县发展和改革委员会2022年
工作总结及2023年工作打算

 
2022年，县发改委认真贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示精神，在县委县政府的坚强领导下，统筹抓好疫情防控和经济发展，认真对照年初下达的责任目标，分解任务，强化措施，转变作风，狠抓落实，为舒城链上大合肥，融入长三角、进入全省第一方阵目标提供坚实的保障，做出了应有贡献。现将2022年度工作总结如下：
一、 主要工作开展情况
（一） 抓牢基层党建，全面提升队伍素质建设。
以党建为引领，紧密围绕党的思想政治建设、组织建设、制度建设、载体建设、党员教育管理等五个方面，全面加强党的基层建设，充分发挥了基层党支部在坚持围绕中心、建设队伍、服务群众方面的战斗堡垒作用，推动了机关党建工作与业务工作的深度融合、相互促进，保障并促进了县级发改工作的顺利开展，受到了上级党组织的表彰，被县委组织部（县直工委）授予先进基层党组织称号。
1.加强组织领导，确保机关党建工作扎实推进。今年以来，委党组高度重视，相继研究出台了2022年党建工作要点、反腐倡廉工作要点及意识形态工作要点，加强党风廉政建设。将党建和业务工作一同部署，推动机关党建工作与业务工作的深度融合、相互促进。
2.强化措施保障，切实抓好党员队伍建设。一是强化政治学习。通过“三会一课”及主题党日等形式，组织全体党员认真学习党章、党规、党史、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平考察安徽等重要指示批示精神，党的十九届五中、六中全会及党的二十大精神。开展了“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动，召开了5次专题学习研讨交流会议。开展了“‘五问’六安—奋勇争先大讨论”活动，全体党员干部累计撰写心得体会60多篇，并对照“六个不”、“九个是否”、“六对照六检视”，深入查摆自身存在的问题和不足，进行了认真整改。二是开展党内批评。3月底，委机关支部召开了专题组织生活会，组织党员开展批评与自我批评。通过开展批评与自我批评，起到了刀刃向内、红脸出汗的效果，收到了相互教育、相互警醒的作用，达到了增进团结、共同提高的目的。三是开展民主评议。通过组织开展民主评议，对存在问题和不足的党员进行了整改，对优秀党员进行了表彰，既净化了党员思想，纯洁了党员队伍，又进一步激励了先进，营造了浓厚的创先争优氛围。 四是积极发展党员队伍。委机关支部始终坚持突出政治标准，做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员。五是严格党费收缴，增强党员主体意识。支部按时收缴党费，并做到每半年上缴工委一次，全年足额上缴，党费收缴每年张榜公示一次，党费票据齐全规范。
3、丰富活动载体，增强党组织凝聚力。严格落实“三会一课”制度，确保了机关党建工作质量。开展丰富多彩和切合实际的主题党日活动，增强了每个党员的党性，树立了每个党员在群众中的形象，充分发挥了党员的先锋模范作用，融洽了党群干群关系。对年轻党员、家庭及生活方面出现困难的党员，开展走访慰问、谈心谈话活动，帮助他们解决实际困难，体现党组织温暖，激励他们工作积极性。与庐镇乡大桥村党支部联合开展了“机关党建和乡村振兴推进”活动，开展结对帮扶，帮助他们推销农副土特产品，并为他们解决生产生活中的实际困难。积极与城关镇东苑社区党组织联合开展机关企事业单位党组织和在职党员进社区为群众开展志愿服务活动，在重大节日期间深入社区慰问困难老党员，并给予东苑社区工作资金支持。全年还两次组织全体党员深入开发区三沟社区开展疫情防控志愿服务，让党旗在疫情防控战场高高飘扬。
（二） 统筹疫情防控，推动县域经济高质量发展。
1、时刻关注疫情，及时开展经济形势分析。积极应对常态化疫情防控对县域经济发展的冲击，重点关注常态化疫情防控政策调整对县域经济发展带来的影响。全面分析我县宏观经济运行走势，加强GDP监测工作。作为牵头部门，督促各成员单位结合本部门主要经济指标和GDP核算基础指标完成情况，每月将本部门重点工作完成情况进行一次分析，领导组办公室及时进行汇总、整理上报县委县政府。全年共召开经济分析会9次，县委、县政府主要负责同志亲临参会。围绕全县国民经济和社会发展战略，完成了县第十八届二次人代会县发改委计划报告起草、修改、征求意见，并及时完成印发。2022年全县主要经济指标实现稳中有升。2022年地区生产总值（GDP）预计完成385亿元，增长5.5%；社会消费品零售总额预计完成177.2亿元，增长5%；一般公共预算收入预计完成21.8亿元，增长7%；全社会固定资产投资预计增长20%；规模以上工业增加值预计8%；进出口总额预计完成2.2亿元，增长3%；金融机构各项存款余额预计完成606亿元，增长13%；金融机构各项贷款余额预计完成486亿元，增长14%。
2、抓住两项考评，促进县域经济稳步发展。县委县政府主要负责同志高度重视县域经济和开发区考评两项工作，多次召开调度会，对照考核每项指标，逐条梳理，列出清单和措施，牵头责任部门明确工作举措和工作目标，力争两项考核进入表彰行列，从而能够更好促进县域经济发展。同时，我县电子信息（光电显示）县域特色产业集群已获省政府批复通过，我县预制食品产业集群申报工作也已获省政府公示通过。这也将加快促进我县县域经济高质量发展。
3、创新“赛马”机制，引领投资工作健康发展。一是起草《舒城县“扩投资增动能赶超发展”激励机制实施办法（试行）》。实施办法传递“慢进是退、不进更是退”的奋进意识，调动各乡镇（开发区）、县直部门积极性，盘活县域经济发展一盘棋，为舒城县绿色振兴赶超发展聚势赋能。二季度，我县获得省级投资“赛马”激励，并在市级“赛马”中荣获第三名；三季度，我县在市级“赛马”中荣获第二名。二是扎实开展固定资产投资工作。逐月完成我县当月固定资产投资预报工作。通过“四个比对”实时掌握我县新开工项目进展情况，督促做好在建项目纳统入库工作。定期开展投资统计工作培训，加强业务人员熟悉报送流程，规范投资统计资料，确保项目精准入库，保证上报统计数据质量。1-11月份，全县固定资产投资在库项目474个，完成投资额185.2824亿元，增幅19.8%，高于全市3.4个百分点。三是积极争取中央预算内资金。2022年共申报中央预算内项目12个，总投资达8.51亿元，申报资金需求4.43亿元。目前有6个项目已获得中央预算内资金支持，总投资5.34亿元，已下达中央预算内投资9484万元。四是协助地方政府专项债券项目发行。今年我县发行新增专项债券25.62亿元，涉及9个项目，目前，所有项目已全部开工建设。五是抢抓政策机遇融资。争取政策性开发性金融工具资金支持，申报共8个项目，目前有3个项目已获得国家发改委反馈，总投资9.39亿元，获得政策性开发性金融工具额度0.94亿元。争取中长期贷款政策，我县共编报4批累计86个项目，目前国家发改委已反馈57个项目。
4、明责任抓进度，确保项目建设顺利进行。依据《舒城县进一步完善县重点项目“七个一”工作机制》文件精神，配合县委县政府督查考核室，对重点项目全过程进行督查，全年跟踪督办，对账销号。2022年舒城县实行“七个一”机制保障重点项目加快推进做法入选全省重大项目要素保障工作典型案例。县重点项目建设服务中心获省政府表彰为2019-2021 年全省推进重点项目建设先进集体。
2022年我县列入省亿元以上重点项目82个，总投资719.58亿元，年度计划投资109亿元（续建项目41个、新开工项目16个、储备项目25个）。预计完成投资148亿元，占年度计划的124.2%，超序时进度24.2个百分点。
列入市亿元以上重点项目157个，总投资1003.98亿元，年度计划投资152亿元（续建项目66个、新开工项目26个、储备项目65个）。预计全年完成投资195亿元，占年度计划的128.3%，超序时进度28.3个百分点。
纳入县政府性投资重点项目（续建45个、新开工80个）完成投资98亿元。
（三） 紧盯重大项目，推进产业转型升级。
1、主动谋划争取，推动重大项目尽快落地。积极推进合肥至万佛湖市域铁路研究工作，与合肥市自规局和轨道交通集团主动对接。推进完成舒城县G246（舒茶至庐江东汤匙段）升级改造工程、S103杭埠镇段改建工程、S330杭埠镇段改建工程三个项目的可研变更评审工作。积极争取将晓天抽水蓄能电站项目由储备项目调整为十四五重点建设项目。
2、培育企业动能，推动服务企业壮大做强。2022年争取支持制造业和服务业专项中央预算内投资资金2102万元。争取教育强国推进工程项目2个，下达投资计划900万元，其中：中央预算内投资600万元。全面落实支持服务业高质量发展的政策，对符合条件的22家规上服务业企业兑现奖补资金106.83万元。全年共申报“规上”服务业企业6家。
3、积极兑现奖励，引导三重一创企业发展。及时拨付2021年度三重一创奖励资金835.1万元。兑现16家2021年首次纳入战略性新兴产业统计的企业一次性奖励160万元。2022年上半年上报2家战略性新兴产业企业，我县战新企业总数达56家。积极组织安徽精卓光显技术有限责任公司拟申报“安徽省纳米压印透明导电薄膜材料工程研究中心”。
（四） 重民生稳物价，确保价格职能有效发挥。
依法依规制定政府定价或政府指导价的商品价格和服务收费标准。制定了8个小区的物业服务最高收费标准，重新制定了万佛湖风景区停车场收费标准，核定了舒茶人民公社停车场和万佛山索道票价的收费标准以及百神庙镇两个农村自来水厂的自来水价格。合理确定我县城市公益性公墓价格。调整了我县非居民天然气销售价格。会同县住建局、县国土局，县规划局等七部门对我县新建商品房备案价格进行审查，引导房地产开发商科学合理定价，确保我县房地产市场平稳健康发展。开展了城市管道天然气配气成本监审。对重要民生商品价格、蔬菜种植基地批发价格、原粮购销价格、粮食加工企业出厂价格、粮食加工企业原粮收购库存量和成品粮产销存量按月进行监测。适时启动节日市场、极端天气以及疫情期间的应急监测工作。依法公正做好价格认证工作。2022年1-11月份共完成各类价格认定139件，认定总额3342.6万元。其中：涉刑事案件44件，金额2105.5万元；涉行政案件68件，金额14.94万元；为政府机关和企事业单位资产处置服务价格认定27件，金额1206.95万元。
（五） 创新审批模式，提升政务服务水平。
通过切实推进“互联网+政务服务”工作，创新项目审批前置条件评估模式，极大地提升了窗口工作效率。推动投资项目在线审批监管平台与工程建设项目审批平台体统互联互通和数据共享，加快项目的并联审批速度。优化网上办件流程，减少了审批前的上报材料。重点是通过对现行的价格和项目审批方面有关前置条件的梳理，取消了过去审批前设置的企业必须提交的相关书面资料，改由现行的网络信息获取验证，或由企业审批前提供书面承诺，从而方便了企业网上申报，缩短了审批时间，提高了审批效率。认真贯彻落实中央“放、管、服”改革精神，加强项目审批的事中、事后监管，重点在做好服务上下功夫，通过紧密围绕如何让服务对象“满意”积极开展工作。
（六） 创新多种举措，推进信用体系建设。
加强信用信息归集共享。全县24个涉信部门依托社会信用信息服务平台，加强对社会信用信息的记录和整合。截至目前，我县共向全国信用信息共享服务平台（安徽六安）报送双公示数据8471条，分别是许可 5844条和处罚2627条，五类信用信息数据 3003条。建立信用信息核查制度。依法对行政管理相对人或服务对象进行信用核查，将信用状况作为管理和服务的重要参考依据。积极开展信用承诺。将企业签署的信用承诺书通过“信用”网站公开，积极促进公平竞争，统一高效的市场环境。加快推进“信易贷”工作。实现企业融资需求“掌上办”“指尖办”，有效缓解银企信息不对称问题。我县信易贷平台已入驻企业806家，企业入驻量正稳步增加。依托市公共信用信息共享服务平台建立联合奖惩系统，将“红黑名单”等联合奖惩对象嵌入到“政务+”办件事项中，有效推动了联合奖惩措施的落地实施。
（七） 加强节能管理，树立能源安全责任意识。
加强对重点能耗企业的督查，节能中心开展节能监察近30次。对“两高”项目采取动态管理模式，切实加强对“两高”项目的监督管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展散煤治理排查，共整治三个堆放点和两处加工点。开展第三批节约型机关创建工作，目前已全部创建完成，我县节约型机关创建率为100%。虽然今年做了大量节能工作，但截止2022年三季度，我县单位GDP能耗只下降1%，未能达到预测值，节能形势依然严峻。
全面落实安全生产监管责任，树立能源安全责任意识。制定《舒城县油气长输管道安全风险集中治理工作实施方案》、《舒城县石油天然气长输管道安全生产大检查实施方案》，开展了能源领域春季安全生产大检查、五一、中秋、国庆、二十大等重点时段安全巡查、油气长输管线安全保护工作督查。
（八） 为民办实事，全面落实暖民心行动。
2022年，有实施任务16项民生实事已全部完成目标任务。全年民生工程投入资金31.2亿元，其中县级配套13.8亿元。城乡环境面貌和百姓生活水平得到很大改善，群众的民生幸福感和满意度得到显著增强。
实施10项暖民心行动目标任务圆满完成。就业促进行动方面，在9个社区打造“三公里”就业圈。新徽菜、名徽厨行动方面，评选并大力推广“舒城名菜10道”，开展“新徽菜、名徽厨”技能培训854人次；打造皖厨创业街区1个（飞霞路美食街），新增舒城新徽菜连锁企业1家、连锁店2家；为14户徽菜餐饮从业者发放创业担保贷款280万元。老年助餐行动方面，全年规划建设老年助餐点共74个。健康口腔行动方面，新审批登记口腔门诊部1家、口腔诊所1家，增加牙椅7张、牙科专业技术人员4人。安心托幼行动方面，新建、改扩建设公办幼儿园7所，回收小区配套幼儿园并办成公办幼儿园2所，新增学位1290个。快乐健身行动方面，加强城市空间资源整合利用，建成城区健身步道8处，总长15.3公里。便民停车行动方面，今年以来，新增停车泊位3791个。放心家政行动方面，完成家政人员岗前培训2290人次，回炉培训3440人次，新增家政人员1550人。文明菜市行动方面，切实做好在营菜市的集中整治和改造提升，全县33个在营菜市已达标12个，其余21个正在有序推进改造中。老有所学行动方面，全县共有老年学校432所，比上年新增17所，其中村级（社区）老年学校409所，省级示范老年学校8所、市级2所、县级80所。
（九） 其他各项工作齐头并进、全面发展。
1、以工代赈工作。2022年实施推广以工代赈方式项目2个，项目总投资240万元，预计带动群众直接增收30多万元。
2、 “林长制”、“河长制”工作。对我县2022年乡镇深化林长制改革开展督查、验收，促进我县林长制改革走深走实。县发改委作为丰乐河副河长单位，积极协助河长单位开展丰乐河巡河工作，及时发现问题、解决问题，督促相关乡镇加强河长制工作。
3、全面贯彻落实县委、县政府决策部署，认真落实各项工作任务，圆满完成了军民融合、巡视整改、意识形态、深化改革、依法行政、长三角一体化、融入合肥都市圈、对口上海合作、“四送一服”、绿色发展、大别山革命老区振兴、国防动员、两案办理、双拥、防汛抗旱、综治维稳、文明创建、秸秆禁烧、招商引资、计划生育等各项工作。
二、2023年重点工作安排
（一）强化运行支撑。按照县委县政府主要负责同志指示要求，继续坚持按月召开经济运行分析会，确保主要经济指标稳中有升， 继续保持经济总量和增速在六安实现领跑，在全省实现争先进位。
（二）扩大有效投资。谋划2023省重点项目清单（A类、 B类）95个，总投资969.34亿元，年度计划投资93.67亿元（续建项目45个、新开工项目19个、储备项目31个）。谋划2022年我县列入省亿元以上重点项目183个，总投资1329亿元，年度计划投资176亿元（续建项目 72 个、新开工项目 41个、储备项目70个）。谋划2023年县政府性投资重点项目计划200个，总投资741亿元，年度计划投资106亿元（续建项目40个、新开工项目70个、储备项目90个）。全力向上争取中央预算内、省级专项、地方政府专项债和相关政策性融资贷款支持，增强申报项目的命中率和成功率。
（三）提振实体活力。做好服务业企业“升规”服务工作，力争更多的企业“升规”壮大，增加“规上”服务业企业数量，提升“规上”服务业企业规模。
（四）加快绿色转型。大力发展光伏、水、风、生物质等新能源，引导企业利用屋顶等空余面积发展光伏，减少企业用电量；同时也要积极摸排政府机关、学校、医院等公共机构、工商业厂房及农村居民屋顶资源，有序发展光伏，为优化全县能源消费结构作贡献。一手抓GDP做大“分母”，一手抓能耗增量严控做小“分子”。充分调动各行业节能的主体责任，减少能耗增量。全面落实“两高”项目清单管理制度，全面排查在建、拟建、存量“两高”项目，建立“两高”项目清单，实施台账管理。继续推进舒城抽水蓄能电站项目预可研工作。推进舒城海创环保科技有限责任公司舒城县生活垃圾焚烧发电项目能够顺利并网发电。
（五）抓实民生保障。按照省市民生实事、暖民心行动统一部署，抓好各项工作任务分解落实和时序调度推进，用心用情用力办好民生实事，让群众享受更多实惠，真正知晓满意。积极推广以工代赈，拓宽农村群众就业渠道、解决就近就业难题，增加农民收入。
（六）规范价格管理。落实重要民生商品价格调控预案，稳定运行“惠民菜篮子”民生工程。加大涉企、涉农收费清理力度。统筹做好成本调查工作，进一步完善房地产、物业服务等价格备案制度，依法依规推动天然气价格联动机制，推动重要民生产品和房地产价格保持在可控范围内。
（七）统筹社会事业。以中央预算内资金申报为抓手，突出普惠性、增强保障性、提高均衡性，大力实施教育、卫生、文体、养老、托育等领域基层基本公共服务工程，着力补齐民生短板。
（八）优化营商环境。着力优化营商环境、政务环境，把服务企业、服务项目摆在突出位置，大力推进“互联网+政务服务”工作，推动惠企政策落实落细。牵头协调推进包容普惠创新领域各项指标落实，抓好抓实短板弱项提升，全力保障营商环境考核保持领先位次。着力优化服务水平，把好项目审批关，按照国家投资导向，做好项目审批、备案、核准工作，按规范尽可能压缩审批环节和办理时限，不断提高项目审批效率。持续扩大“信易贷”平台推广力度，加强信用信息归集利用，加大部门信用联合惩戒力度，全力构建信用社会。
（九）加强机关党建。认真贯彻党的二十大精神，坚持以党的政治建设为统领，用党的新思想新理论武装头脑，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治站位和政治本领，抓实机关党建，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为发改工作在新时代再上新台阶提供坚强政治保障。
（十）巩固深化成果。规范档案管理工作，巩固提升市级文明单位、双拥机关、健康促进机关创建成果；扎实做好乡村振兴、安全生产、关心下一代等中心工作。