县发改委2020年建议办理情况汇报

舒城县发改委

2020年，县发改委收到人大代表建议3件。人大代表建议交付我委后，按照“实事求是、注重实效”原则，我委立即对此项工作作了安排，加强领导，明确责任，注重实效，确保按时、按质、按量完成任务。

一、提案办理过程中的新做法

（一）提高效率、明确要求。将建议所涉及内容对照本单位的股室职能和业务范围分解到相关股室，制定“两案”办理台账，并对办理的原则、方式、时效等方面提出了具体要求。初步答复意见形成之后，委党组及时召开专题会议研究答复意见，多次斟酌之后形成统一意见。

（二）态度诚恳、加强沟通。我委突出做好办理前、办理过程和回访答复三个环节中与人大代表的沟通和协商工作，充分尊重代表意见和建议。态度诚恳，方法灵活，对因条件限制暂时不能解决的难题要列入计划，创造条件加以解决；对因客观条件限制而无法解决的难题，耐心细致地向代表说明情况，做好解释工作，取得谅解，尽最大努力让人大代表满意。

二、8号建议的答复意见

8号建议（关于加快我县再生资源行业发展的建议），也是县人大重点建议。

关于科学规划行业布局。要按照“政府主导、市场运作、科学规划、规范管理”的总体思想，结合城市建设发展总体规划，通过统一规划、合理布局，高起点、高标准构建舒城县再生资源回收利用体系建设。以再生资源兑换超市、再生资源分拣中心建设应该作为重点，因为这两项内容是整个体系建设的核心。同时，在建设过程中要尽快完成规划报批，立足于规划和方案，分步实施，有序推进。

关于建设现代化再生资源产业园。要大力培育和做强县域再生资源骨干企业，完善回收网络，兴建专用设施，整合各种资源，提升县域骨干企业解决农村废弃物量大、分散、面广、价值低、运费高等难题的能力。再生资源行业发展要在政府及有关职能部门的支持和推动下，遵循市场经济规律，充分运用金融、信息化和资本市场等手段，实行市场经济条件下政府引导的企业化运作。再生资源回收公司要以资本或生产为纽带，以整合网络资源为基础，以建设项目为核心，以标准化和规范化为手段，以资源化和无害化为目标，有步骤地实施建设。产业发展中要坚持建设与管理并重的原则，在建设中加强管理，在管理中推进建设。再生资源产业发展要列入“十四五”规划，首先要编制专项规划，待时机成熟时纳入循环经济产业园。

关于出台扶持政策、加大政策支持力度。舒城县再生资源回收管理办法（征求意见稿）已拟定，正在征求相关部门意见。并明确各部门依据职责加强行业管理，同时给予政策支持。

三、9号建议的答复意见

9号建议《关于构筑环万佛湖生态经济圈的建议》：

关于编制环湖生态经济圈发展规划。2019年，由旅游事业发展中心牵头，完成了《舒城县环万佛湖、万佛山策划项目》编制任务。规划范围涵盖万佛湖周边乡镇和万佛山景区，以全域旅游的视角将相关乡镇定位为游客集散地和产业集散地两大类。目前，按照规划中的空间结构定位（一核一极两环三镇三片区）加快推进实施。下一步，结合全域旅游规划编制，我们将建议所提到的万佛湖生态经济圈内的相关内容纳入规划之中。

关于环湖生态经济圈在县国民经济和社会发展第十四个五年规划中单列。舒城县国民经济和社会发展第十四个五年规划（以下简称“县十四五规划”）于2019年正式启动，规划将于2021年人代会审议通过之后正式实施。在编制规划过程中，我们将做好基础调研工作，结合万佛湖管委会、环湖乡镇、有关县直单位以及人大代表的建议，将“环万佛湖生态经济圈”的相关构想、功能定位、发展布局、重大项目等内容列入县“十四五”规划。

关于将“绿三角”发展战略上升到县级层面加以推进落实。早在2010年，我县在编制《皖江示范区建设规划》时，首次提出“金三角、绿三角”概念；2011年，“金三角、绿三角”写进了我县 “十二五”规划。特别是2013年以来，县委、县政府贯彻新发展理念，“金三角”和“绿三角”建设推上了一个新的发展高度，“金三角”和“绿三角”功能定位更加清晰。在县“十三五”规划、五大发展行动计划中，“绿三角”作为发展战略，县委县政府全面推进落实。下一步，结合县“十四五”规划编制，“绿三角”依然作为重点发展战略并进一步推进落实。

关于完善相关体制机制建设的建议。2015年，我县已经成立了县绿色发展体制改革专项小组（县绿色发展委员会），由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县相关责任部门主要负责人任成员。下一步，我县将围绕上述发展规划，建议由组织和编制部门协调，着力完善相关体制机制建设。

关于加快生态修复和保护域内水环境和生态环境质量的建议。2013年以来，县委县政府多措并举，采取了搬迁淘汰矿山、工业企业，取缔万佛湖网箱养鱼，政府主导规范河道采砂行为，禁止河道非法采砂，建设集镇污水处理厂及其配套管网，控制种植业化肥和农药的使用等措施，削减污染物的排放，减轻对水体的污染。下一步，从发展生态旅游、茶谷建设、生态修复和保护等方面入手，改善域内环境质量，促进万佛湖上游乡镇的可持续发展。

对于环湖生态经济圈中提出的生态补偿等重大事项，我们将继续通过各种途径积极对上争取。发改委作为此建议的主办单位，将积极发挥牵头作用，深入对接相关职能部门，形成强大的工作合力，共同推进建议落实。

四、11号建议的答复意见

11号建议《关于建设舒城县博物馆的建议》：近年来，县委、县政府高度重视文化事业的发展，“三馆一院一空间”项目（项目代码：2020-341523-88-01-001717），2019年1月经我委审批立项，2020年2月完成了项目可研审批。其中：舒城县博物馆选址在政务文化新区，总建筑面积11000平方米，项目估算总投资15000万元。该项目已纳入我县2020年度重点项目积极推进，目前已完成了总体规划设计招标等事项。项目资金来源为政府投资（拟发行地方专项债券、争取中央预算内投资或地方投资）。

五、全力抓好落实

县发改委将按照上述措施积极抓好落实。作为全县经济和社会发展改革的综合服务部门，办理人大代表建议，是我委义不容辞的职责。目前，我委建议办理的情况，与县人大领导的要求和人大代表的期望还有差距，我们将认真总结办理经验，创新办理机制，改进办理方式，强化办理措施，不断提高办理的落实率，努力达到人大代表期望最大值。