普及普惠县创建工作,新建、改扩建公办幼儿园8所,新增学位800个,城区公办幼儿园实现公开划片招生。义务教育优质均衡发展县顺利通过国家评估,成功创建德智体美劳“五大行动”省级实验县区。医保基金高效安全运行,全年累计支付7.5亿元,试点开展全县低收入人口就医服务管理。全国基层中医药工作示范县创建工作顺利通过省级现场评审。群众文化生活更加丰富,开展群众文化活动2900余场。成功举办第15届省直机关万佛湖健身走、第三届全民健身运动会等体育活动,入围第二批全国全民运动健身模范县创建名单。健全完善“民呼快应”工作机制,收办群众诉求567件。不断强化信访问题源头治理与案件攻坚,获评2023年度全省信访工作进步单位。全面提升政务服务质效,大力实施“高效办成一件事”。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,事故起数和死亡人数实现“双下降”。扎实开展食品药品安全巩固提升行动,实现安全“零事故”。精准落实退役军人优抚政策,推深做实双拥共建、国防动员和军民融合工作。圆满完成第五次全国经济普查现场登记工作。民族宗教、外事侨务、防震减灾、机关事务、融媒体、统计、气象、史志、档案、人防等工作取得新成绩,工会、共青团、妇女儿童、慈善、文联、科协、工商联、残疾人、“五老”和关心下一代等工作取得新进展。
一年来,我们不断加强政府自身建设,始终把政治建设放在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,扎实开展党纪学习教育,全面落实中央和省市县委的各项决策部署。纵深推进法治政府建设,严格执行重大行政决策法定程序。依法接受人大监督,办理代表建议52件。自觉接受政协民主监督,办理政协提案79件。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,持续推进审计监督全覆盖,着力防范化解各类风险,兜牢“三保”底线,超额完成年度化债任务,进一步压缩非急需非刚性支出,持之以恒为基层松绑减负,引导干部把精力更好地用在联系群众、服务群众上来。