舒城县常态化帮扶相关工作新闻发布会

【主持人】县政府办政务公开室主任    韦传勇  

【发布人】县乡村振兴服务中心        曹  烨

【发布地点】县政府一楼东侧视频会议室

【发布时间】2026年10月28日

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们，大家好！根据安排，今天在这里召开舒城县常态化帮扶相关工作新闻发布会。我们邀请到了县乡村振兴服务中心曹烨同志出席今天的新闻发布会。首先，请曹主任介绍舒城县常态化帮扶相关工作情况。

【发布人】各位媒体、新闻界朋友们，大家好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。首先，我代表县乡村振兴服务中心，对大家长期以来给予舒城县常态化帮扶工作的关心和支持表示衷心的感谢！

2026年是实施常态化精准帮扶的第一年，舒城县持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步拓展监测方式，简化监测程序，压紧压实工作责任，确保应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”，推动各项工作持续走深走实。总体来看，我县重点围绕部门推送预警、防返贫监测动态管理、到户到人帮扶、务工就业数据监测、人口自然变更、信息系统日常维护等六个方面抓好工作落实。

一是落实部门推送预警机制。市局按周推送大额医疗费用预警信息13次，省大数据平台推送1—8月监测预警信息共2890条，其中：高额医疗费用909条，大病专项救助95条，新增低收入人口1376条，新增残疾人口510条，全部反馈乡村核实，充分发挥部门推送预警作用。

二是开展防返贫监测动态管理。持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，进一步拓展监测方式，简化监测程序，确保应纳尽纳，杜绝“体外循环”。结合网格员走访、部门推送预警、农户自主申报等工作开展，今年以来全县新增监测对象545户1775人，标注风险消除41户122人。

三是实施2026年到户到人帮扶。坚持缺什么补什么，根据返贫致贫风险、资源条件、发展能力和真实意愿，科学实施分类管理，针对脱贫户和监测对象的实际需求，制定并优化2026年度“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，落实帮扶政策，录入省大数据管理平台，实行动态更新。截至目前，全县针对3.5万户脱贫享受政策户和监测对象共制定帮扶措施23.6万条，未消除风险监测对象户均帮扶措施8.5条。

四是开展务工就业数据监测。按照确保全县脱贫人口和防返贫监测对象务工就业规模不少于上年度48993人的目标要求，常态化开展摸底排查，及时准确录入系统，建立完善台账资料，实行动态更新，确保账实相符。截至目前，全县2026年脱贫人口和监测对象已实现务工就业53821人，占年度目标任务的109.85%。

五是定期开展人口自然变更。每月集中开展人口自然变更系统录入工作，并及时与有关部门做好数据交换。截至8月底，共组织7次人口自然变更录入，合计增加298人，减少1210人，并及时核查、校准数据。

六是加强信息系统日常维护。做好全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统、安徽省防返贫监测大数据管理平台、防返贫监测手机APP中脱贫户、监测户、行政村等基础信息维护，以及帮扶结对、务工监测、自主申报、网格化管理、帮扶措施等常态化信息维护管理。2026年度累计完成农户自主申报数据核实184条，脱贫户和监测对象一户一码问题反馈数据办结25条。加强对各乡镇业务指导，常态化开展数据清洗，及时反馈核实整改。

【主持人】感谢曹主任的介绍。下面是记者提问时间，哪位记者要提问，请举手示意，并请曹主任予以解答。

【媒体记者1】曹主任您好！2026年是常态化帮扶第一年，请问在监测对象识别和动态管理上，政策与过渡期相比有什么变化？我县是如何落实的？

【发布人】感谢提问。这是常态化帮扶政策的一个关键变化。2026年中央一号文件首次系统部署“实施常态化精准帮扶”，标志着帮扶工作从五年过渡期正式转入常态化阶段。在监测范围上，从以建档立卡脱贫户和“三类户”为重点，拓展到将所有农村人口纳入监测范围——无论是脱贫不稳定户、边缘易致贫户，还是因灾、因病、因意外等导致收入骤减、支出骤增的其他农户，只要存在返贫致贫风险，都要及时识别认定。在管理方式上，实行“有进有出”的动态管理，稳定消除风险的有序退出，避免身份固化，把帮扶资源真正用到最需要的人身上。

我县的落实路径主要有三条：一是“网格排查+数据预警”双线发现，村组网格员常态化走访，同时用好省大数据平台推送的医疗费用、低收入人口、残疾人口等预警信息，1—8月省级平台推送的2890条预警信息全部反馈乡村核实，做到“隐性风险”早发现、早认定。二是统一入户核查、减少重复扰民，对防止返贫对象和农村社会救助对象，由县乡统一组织入户核查、采集数据、综合研判，不让基层干部群众重复跑腿。三是按“缺什么补什么”精准匹配措施，新识别对象全部纳入“一户一方案、一人一措施”，未消除风险监测对象户均帮扶措施达到8.5条，确保识别一户、帮扶一户、稳定一户。

【媒体记者2】曹主任您好！常态化帮扶阶段，对因病、因残等丧失劳动能力的群众，主要靠什么政策来兜底？对有一定劳动能力的群众，又如何防止“政策养懒汉”？

【发布人】感谢提问。常态化帮扶不是“一兜了之”，也不是“一放了之”，核心是分类施策、精准滴灌。

对无劳动能力的群众，关键是社会保障兜牢底线。在医疗保障方面，农村低保对象、特困人员以及防止返贫监测对象在县域内定点公立医疗机构住院，实行“先诊疗后付费”，入院时不需缴纳住院押金，出院时只支付医保报销后的自费部分。在医疗救助方面，防止返贫监测对象的救助起付线为3000元，救助比例60%，年度限额5万元，切实减轻大病重病负担。在兜底保障方面，省里已建立低收入人口动态监测信息平台，将返贫致贫监测对象、近两年退出低保和特困人员、一年内申请救助未通过人员等纳入动态监测，做到“应保尽保、应退尽退”，同时完善临时救助制度，增强急难情形下的时效性和可及性。这些制度叠在一起，目的是确保基本生活不出问题。

对有劳动能力的群众，重点是开发式帮扶，产业和就业是治本之策。产业方面，舒城落实农业特色产业到户奖补政策，按种植、养殖、休闲农业三大类21项扶持产业，结合农户土地资源、劳动能力和种养基础“量体裁衣”，让农户敢发展、能发展。就业方面，常态化开展脱贫人口务工就业摸底排查，用好就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等渠道，今年全县脱贫人口和监测对象务工就业已达53821人，超额完成年度目标。一句话概括，就是有劳动能力的，帮它长本事、找门路；没有劳动能力的，兜住底、保住基本，既不吊高胃口，也不留下空白。

【主持人】感谢曹主任的热情解答！由于时间关系，今天的媒体提问环节就进行到这里。如果记者朋友还有其他问题，可以在会后与县乡村振兴服务中心联系，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！