一、项目基本情况
(一)项目概况。
“新网工程”项目即新农村现代流通服务网络建设工程项目,包括自办领办农民专业合作社、村级综合服务社和原乡镇基层供销社的改造,及各类行业协会建设,是促进农业现代化建设、发展农村经济、为农民生产生活服务、建设社会主义新农村、实现乡村振兴的需要,是供销社综合改革适应现代流通的需要。
(二)项目绩效目标。
“新网工程”总体支出绩效目标130万元。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
1.目的:一是提高财政资源配置效率和使用效益;二是建立科学合理的项目支出绩效评价管理体系;三是为全面实施预算绩效管理。
2.对象和范围:使用“新网工程”财政资金的机构和获得财政资金的企业。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
1.原则:一是科学规范原则;二是公正公开原则;三是分级分类原则;四是绩效相关原则。
2.评价指标体系:指标体系包括共性指标和个性指标两部分,在参考财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》给出的绩效评价指标体系,充分考虑“新网工程”项目配套资金涉及的目标要求,重点对“项目绩效”指标进行设计,其中“项目产出”“项目效果”尽量做到细化量化。
3.评价方法:一是社会职能比较法;二是贡献比较法;三是社会服务比较法;四是历史比较法和效能比较法。
4.标准:一是体现绩效评价思想;二是体现政策导向;三是体现项目特点。
(三)绩效评价工作过程。
根据财政部门下发绩效评价通知,我们预算部们成立绩效评价工作领导小组,制定绩效评价工作方案,设计绩效评价指标体系,撰写评价报告并打分,单位领导签署意见并加盖公章,上报财政部门。
三、综合评价情况及评价结论
本项目绩效自评的各个指标完成情况良好。综合得分100分,评价等级为“优”,项目开展的总体情况优秀,推进了全县供销系统物流业务发展。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
立项依据充分、立项程序规范、绩效目标合理、绩效指标明显、预算编制科学、资金分配合理。
(二)项目过程情况。
资金到位率100.0%,预算执行率100.0%,资金使用合规、管理制度健全及执行有效。
(三)项目产出情况。
本年度“新网工程”完成新建3个村级基层社和改造2个乡级基层社工作任务,项目支出总额130万元,项目支出合规率100%。
(四)项目效益情况。
就社会效益来说,该项目实施,增加了为农服务网点,提升为农服务质量和能力,为农民增收和农业增产具有重大意义。
五、主要经验及做法
一是龙头企业是建设“新网工程”的核心依托;二是争取各方政策资金支持是做好“新网工程”的强大动力;三是联合发展是提升“新网工程”成效的关键环节;四是各级领导重视是做好“新网工程”的前提条件。
六、存在问题及原因分析
由于历史等原因,供销系统企业规模较小,企业人才流失严重,流动资金紧缺,发展后劲不足。
七、有关建议
发展是硬道理,人才是关键。一要积极引进懂经营、善管理的行家里手参与到供销社改革发展中来;二是希望各级财政继续加大财政资金支持,使供销社在乡村振兴战略中更好发挥主力军作用。