舒城县农业农村局关于县政协十一届五次会议第40号委员提案办理情况的函

章胜勇、张勇、陈国福、董凡委员：

你们提出的《关于和美乡村建成后维护管理的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于“项目施工材料注重牢固、耐久”的建议

针对和美乡村建设中“重美观、轻实用”的问题，县农业农村局高度重视，多次实地走访调研县内省级中心村、精品示范村等和美乡村建设最前线，一是鼓励各村结合实际、因地制宜，通过就地取材，优先选用本地石材、竹木、夯土等传统建材，成本可控、经久耐用，后期维护也便捷；二是注重废旧利用，将村内闲置的石磨、水缸、老砖瓦、旧农具等老物件融入景观建设，变废为宝，既节约资金又保留乡土风貌；三是充分听取群众意见，结合村庄实际选择适宜的材料和工艺，避免照搬城市做法，确保整治工程既美观又耐久，经得起长期使用检验。

二、关于“加强群众管护意识”的建议

针对和美乡村建成后群众自我管护意识薄弱、长效机制难落地的问题，建议各村采取以下切实可行的措施：一是树榜样，带风气。由村党支部牵头，组建由老党员、退伍军人、乡贤能人组成的“管护监督队”，每周抽半天时间带头巡查清理公共区域。对主动维护村容村貌的家庭，在子女参军、入党、评选文明户时优先推荐，形成“谁维护、谁受益”的正向循环。二是立规矩，明奖惩。修订完善村规民约，将“门前三包”、公共设施维护、生活垃圾垃圾分类等内容细化为易操作、可量化的条款。设立“红黑榜”和“卫生之星”评选，每月由村干部、老党员和村民代表联合打分，对执行好的给予积分奖励；对长期不配合的，在村内公示栏通报批评并督查其纠正改错。三是板凳会，促宣传。利用村民傍晚休闲时间，在村广场或文化礼堂播放方言版“爱护家乡”小短片，进一步向群众宣传弘扬文明新风，提高群众整体素质。同时每季度组织一次“美丽庭院”现场观摩会，让做得好的村民现身说法，传授简单的卫生打理、绿植养护技巧。

三、关于“引入社会经营性管护”的建议

我县创新投入与运营，探索“多元共担”模式。系统构建了“财政保基本、经营作补充、社会可参与、村民齐出力”的多元投入与运营机制。在财政保障方面，县级设立专项管护资金，引入人和、轩昂等两家环卫公司，全面维护村庄日常环境整洁。在自我造血方面，要求村集体将经营性资产收益（如光伏、停车场、闲置资产租赁等）的不低于20%资金划入村级“管护基金”，实现资金内生循环。在社会参与方面，鼓励通过村企共建、乡贤捐赠等形式吸纳社会资源。在群众参与方面，积极推广“工分制”“以劳代资”等方式，组织村民投工投劳参与道路、沟渠等设施的日常简易维护，既降低了管护成本，也强化了村民的“主人翁”责任意识，形成了共建共治共享的可持续管护格局。

四、关于“预留维护资金和盘活公共建筑”的建议

“钱从哪里来”是管护的核心难题，县农业农村局将积极探索预留维护资金，推动新立项的和美乡村建设项目，明确按总投资额的3%预留专项金。该资金由乡镇财政专账管理，专项用于质保期后的小修小补和应急维修，不得挪作他用。同时鼓励镇村推动闲置域内公共建筑盘活，对已建成但闲置的公厕附属用房、村史馆、文化活动中心等公共建筑，在确保公益属性不变的前提下，指导乡镇和村集体经济组织，通过公开招租方式引入农家乐、民宿、电商直播、农特产品展销、小微加工等业态，并协助对接运营资源。同时建立跨部门协同机制，积极联合县财政局、县住建局、县文旅体局，推动建立和美乡村建成后长效运营管护机制，协调解决堵点问题，并将管护成效纳入和美乡村建设年度考核体系。

五、下一步工作安排

县农业农村局将以此次提案办理为契机，进一步压实“县级监督指导、乡镇主体责任、村级日常管护”的三级责任体系。联合相关县直单位加强实地督导，明确各方职责、工作流程和考核细则。同步开展已建成村庄管护情况“回头看”调研，梳理共性问题，立行立改，全力推动全县和美乡村宜居宜业建设，致力于打造“三色舒城”。

办复类别：C类

联系单位：舒城县农业农村局

联系电话：0564-2797919

2026年8月18日