中共舒城县委审计委员会办公室 舒城县审计局关于印发舒城县审计机关2025年度审计项目计划的通知

局机关各股（室）、经济责任审计分局、投资审计中心：

《舒城县审计机关2025年度审计项目计划》已经县委审计委员会第九次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共舒城县委审计委员会办公室　 　舒城县审计局    

                           2025年3月10日   

舒城县审计机关2025年度审计项目计划

为全力做好2025年度审计工作，以高质量的审计监督为全县经济工作目标顺利完成提供坚强保障，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，结合省、市年度审计项目计划安排以及县委、县政府部署要求，制定本项目计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话精神，按照中央、省委、市委、县委审计委员会和全国、全省、全市审计工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，聚焦主责主业，坚决提质量、强研究，做实研究型审计，以更好的审计作为保障高质量完成“十四五”规划目标任务，为深入实施“新千万工程”、奋力打造“三色舒城”贡献审计力量。

二、审计项目计划安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面贯彻落实党中央关于经济工作的总体要求和政策取向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动党和国家重大决策部署落地落实。聚焦县委、县政府重点任务，围绕“三色舒城”建设，体现审计工作的政治属性和政治功能，坚决做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高审计监督的权威性和精准度。积极配合各级有关专项整治、专项行动，跟进监督、靶向发力。

（二）坚持审计监督全覆盖。深化对审计监督全覆盖的理解，从整体上把握审计监督全覆盖的内涵要义，坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持量力而行、尽力而为，科学合理安排审计项目，聚焦大事要事精准发力、深度审计，把有限的人力和时间资源用在刀刃上，提高审计监督效能。在项目安排上留有余地，确保完成好县委、县政府和上级审计机关临时交办的工作任务。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在此基础上，进一步突出审计重点，围绕政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，注重查处重大问题、关键问题、典型问题，当好维护财经秩序的“卫士”，促进经济健康发展的“谋士”。

（四）坚持做实研究型审计。坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究。发挥计划的“龙头”和引领作用，沿着“政治—政策—项目—资金”一条主线双向研判，吃透党中央、国务院重大经济决策部署的战略目的和政治意图，以及各级党委、政府工作要求和落实举措，充分研究项目安排的必要性、可行性，做到审计重点和预期效果心中有数，以高质量审计成果精准契合党委政府关心关切。

（五）坚持科学规范开展审计。深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照审计署党组工作部署以及省审计厅“科学规范提升年”行动、市审计局“规范、提升、深化”三项行动要求，加强审计项目全流程审计质量控制，聚力提升审计监督质效。坚持整体谋划、科学组织，统筹审计力量，优化资源配置，实施好重点审计项目，从改革的视角剖析问题背后的体制机制性原因，以改革的思维揭示问题、规范管理、健全制度。

三、具体审计项目

2025年计划安排8大类29个审计项目，具体如下：

（一）上级审计机关统一安排审计项目（2个）

1.保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计；工伤保险和生育支持资金审计（二选一）。

立项依据：根据审计署年度审计项目计划安排。

审计目标和重点：以推动保障性住房建设和供给，促进群众安居宜居为目标，重点关注住房保障政策落实、目标任务制定和完成、项目建设、资金管理使用等情况。

或以保障劳动者合法权益，促进完善生育支持政策措施，规范资金管理使用为目标，重点关注重点人群参保覆盖、工伤保险省级统筹、保险费征缴支付、生育支持政策落实、生育保险待遇支付、基金管理使用及效益等情况。

组织方式：由县审计局行政事业与社会保障审计股牵头组织实施。具体项目安排根据审计署统一部署。

审计时间：2025年5月/9月开始审计，7月/11月底前完成。

2.大别山水环境生态补偿资金管理使用情况专项审计调查。

立项依据：根据市审计局年度审计项目计划安排。

审计目标和重点：以加强大别山区水环境生态补偿资金管理，提高资金使用效益，确保流域环境整治及保护项目的顺利实施，促进流域经济社会和谐发展和生态文明建设为目标，重点关注生态补偿资金筹集、分配、管理和使用及项目建设和运行管理等情况。

组织方式：由县审计局经贸与农业资源环保审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年3月开始审计，5月底前完成。

（二）财政审计（6个）

1.2024年度县本级预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计。

立项依据：履行宪法和审计法赋予的职责，对本级预算执行情况、决算草案及其他财政收支情况进行审计监督。

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政结构优化，提高公共资金使用绩效，防范化解重大风险为目标，重点关注促进经济健康发展、组织全县财政收入、惠民政策落实、推进和美乡村建设、深化零基预算改革、预算执行和决算草案编制、政府性债务和隐性债务等情况。

组织方式：由县审计局财政金融审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年3月开始审计，5月底前完成。

2.乡镇预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况审计（3个）。

审计项目单位：晓天镇、张母桥镇、干汊河镇。

立项依据：履行宪法和审计法赋予的职责，对下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督。

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，提高公共资金使用绩效，防范化解重大风险为目标，重点关注促进经济健康发展、乡镇财政收入、惠民政策落实、推进和美乡村建设、落实过紧日子要求、财经纪律执行、预算执行、专项资金管理使用等情况。

组织方式：由县审计局财政金融审计股牵头组织实施。

审计时间：张母桥镇、干汊河镇2025年6月开始审计，8月底前完成；晓天镇2025年9月开始审计，11月底前完成。

3.县直单位预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况审计（2个）。

审计项目单位：县林业局、县水利局。

立项依据：履行宪法和审计法赋予的职责，对本级各部门（含直属单位）预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况、国家的事业组织的财务收支情况进行审计监督。

审计目标和重点：以促进财政政策提质增效，推动深化财税体制改革，防范化解财政风险，规范权力运行为目标，重点关注履行部门职责、落实过紧日子要求、财经纪律执行、预算执行和部门预算绩效管理、专项资金管理使用等情况。

组织方式：由县审计局财政金融审计股和行政事业与社会保障审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年3月开始审计，5月底前完成。

（三）经济责任审计（10个）

2025年，安排领导干部经济责任审计项目10个。

立项依据：审计法第五十八条、《党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员经济责任审计规定》以及舒城县《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案(2023-2027年)》的要求。

1.乡镇党委书记、乡（镇）长及村书记、主任任期经济责任履行情况审计（4个）。

审计对象：高峰乡、张母桥镇、干汊河镇原任或现任党委书记和乡（镇）长，张母桥镇李堰村支部书记、主任。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注乡镇党委和政府贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村振兴的意见》，乡镇为实现乡镇经济社会发展目标所制定的战略规划，财政收入真实性、收入质量、支出结构，重大经济事项决策，执行财经纪律，内部控制制度执行，国有资产和集体资产管理，内部审计开展，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由县经济责任审计分局牵头组织实施。

审计时间：张母桥镇、干汊河镇、张母桥镇李堰村2025年6月开始审计，8月底前完成；高峰乡2025年9月开始审计，11月底前完成。

2.县直部门和单位主要领导干部任期经济责任履行情况审计（3个）。

审计对象：县市场监管局、县文旅体局、县残联原任或现任主要负责人。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注履行单位职责推进“三色舒城”建设，重大事项决策制度的制定、执行和效果，执行财经纪律，专项资金管理使用，单位国有资产管理，内部控制制度执行，本部门下属单位管理，内部审计开展，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由县经济责任审计分局牵头组织实施。

审计时间：县文旅体局、县残联2025年3月开始审计，5月底前完成；县市场监管局2025年9月开始审计，11月底前完成。

3.安徽省舒城中学党总支书记和校长任期经济责任履行情况审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进学校领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大方针政策和决策部署，落实县委、县政府工作要求，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，校园食品安全监管，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由县经济责任审计分局牵头组织实施。

审计时间：2025年6月开始审计，8月底前完成。

4.县中医院党委书记和院长任期经济责任履行情况审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进医院领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注执行国家和地方制定的医疗卫生政策、法规和指导方针，医疗服务收费、药品“零差率”执行，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由县经济责任审计分局牵头组织实施。

审计时间：2025年9月开始审计，11月底前完成。

5.舒城县万佛山风景区管理处原负责人任期经济责任履行情况审计。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进万佛山风景区管理处领导人员履职尽责、担当作为为目标，重点关注万佛山森林资源、矿产资源保护开发，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范，国有资产管理，以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：由县经济责任审计分局牵头组织实施。

审计时间：2025年9月开始审计，10月底前完成。

（四）领导干部自然资源资产离任审计（1个）

高峰乡原党委书记和原镇长自然资源资产离任审计。

立项依据：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》规定要求，加快推进生态文明建设、践行绿色发展理念，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、各级生态文明建设工作要求、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、自然资源资产管理、相关资金征收管理使用、项目建设运行等情况。

组织方式：由县经济责任审计分局牵头组织实施。

审计时间：2025年9月开始审计，11月底前完成。

（五）财务收支审计（2个）

县供销社、县金融服务中心财务收支情况审计。

立项依据：审计法第二十一条。贯彻落实2025年全国审计工作会议要求，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业。

审计目标和重点：以促进单位部门管理，严肃财经纪律，提高资金使用效益为目标，重点关注预决算管理，收入、支出管理，资产管理，合同管理，内部控制，遵守中央八项规定精神及实施细则等情况。

组织方式：由县审计局行政事业与社会保障审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年3月开始审计，5月底前完成。

（六）国有企业审计（3个）

安徽舒城万佛湖渔业发展有限公司、舒城万佛湖旅游管理实业有限公司及安徽省舒城县砂石有限责任公司2022年至2024年资产、负债、损益以及其他财务收支情况审计。

立项依据：审计法第二十二条。贯彻落实2025年全国审计工作会议要求，加大对重点区域、重点领域、重点单位的审计监督。

审计目标和重点：以确保企业资产的准确性和合规性，评估负债风险和偿债能力，核实损益情况和盈利能力，提供可靠的财务信息为目标，重点关注资产管理，负债、损益，财务收支真实、合法，重大经济事项决策、执行及效果等情况。

组织方式：由县审计局经贸与农业资源环保审计股牵头组织实施。

审计时间：安徽省舒城县砂石有限责任公司2025年3月开始审计，4月底前完成；安徽舒城万佛湖渔业发展有限公司和舒城万佛湖旅游管理实业有限公司2025年9月开始审计，10月底前完成。

（七）专项审计调查（3个）

1.舒城县2022年至2024年乡村振兴衔接资金专项审计调查。

立项依据：审计法第二十九条。贯彻落实中央一号文件和2025年全国审计工作会议要求，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，沿着资金、项目流向监督公权力运行，看好“钱袋子”“账本子”。

审计目标和重点：以推动实现乡村振兴战略的目标，确保乡村振兴衔接资金真实性、合法性和效益性为目标，重点关注衔接政策落实，资金管理使用，项目建设管理、效益等情况。

组织方式：由县经贸与农业资源环保审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年7月开始审计，10月底前完成。

2.部分乡镇卫生院2022年至2024年财务收支情况专项审计调查。

立项依据：贯彻落实2025年全国审计工作会议要求，持续围绕民生开展审计，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业。审计机关为强弱项、补短板，扫除监督盲区和死角，揭示基层医疗保障领域存在的普遍性、趋势性问题以及管理方面存在的薄弱环节，切实维护群众利益内在需要而开展。

审计目标和重点：通过审计调查，反映乡镇卫生院财务收支及其管理的现状，揭示存在的普遍性、趋势性问题，以及管理方面存在的薄弱环节，切实维护群众的利益。重点关注财务收支的真实、合法和效益，特别是专项资金管理使用、工程建设项目建设程序履行等情况。

组织方式：由县审计局行政事业与社会保障审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年7月开始审计调查，10月底前完成。

3.部分乡镇中心校2022年至2024年财务收支情况专项审计调查。

立项依据：为贯彻落实2025年全国审计工作会议要求，持续围绕民生开展审计，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业。审计机关为强弱项、补短板，扫除监督盲区和死角，揭示存在的普遍性、趋势性问题以及管理方面存在的薄弱环节，切实维护群众利益内在需要而开展。

审计目标和重点：通过审计调查，反映乡镇中心校财务收支及其管理的现状，揭示存在的普遍性、趋势性问题，以及管理方面存在的薄弱环节，切实维护群众的利益。重点关注财务收支的真实、合法和效益，特别是专项资金管理使用、工程建设项目建设程序履行等情况。

组织方式：由县审计局行政事业与社会保障审计股牵头组织实施。

审计时间：2025年7月开始审计调查，10月底前完成。

（八）公共投资审计（2个）

合安高铁舒城东站站前广场工程预算执行情况和决算审计、鼓楼街（三里河路-桃溪路）改造工程预算执行情况和决算审计。

立项依据：审计法第二十三条。按照审计署和省审计厅政府投资审计转型的工作要求，通过充分征求项目建议、听取意见、重点摸排，聚焦群众关切，选择2个项目列入年度审计计划。

审计目标和重点：以促进建设项目规范管理，提高投资效益，揭示政府投资建设管理过程中存在的管理决策等方面问题为目标，重点关注建设项目预算执行的真实合法效益，以及基本建设程序执行、工程变更管理、工程款支付、决算等情况。

组织方式：由县投资审计中心牵头组织实施。

审计时间：合安高铁舒城东站站前广场工程2025年5月开始审计，8月底前完成；鼓楼街（三里河路-桃溪路）改造工程2025年8月开始审计，10月底前完成。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的治本之策。

（二）深化研究型审计。加强审前研究，聚焦审计重点，细化审计内容，精准编制审计工作方案和实施方案，确保实现预期效果。加强对审计发现问题和意见建议的研究，确保审计结论客观公正、审计结果经得起检验。沿着“政治—政策—项目—资金”双向思维，在高度上做文章，在深度上下功夫，始终做到“心中有报告”。认真落实“三个区分开来”要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，深入分析问题成因，做到容纠并举。积极运用信息化技术开展大数据审计。及时总结经验，提高审计工作质效。

（三）强化全过程跟踪管理。严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控。树牢抓现场就是抓质量意识，严格落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。强化审计发现问题线索移送的综合研判、审核复核审理和跟踪办理，做到移送事实清楚、取证充分、主体明确、程序规范，确保审计移送的问题线索立得住、查得实。

（四）坚持深化审计成果运用。进一步巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，用好审计成果，形成监督合力，推动源头治理。

（五）严守纪律规矩。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据。

附件：舒城县审计机关2025年度审计项目计划表