舒城县发展和改革委员会2019年“双随机、一公开”工作实施方案

深入贯彻落实上级有关部署要求，实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域的全覆盖，大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，根据县商改办【2019】2号及【2019】4号的文件精神，结合我委实际制定本方案。

一、目标要求 认真贯彻国家、省、市关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，坚持“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作。结合实际工作深入推进开展本部门抽查全覆盖、常态化。

二、主要任务 （一）健全完善制度机制 及时完善“一单两库”。各相关股室要根据各自职责情况、执法人员情况、监管对象情况和2019年执法检查重点，完善随机抽查执法检查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库。随机抽查监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容等。 根据随机抽查监管执法事项清单及本部门职责制定 “双随机、一公开”监管工作实施细则，使“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化，充分运用信息技术，实现随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查工作机制，明确抽查操作流程和工作规范，对依法开展的监督检查，须从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派执法检查人员，并对随机抽取过程采取询问笔录、现场照片等方式记录，确保全程留痕，责任可追溯。 （二）制定“双随机、一公开”抽查计划。 根据本部门的监管职责，结合政府重点工作、监管风险点、行业领域的工作要求等制定2019年度随机抽查计划和全面实行联合检查，协调本部门各相关科室、单位对检查对象和检查方式相近的抽查，应当在计划中进行合并，做到内部联合抽查，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止出现单一事项和各自为政的抽查检查。

（三）严格依计划开展随机抽查检查，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查 对检查计划有调整的要严格履行相关程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展，抽查档案及时整理归档。严格落实双随机监管报送制度，工作开展情况、抽查结果情况及时报送及上传至县政府网站进行内容公示，并做到事项清晰，数据准确。

（四）强化抽查检查结果公示运用 对抽查结果要在网上及时进行公示，接受社会监督。 对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，加强部门间抽查结果互认，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑，增强被监管主体守法的自觉性。

                                                                                                                                                                                                                         2019年10月14日