舒城县农业农村局关于县政协十一届五次会议第8号委员提案办理情况的函

孔令权委员：

你提出的《关于助力舒城茶产业高质量发展的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

茶产业是具有根植性、完整性和旺盛生命力的传统优势产业和历史经典产业。舒城县地处北纬31°黄金产茶带上，是我国优质绿茶产区，舒城是中国兰香型绿茶第一县，产茶历史悠久，早在唐宋时代就盛产茶叶,并被列为贡品。舒城以产“舒绿”和“舒城小兰花”而素负盛名，舒绿曾作为中国出口绿茶标准样，舒城小兰花是安徽十大传统名茶之一，是兰香型绿茶代表，具有“兰草色、兰花香、兰花形”的“三兰”典型品质特征。舒城小兰花已是舒城对外宣传的一张靓丽名片。

一、发展思路

以“三茶”统筹为引领，围绕“12341”发展战略，依托中国兰香型绿茶第一县，实施“舒城县四大特色（茶叶）产业高质量发展行动计划（2025-2030年）”，以“一品二带三区”为总体空间布局，即：主打舒城小兰花区域公共品牌，实施品牌培育工程；实施二个种植带提升工程，舒茶、南港等乡镇建设一批高标准茶园，晓天、庐镇等保护一批核心产地茶园；打造三种业态集聚区，舒茶、汤池等乡镇建设一批标准化清洁化加工厂，形成加工集聚区；城关、晓天等乡镇打造一批现代化交易平台，形成功能配套的电商物流集聚区；万佛湖、五显等乡镇等建设一批茶文旅精品点，串点连线，形成舒城小兰花茶融合集聚区。持续推进茶产业高质量发展。

二、2026年目标

2026年，贯彻落实县政府工作报告茶产业发展任务，新发展良种茶园8000亩，新建高标准茶园8000亩（高标准茶园总面积达30000万亩），新建设清洁化标准化加工厂20家。培育省级以上企业品牌10个，新增有机、绿色产品认证10个，招商引资开发利用夏秋茶资源3000吨，提升舒城兰花谷茶旅精品线路综合建设水平。

三、主要工作

（一）打造中国兰香绿茶第一县、提升舒城小兰花知名度

舒城县地处北纬31°黄金产茶带上，是我国优质绿茶产区，舒城小兰花是兰香型绿茶代表，具有“兰草色、兰花香、兰花形”的“三兰”典型品质特征。主打舒城小兰花区域公共品牌，促进舒城小兰花（母）品牌和企业品牌（子品牌）联动效应。完善茶叶区域公用品牌培育、保护机制，鼓励符合条件的茶叶生产经营者统一使用舒城小兰花公共品牌专用标识，规范公共品牌使用管理和市场监督检查，增强舒城小兰花品牌市场竞争力。加大舒城小兰花宣传推介力度，支持在合肥等大中城市举办舒城小兰花品鉴和推介活动，加大在高铁、高速、自媒体等平台广告投入力度，支持在舒城进出主要交通路口醒目位置开展舒城小兰花广告宣传，支持在乡镇主要街道设立户外广告宣传。开展茶叶技术和技能培训，培育一批技能型新茶人，开展制茶比赛、斗茶大赛、茶艺比赛。邀请茶叶研究所、茶叶院校、兰香型绿茶县区，举办兰香型绿茶产业发展论坛。

（二）加强核心种植带茶园保护，提升标准化种植带茶园建设水平

加强茶树种质资源圃收集、保护和利用，支持选育高抗、优质、特色茶树品种。在核心产地种植带开展县内古茶树资源调查，通过专业鉴定，对树龄100年以上古茶树进行挂牌保护，加大舒城小兰花核心产地生态环境保护，加快产业路等基础设施建设。水库移民后期扶持资金支持一批茶产业项目，晓天镇苏平村修建茶叶产业路；舒茶镇加大茶树良种繁殖力度，建设茶树良种繁殖苗圃400亩。在标准化种植带加快良种推广进程，鼓励农户、主体、村集体开辟荒山荒地发展良种茶园，新发展良种茶园8000亩。在重点产茶乡镇新建高标准茶园8000亩，推进茶园生态化、标准化、宜机化改造提升，全县高标准茶园达3万亩，亩产值达1万元以上。

（三）推进三大集聚区建设，实现可持续健康发展

在加工集聚区推进老旧茶叶加工厂清洁化、标准化、智能化升级改造，改造建设200平米以上的清洁化加工厂20个，并达SC食品（茶叶）生产许可认证条件，支持更新引进先进适用加工设备。水库移民后期扶持资金支持一批茶产业项目，晓天镇大河村新建茶叶加工厂；晓天镇查湾村新建标准化厂房。

立足舒城小兰花产业基础，联动合肥都市圈，打造集仓储分拣、冷链保鲜、电商运营、品牌孵化、物流集散、人才培训于一体的茶叶电商物流集聚区。聚焦“舒城小兰花”区域公共品牌，统一包装设计、质量标准，通过短视频、直播等渠道强化品牌宣传，拓展合肥、上海等核心市场。培育茶叶电商龙头企业8-10个，支持与淘宝、京东、抖音等头部电商平台合作，开设“舒城小兰花”官方旗舰店，开展直播带货活动。扶持带动本地中小电商商户，打造“龙头企业+合作社+农户”模式，针对茶农、电商从业者、村干部等群体，开展分层分类培训，提升电商运营能力。

在茶旅融合示范区，充分发挥舒城独特的伟人效应，1958年9月16日，伟大领袖毛主席视察舒城县舒茶人民公社时，发出“以后山坡上要多多开辟茶园”的伟大号召。依托得天独厚的地理、自然、人文优势，深挖茶文化内涵，推动茶文旅深度融合。支持茶产业与乡村旅游、休闲度假、健康养生、科普研学等产业融合发展，打造茶文旅精品线路、精品园区、特色小镇，培育茶文旅融合新业态，完善舒茶九一六茶园等20个茶旅融合点建设水平，串点连线，提升舒城兰花谷茶旅精品线路综合水平，进一步发挥茶旅融合发展集聚效应。实施一批社会资本投资茶产业项目，南港实施悦之然茶山美宿项目；晓天实施大别山茶博园茶旅项目。水库移民后期扶持项目支持一批茶产业项目，高峰乡东港村建设综合性茶文化体验园。争取资金支持发展，舒茶镇人民政府建设皖西茶文化馆。

（四）培育壮大经营主体

组建舒城茶产业高质量发展产业联盟，做大做强舒城小兰花茶产业。鼓励建立茶叶企业牵头，农民专业合作社、家庭农场、茶农共同参与的茶产业利益联结机制，提升联农带农水平。支持茶叶企业绿色化、品牌化、标准化发展，支持企业建立产品质量全程追溯体系，组织企业参加专业展示展销和品牌推介活动。支持龙头企业实行茶叶生产、加工、销售、监管等全过程数字化智能化改造，推进智慧茶园、智能工厂建设。支持茶叶经营主体用于茶产业发展的金融贷款。打响安徽兰花茶业中华老字号品牌，培育一批在省内外有一定知名度和影响力的产业龙头、名牌产品。培育省级以上企业品牌10个，新增有机、绿色产品认证10个，支持20个主体建立产品质量全程追溯体系，组织企业专业展示展销10场次。

（五）推动产业链提质升级

利用季节闲置厂房、大量夏秋茶和修剪枝梢资源，加大招商引资和政策扶持力度。支持开发抹茶、新式茶饮、含茶食品、调味茶、茶保健品等茶叶精深加工产品；鼓励利用夏秋茶资源生产工业原料茶、茶浓缩液、茶提取物等，拓展茶产品功能用途，提高茶资源利用率和产品附加值。招商引进金寨县大别山香源茶叶有限公司开发夏秋茶资源综合利用项目，支持过湾农业投资开发抹茶生产项目，年综合利用茶叶原料3000吨。

关于“破解茶企发展困境，优化政策支持力度”。茶企使用政府对接项目资金需上缴 4% 费用，远高于银行利息，加重企业负担。局帮扶股答复：资产收益率是动态调整的，省农业农村厅持续鼓励支持各地结合经营主体联农带农综合成效动态调整收益率，结合历年国家考核评估、财政监督检查等工作实际，建议帮扶项目资产收益率原则上不低于同期贷款市场报价利率（LPR）3%左右。关于资产收益率调整，可由资产权属单位通过三重一大程序确定，村级资产要走四议两公开程序确定。

办复类别：A类

联系单位：舒城县农业农村局

联系电话：0564-8627935

2026年8月18日