2024年,县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实习近平总书记关于考察安徽的重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进,以进促稳,努力实现全年发展预期目标,推动我县经济持续健康发展,奋力打造“三色舒城”。现将我委2024年全年工作情况及2025年工作打算汇报如下。
一、 2024年主要工作开展情况
(一)围绕年度目标,推进县域经济高质量发展
1.加强经济运行分析监测。进一步健全经济运行分析监测机制,按月分析研判经济运行情况,有效推进了全县经济平稳提升。今年以来全县主要经济指标稳中有升,1-9月,全县实现地区生产总值330.19亿元(全市第1位),同比增长5.6%(全市第2位)
2.千方百计扩大有效投资。积极营造抓投资的浓厚氛围。以“赛马”新细则为指导,推动各乡镇、各单位充分挖掘自身潜能,加快项目谋划招引、扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益。积极谋划争取各类项目资金要素。截至目前,上报大规模设备更新改造领域储备项目共113个,总投资228.34亿元,资金需求58.21亿元。分三批对上申报超长期国债项目,项目总投资规模115.95亿元,其中,已获得超长期特别国债项目资金支持1330万元。申报中央预算内项目11个,总投资4.45亿元,拟争取中央预算内投资2.32亿元。申报2025年第一批城市地下管网及设施中央预算内投资计划项目3个,拟申请中央预算内资金52122万元,其中舒城县获中央资金2.3亿元,全市唯一。已发行专项债券项目11个,投资额2.01亿元,已开工项目10个,1个预计年内开工。成功将杭埠镇巢湖流域生态水环境综合治理工程纳入2024年度中央加大建设用地保障力度的国家重大项目清单,获亚行贷款支持1.08亿元。完成技术改造再贷款及2024年制造业中长期贷款项目申报审核工作,共申报15个项目,总投资15.5亿元。已获得省市发改委下达免申即享支持资金150.7万元,其中包括2024年度省新兴产业发展专项引导资金(第一批)计划资金83.6万元,2024年度支持新能源汽车产业集群建设专项资金(第三批)计划资金67.1万元。依法合规推进政府与社会资本合作。督促和指导舒城县智慧停车(一期)特许经营权转让项目对照投资司的复核意见进行调整和整改。充分梳理摸排,指导有融资需求的企业和政府投资项目在投资监管平台录入并向社会公开推介项目,摸排报送重大补短板项目录入省项目融资对接服务平台。加快推进项目建设。我委会同乡镇(开发区)和县直有关部门,聚焦“两新一重”、“四新经济”和十大新兴产业等重点领域,研究确定并报经县委、政府同意,2024年全县政府性重点项目投资计划安排项目91个,总投资277.48亿元,年度计划投资77.45亿元。建立省、市亿元以上重点项目计划开工项目前期工作推进台账和续建项目推进工作台账,实行全生命周期管理。舒城县2024年列入省重点项目清单共9个项目,年度计划投资10.6亿元,1-9月完成投资9.99亿元,投资完成率94.2%;2024年我县列入市亿元以上重点项目投资计划共86个项目,总投资551.32亿元,年度计划投资68.5亿元,1-9月完成投资72.12亿元,投资完成率为105.3%。舒城县参加2024年全省四批开工动员项目共12个,总投资124.92亿元,2024年计划投资16.4亿元,1-9月已完成投资13.92亿元,投资完成率为84.9%。
3.持续推进绿色转型发展。产业集群稳步发展。顺利完成我县电子信息(光电显示)和预制食品产业集群年度评估工作。其中,电子信息(光电显示)特色产业集群(基地)获得表彰。严格落实节能减排。规范办理节能审查、节能验收,做好新上项目节能审查,严控“两高项目”盲目发展,加强重点能耗企业节能监管。加速推动新能源汽车产业发展。充分履行新能源汽车产业配套基地建设工作领导小组办公室职责。编制了《舒城县电动汽车充电基础设施专项规划(2023—2035年)》、《舒城县新能源汽车产业配套基地建设2024年重点工作事项清单》;积极申报安徽绿沃循环能源科技有限公司的12000t/a锂离子电池高值资源化回收利用项目,获得2024年度支持新能源汽车产业集群建设专项资金(第一批)489万元支持;支持安徽绿沃循环能源科技有限公司的新能源汽车回收拆解及废旧动力蓄电池综合利用项目,获得2024年度支持新能源汽车产业集群建设专项资金(第八批)支持汽车后市场模式创新奖励50万元;完成公用充电基础设施建设任务,截至三季度,我县已建成公用充电桩206个,覆盖全县所有乡镇,覆盖率100%,建设数量达到全年建设目标序时进度,预计年底完成年度建设任务。积极推进清洁能源建设。为贯彻《安徽省发展改革委安徽省能源局安徽省农业农村厅关于印发安徽省风电乡村振兴工程总体方案的通知》(皖发改能源函〔2024〕169号)要求,我委已将《舒城县风电乡村振兴工程实施方案》(申报稿)上报省能源局并于7月通过批复,项目前期工作正在开展。安徽舒城晓天抽水蓄能电站项目已完成项目预可研工作;涉及自然保护地的调出方案,已在国家林草局网站公示通过。有效推动服务业高质量发展。前三季度我县其他营利性服务业营收增速10.3%,预计年度增速15%左右,在全市县区位次将明显前移。为大力培育服务业新产业、新业态、新模式,促进我县服务业高质量发展,代县政府办拟草了《关于推进其他营利性服务业发展的意见》,明确了指导思想、发展目标和保障措施。
(二)抢抓发展机遇,推进区域合作共建共享
1.力促合六同城化取得成效。推进交通互联。S103、S330舒城县杭埠段施工图已批复,正在土地组卷。力争今年开工建设。G206(舒城北环线-肥西汤口路)快速化改造工程24.6公里(包括合肥段18.8公里、舒城段5.8公里)采取一体设计、分工合作方式实施,舒城县与合肥市签订前期工作委托协议,委托合肥市公路管理中心牵头组织项目全段前期工作,推进可研、初设、施工图设计,合肥市、舒城县分摊辖区路段前期工作费用。促进文旅互融。组团参加了合肥大剧院举办的“江淮之春”2024非遗传承·戏曲歌舞晚会,协助省非遗保护中心来舒调研国家级非遗舒席传承保护工作。密切产学研合作。目前我县安徽六安国家科技农业园区与安徽大学、安徽巢湖旺农业科技有限公司与安徽农业大学签订产学研合作协议;并积极推进安徽安隆高科有限公司、安徽中堂农业有限公司、安徽盛世百川农林科技发展有限公司与合肥工业大学开展技术合作。
2.推进大别山革命老区振兴发展。弘扬传承红色文化。加快《舒城县博物馆展览陈列大纲》和《舒城县红色资源保护利用规划》编写,推动红色文艺精品创作生产,支持县内红色文艺精品创作项目并同步申报争取市内资金扶持。大力发展现代农业。继续实施“两强一增”行动计划,扎实推进十七项行动。全县“三品一标”认证农产品总数182个,其中绿色食品163个、有机农产品16个、农产品地理标志产品3个(舒城小兰花、万佛湖鳙鱼和舒城黄姜),均位居全市前列。保障政策落地见效。按照《安徽省发展改革委关于下达2024年大别山革命老区振兴发展专项资金计划的通知》和《安徽省财政厅关于下达2024年大别山革命老区补助资金的通知》的要求,围绕农村基础设施的短板弱项,安排2024年度省大别山革命老区振兴发展专项资金的项目共3个,总投资4450万元,其中专项资金2000万元,目前,相关项目正在紧张施工,争取年内完工。同时积极谋划2025年大别山革命老区项目,争取省项目资金。
3.推动长三角一体化工作走深走实。交流互动更加密切。4月12日,上海市青浦区委副书记、区长杨小菁,副区长李峰率队来我县就文化旅游、人才教育、产业发展等合作工作进行考察调研。5月23日,县委书记赵珞赴上海市青浦区对接对口合作工作,两地共同召开了青浦区与舒城县对口合作联席会议。双方交流互动,旨在瞄准合作靶向、找准合作路径、搭好合作平台,进一步提升合作效能,携手推动两地实现更大范围、更宽领域、更深层次合作共赢。红色文化交汇更加融合。对口上海合作资金支持的“胡底烈士纪念馆展陈提升项目”圆满完工,截止目前接待人次已超8000人次,现已接待省政协、省博物院、合肥市老干部局、市国安办、党史办、档案馆等省市县机关单位20多家,接待六安市国防科技学院、职业技术学院以及县内中小学学生团体40多个,吸引新闻媒体《中国火炬》、《中华儿女》、市县广播电视台、融媒体中心等新闻媒体10多家采访宣传、拍摄宣传纪录片等。产业合作更加契合。建立舒城农产品上海直销窗口、农产品进商超等销售渠道100个,遴选18家经营主体的优质农产品进入上海市“鱼米之乡”农产品销售平台。全县销往上海农产品总金额16.7亿元、同比增长20.1%。人才合作更加深入。紧盯上海家政市场人才需求,两地共同推动“申”请“舒”送工作,持续打造“六嫂”家政品牌效应,构建更加紧密的对口劳务合作关系,为两地人才流动及就业提供更大的契机和平台,实现双方合作共赢。先后促成“六嫂”家政与上海“鸿雁回归”工作站、上海轻喜到家公司、上海市青浦区时光蜕变职业培训学校等单位和机构达成合作共识,设立“六嫂”家政品牌上海外派业务办事处及舒城籍人士返乡培训报名点、上海千户家政六嫂家政服务站,深化探索“品牌打造+技能培训+劳务输出”新模式的具体实践。截至目前,“六嫂”家政累计培训学员3300人次,实现入“沪”就业165人,成功入选第一批全国家政劳务品牌典型案例。
(三)统筹社会发展,推进现代化美好舒城建设
1.扛稳粮食安全重任。制定了《舒城县粮食系统今冬明春火灾防控工作方案》(舒粮办〔2023〕28号)、舒城县粮食和物资储备行业安全生产治本攻坚三年行动方案》(舒粮储〔2024〕8号)。县粮储中心联合中储粮六安分公司开展政策性粮食月度监管工作,定期开展政策性粮食收储企业巡察,确保每月实现巡查全覆盖。定期开展粮油市场价格调度,在重要时段、重大节日实行日监测,确保粮油稳价保供。
2.办好民生实事。印发《舒城县民生工作领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知》,明确全县年度目标任务,加强分类指导,注重统筹协调,强化工作举措,全面提升民生实事实施质效。督促建设类项目加快实施进度,补助类、培训服务类、管养提升类项目按规范流程做好审核把关、资金发放和日常管护工作。充分发挥网络平台的优势,不断拓宽宣传渠道,创新宣传方式,构建多形式、多维度的民生宣传立体矩阵,切实将民生实事转化为“民众福利”。
3.落实好价格监管。依法依规制定属于政府定价或政府指导价的商品价格和服务收费标准。今年以来共核定了6个小区的物业服务最高收费标准,制定了杭埠镇香樟大道、园林大道停车场停车服务收费标准,重新核准了南港实验学校、七星学校、仁峰实验学校等民办学校的收费标准。草拟《关于居民生活用气实行阶梯价格及建立天然气价格上下游联动机制的通知》,经政府常务会审议通过后印发。加强对涉农、涉企收费和民生价格公示的监管。完成各类价格认定131件,认定总额3198.83万元。
4.加强国防动员工作。严格依规落实人防工程结建审批。今年截止10月底,共审批人防项目11个,竣工验收项目5个(以前年度审批的)、面积约1.8万平方米,增加人防车位约470多个,项目审批缴纳人防易地建设费99.26万元已全部实收入库。积极主动配合省、市国动办落实好各项演训任务,持续做好军事设施保护工作。认真开展人民防空建设专项规划编制。结合人防工程数质量普查工作,通过逐一排查、重点问题“回头看”对全县63处已投入使用的人防工程进行全方位的检查,并梳理出问题,责令使用单位限期整改,有效杜绝了安全隐患。积极做好自建人防工程移交管理,发挥人防空间的平时便民利民作用。
5.促进信用体系建设。加强信用信息收集,实现数据共享。积极开展行政许可、行政处罚“双公示”录入工作。截至目前,我我县双公示数据归集上报了7214条,其中行政许可4993条,行政处罚2221条。五类行政管理数据逐月上报,无缺项。上半年完成信用贷款数据约16亿元。发挥宣传优势,深入宣传信用信息、共享交换平台建设,进一步引导全社会树立诚信新风、做文明市民,更好地推动信用赋能实体经济发展,助力营商环境持续优化。
(四)加强党建引领,推进机关效能有效提升
1.组织建设得到加强。推动了机关党建工作与业务工作的深度融合。按照要求,6月份,委支部进行了换届选举,组建了新一届支委班子。健全支部“三会一课”和每月“主题党日”制度,不断增强支部党员的党性修养和宗旨意识。积极打造“聚力发展 服务民生”党建品牌,建设委党员志愿服务队,积极参与县发改委各类活动,发挥党员带头模范作用。建立了委重点工作绩效目标季度考评机制,意在激励广大党员“创旗争星”,进一步调动同志们担当作为、干事创业、创先争优、拼搏奉献的积极性和主动性,为推动发改事业更好更快发展提供保障。
2.党风廉政建设推向深入。严格履行党组书记党风廉政建设第一责任人和班子成员“一岗双责”的责任,各股室负责人对党风廉政建设负直接责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。贯彻落实党的二十届三中全会精神,深化巩固党纪学习教育成果,常抓不懈,久久为功。定期开展警示案例学习,将党纪学习教育融入日常,将党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。
3.巡查整改取得成效。2023年12月,十五届县委第六轮巡察第四巡察组对县发改委党组开展了常规巡察,对照反馈意见,我委党组高度重视,迅速行动,研究制定《县委第四巡察组关于巡察县发改委党组反馈意见的整改方案》,召开整改动员部署会。针对反馈的问题,逐条逐项制定整改措施,明确责任机构、直接责任人和整改时限,建立整改台账,实行盘点销号,截止目前已完成整改28个,未完成整改2个,整改到位率93.3%。
4.作风建设有效提升。按照“四送一服”工作方案,常态化开展企业包保走访,做好惠企政策宣传,帮助企业协调解决发展过程中遇到的困难和诉求。持续“减环节、促集成、提质效”,全力打造优质高效的政务环境,进一步提高审批效能。以推进“互联网+政务服务”工作为依托,不断提升窗口工作效率。截止10月底,县发改委窗口计接受来人来电咨询有关价费和项目审批等政策及业务事项1500多人次,共受理各类业务1384件,总体受理办结率100%。本年度,县发改委窗口被县政务服务中心7次授予“红旗窗口”称号,1人次被评为季度“服务标兵”。
(五)维护全县大局,推进县委县政府中心工作高效落实
1.全力支持乡村振兴。积极争取专项资金,帮助群众就业增收,提升乡村基础设施建设。2023年中央预算内以工代赈项目[舒茶镇清水河(余家河渡槽至346国道段)治理工程和河棚镇岚冲河(王家畈饮水堰至河棚河段)防洪工程)]于今年9月底完工,正式交付使用。2个项目共争取中央预算内资金1657万元,解决当地群众278人临时就业,技能培训278人,发放劳务报酬537万余元,占中央预算内资金的32.50%,人均增收1.9万多元。2024年以工代赈项目基本完工(张母桥镇凤凰河综合治理工程、桃溪镇枣林村大堰组人居环境整治工程和春秋乡夹河村夹河治理工程),3个项目共争取中央和省财政资金718万元,共解决183人临时就业,技能培训183人,发放劳务报酬245万余元,占中央预算内资金的34%,人均增收约1.34万元。
2.助力优化营商环境。根据《六安市发改委 六安市财政局关于开展涉企行政事业性收费标准执行情况专项调查的通知》(六发改价格函〔2023〕177号)要求,县发改委、县财政局联合印发了《舒城县发改委 舒城县财政局关于开展涉企行政事业性收费标准执行情况专项调查的通知》(舒发改价格函〔2024〕24号)文件,于2024年3月至5月对我县17项涉企行政事业性收费项目和11个涉企行政事业性收费执收单位开展专项调查,督促相关部门依法依规收费,做到应收尽收、应减尽减,促进全县营商环境持续改善。
3.统筹推进其他各项工作。严格落实政务信息发布三审制度,规范发布流程,缩短信息从形成到公开的时间,确保政府信息公开工作依法、有序进行。本年度收到12345各类热线线索36条,已全部按期办理,满意率100%。全面加强依法行政,积极开展文明创建、扫黑除恶宣传、禁毒、反邪教宣传活动。配合相关职能部门,做好秸秆禁烧、长输燃气管道安全监管、“河长制”工作。加强群团建设,积极发挥关工委、老教委、老龄委、工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。机关效能、信息宣传、双拥创建、综合治理、民族宗教等工作得到加强,内控管理机制更加健全。
二、2024年度工作的特色与亮点
(一)创新服务方式,“跑赢”项目落地
2024年是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。县发改委聚焦“提效率、强效能、重效果”,推动重点项目建设,以高质量项目建设推动了我县县域经济高质量发展。一是项目谋划超前跑。为深入了解我县项目工作实际情况,做好项目规划与建设,每年九、十月份,县发改委依托县情务实论证,围绕县总体规划,组织提报下一年度拟实施项目。紧盯投向精准储备,提前开展规划项目调研,谋划一批打基础、管长远、惠民生、增后劲的好项目。抢抓政策机遇,全力争取更多项目纳入国家和省项目盘子。提前高质量形成舒城县政府投资重点项目年度计划。建立2025年舒城县谋划申报中央预算内投资(中长期国债)重点项目库,在库项目共125个,其中在建项目6个、前期推进项目77个、储备项目42个。同时根据县域发展实际,按照项目实施轻重缓急排序,梳理出不得不干、必须要干的22个项目,作为我县2025年对上资金争取重点推进项目,投资总规模达148.1亿元。二是项目审批并联跑。我委定期督促各相关部门按时完成年度计划投资,对重点项目规划立项、审批备案核准、用地用能环评、施工许可等链条环节进一步优化流程、缩短工作周期。能放则放、能简则简、能免则免,推行可研、初设、施工图等项目审批和规划选址、用地报批、征地拆迁等要素保障两个“维度”同步推进。同时在并联审批、分工协作、推进项目审批告知承诺制、推进项目容缺审批等方面下功夫,畅通项目开工“绿色通道”,推动新开工项目加快落地、及时纳统。全力推进“标准地”改革,切实做到项目“拿地即开工”。全面推进项目工作提速提质提效,确保实现全年投资增长目标。三是项目落地加速跑。压实“管行业必须管投资”和“管行业管融资”责任,继续实行县领导联系推进重点项目“七个一”机制和月调度机制。对所有重点项目实行全生命周期管理、全员化调度推进、全要素跟踪保障,推进重点项目投资计划落地。切实增强“拼”和“抢”的紧迫感,抓投资、抓项目就是抓发展、抓未来的紧迫感和责任感。聚焦重点领域,提高投资实效性,推动项目早开工、早建设、早竣工、早达产。
(二)创新教管方式,积极打造“惠民人防”
县国动办成立以来,创新宣传教育和管理方式,充分发挥人防空间的平时便民利民作用,努力打造“惠民人防”。在2023年度全省国防动员重点(单项)工作目标任务考评中,舒城县国动办被安徽省国防动员办公室优秀等次。一是完善机制,加强多方协作。通过细化年度重点任务、责任清单,完善国动委成员单位工作制度、联合办公室工作规程、国动委工作要点,明晰工作方法步骤。工作中突出多方协作,凝聚军地合力,形成军地各单位横向互通、共同用力的工作运行机制,取得了很好效果。二是创新宣教,取得明显实效。按照“稳、转、高、新”的工作原则,组织县乡两级开展丰富多彩的国防动员宣教活动。利用“3.1”国际民防日,“5.12”防灾减灾日等重要时间节点,走进城关镇、柏林、庐镇等乡镇开展科技活动周科普宣传活动;印制发放《国防动员教育知识宣传手册》,扩大社会面的宣传,进一步筑牢舒城县国防动员的群众基础; 利用信息化手段,制作转发了许多群众喜闻乐见的国防动员科普知识短视频,提高了宣传效果。在做好国防宣传教育工作的同时,县国动办还认真梳理总结全民国防教育工作中取得的成绩和经验,加大媒体宣传力度。先后在中国国防报、解放军报、中国双拥杂志等发表多篇稿件,通过一系列宣传报道,营造了人人重视国防、关心国防、支持国防的良好氛围,进一步推动了全民国防教育的深入普及。2024年9月,我县国动办拍摄的《酒香四溢的防空洞》获得全省国防动员系统“国防有我 矢志强军”摄影作品一等奖。三是盘活资产,彰显“惠民人防”。县国动办始终秉承“民有所呼、我有所应”的服务宗旨,积极推动人防车位管理工作。加大人防车位法律法规的宣传力度,建立完善人防地下停车位监管措施,增强人防车位规范使用的自觉性,积极探索新时期人防车位出租新模式,提高人防车位的租用率,更好发挥社会效益,更好为民服务。
(三)讲好民生实事,厚植为民情怀
2023年,我县10项暖民心行动在省级民意调查中满意度和知晓度综合评比排名全市第一。今年以来,为进一步提高民生实事的满意度和知晓度,把党和政府的民生温度传递到千家万户,我委加大宣传力度,积极创新宣传方式方法,打破信息壁垒,消除认知误差,鼓励公众积极参与,为办好民生实事起到了积极的促进作用。一是全域宣传扩影响。在各类场所、以各种载体张贴、播放民生实事政策解读内容。指导乡镇街村结合其他中心工作上门入户通过“板凳会”利用“送戏进万村”等“宣讲+互动”形式面对面宣讲50项民生实事,确保走出“深度”、访出“温度”。累计发放政策解读5万余份,张贴画2500余幅,宣传折页25000余张,条幅70余副,全域式宣传极大提高了民生实事的影响。二是专题宣传植情怀。我委会同县融媒体中心谋划采取“部门介绍+实地采访+群众感受”的形式,精心制作如适老化改造、安心托幼行动、老旧小区改造、老有所学、困难残疾人实用技术培训等一批内容多元、形式新颖、语态鲜活的专题报道。依托新闻、微信、视频号、抖音等新媒体平台,加大投放和宣传力度,提升为民办实事服务水平,把民生实事实施效果用情用心展现给广大群众。三是走访宣传听民心。充分发挥乡镇、村(社区)在民生宣传中的主力军作用,以村民组、楼栋为单元,灵活运 用“一对一”、“一对多”等方式,通过上门入户开展“零距离”宣传,努力让群众(居民)对民生实事产生共鸣。聚焦供需精准对接、项目选点布局、资源有效利用、提升服务质量等方面,用心倾听民心,让人民群众真切的感受到民生实事带来的获得感和幸福感。
(四)“改”“管”并重,维护群众利益。
价格改革的稳步有序推进的前提,是兜住民生底线。本年度,按照省、市工作部署,县发改委坚持市场化改革与垄断环节监管并重的原则开展价格监管和价格核定工作。一是强化垄断环节监管,规范开展政府定价。今年7月-8月,县发改委对我县自来水和燃气行业开展成本监审,分别审核了县自来水公司2021-2023年的供水成本以及舒城皖能天然气有限公司、舒城中石油昆仑燃气有限公司2023年的配气成本,帮助企业发现和解决成本管理中的问题,进一步提高了政府对垄断行业、公用事业以及公益性服务定价的科学性和合理性,保护消费者的合法权益。二是推进市场化改革,坚持政府定价过程透明公开。在居民生活用气阶梯价格和建立天然气上下游联动机制方案起草过程中,我县广泛学习借鉴周边县市的经验做法,发布听证会公告,组织召开了舒城县居民生活用气实行阶梯价格听证会,认真听取了人大代表、政协委员、政府有关部门、利益相关方、消费者代表、经营者代表等各方意见建议,并提交司法局完成方案的合法性审查工作。目前,相关文件已印发。
(五)物流业“提档增速”,持续构建现代物流体系
为充分发挥物流业服务生产、促进消费、畅通循环的先导性引领性作用,按照省、市部门要求部署,推动舒城县物流业降本增效,提质创优,县发改委开展了如下工作:一是强化组织能力,坚实政策保障。县发改委组织召开了“降低全社会物流成本项目谋划工作会议”,传达了国家和省市相关文件精神,明确工作重点和发展方向。二是做好项目谋划,获取资金支持。围绕降低全社会物流成本,聚集重点方向和领域,加快项目谋划储备,扎实做好项目前期工作,推进舒城县智慧物流运营中心等重点项目建设并申报2025年度中央预算内投资。三是了解行业现状,鼓励企业创优。根据省发改委、统计局要求,组织我县进入全省社会物流统计样本企业库的安徽英力电子科技股份有限公司、安徽夏星食品有限公司等7家先进制造及流通类企业,如期完成社会物流统计直报和物流企业景气指数调查任务。鼓励企业竞争鼓励和动员有实力的物流企业,积极参与物流企业评级,今年8月,安徽靖童科技农业发展有限公司、安徽玖隆弘毅物流有限分别被中国物流与采购联合会评定为4A和3A物流企业,我县A级物流企业实现零的突破。
三、2024年度工作存在的问题
(一)经济主管部门作用仍待进一步发挥。面对经济下行的压力,作为县域经济发展的主管部门办法不多,没有能够很好地发挥职能作用,1-9月份,全县固定资产投资在库项目417个,完成投资额119.97亿元,同比下降1.6%。今年全年我县力争实现固投增幅正增长,预计完成投资额154.3亿元。造成此被动局面的客观原因,一是项目投资支撑不力。今年来我县大部分政府投资项目已处于竣工收尾阶段,投资已经枯竭。基础设施、公益性社会事业等政府投资重点工程建设项目数量大幅减少;新入库民间投资项目规模也大幅缩水,且多为租赁厂房项目,无建安投资。二是新入库项目质量不高,投资增长的增量不足。今年1-9月份新入库政府投资项目70个,总投资30.13亿元,数量较去年同期减少9个,投资规模减少61.72%。固定资产投资及建安投资增量不足。
(二)节能目标实现仍需发力。2024年市下我县能耗强度目标为下降4.4%,扣除可再生能源后下降6.1%。1-9月我县单位GDP能耗上升1.9%。目前为止,我县重点能耗企业中有两家企业能耗用量超过10%,分别为安徽胜利精密制造科技有限公司和绿沃循环能源科技有限公司,其中胜利精密产品结构调整,产能不足,导致固定用量占比增加;绿沃由于销售订单增多,增加新的生产产线,用电量增长。县发改委将持续关注重点企业能耗增长情况,必要时开展节能监察。
(三)推动与上海合作成效不够明显。缺少实质性、标志性合作项目。加快项目谋划,加紧形成标志性成果合作项目对我县来说迫在眉睫,我县在资源禀赋、地理位置、发展空间较其他县区具有优势,具备形成实质性标志性成果项目的条件。
四、2025年度全年工作安排
(一)强化经济运行监测研判。牢牢把握稳中求进、以进促稳、先立后破的要求,继续做好全县经济运行的分析、监测和调度工作,积极推动落实稳经济一揽子政策,及时掌握国民经济和社会发展计划执行情况,提高参谋履责和谋划发展的水平,力争经济综合实力在全市领先领跑、在全省争先进位。
(二)加快推动“十五五”规划编制。目前已完成思路研究和规划编制工作,多方争取将舒城县重大基础设施项目列入国家和省市十五五规划。
(三)抓好固定资产投资推进。紧盯上级政策导向,超前谋划“十五五”中央预算内、专项债券、超长期特别国债、设备更新等重大项目,最大限度争取上级资金支持。加大项目建设调度推进力度,重点抓好亿元以上项目和县重点项目的建设管理,强化建设进度的现场调度,加大调度频率和监管力度。落实县级“赛马”机制,充分调动全县上下抓投资的积极性,促进县域经济高质量发展。
(四)坚持绿色转型发展引领。着力推动产业优化升级。进一步优化三次产业结构,提升服务业占比;激发企业内生动力,推进传统产业转型升级,积极培育战新产业和高技术企业,培育新质生产力;重点发挥汽车办的平台作用,进一步拓展新能源汽车的配套基地档次和规模,加大与合肥智能电动汽车头部企业的联系,强化协调联动和产业互补;积极抢占先进光伏、新型储能、人工智能、大数据等新赛道。统筹发展和节能。坚持“两手抓”,一手抓GDP做大“分母”,一手抓能耗增量严控做小“分子”。加强“两高”项目监督管理,严格控制我县“两高”项目盲目发展。发展可再生能源,优化全县能源消费结构。
(五)进一步加大社会统筹力度。做好粮食物资应急储备,加强粮食储备信息化系统的维护和管理力度。督促落实民生建设类项目主体责任,完善管养长效机制,落实专人负责,构建多元化保障机制。进一步提升人防工程维护管理水平,重点研究和解决现有的人防工程维护主体不清、维护管理资金不足、维护标准不到位等问题,确保人防工程能充分发挥社会效益。进一步规范“双公示”信息报送工作,提升数据质量,加强数据源头治理,提高协同处理效率,确保公示信息的完整性、合规性、及时性,实现“双公示”信息“应归集、尽归集”、“应公示、尽公示”。适时建立前期物业服务收费分等定级制度;动态调整我县涉企收费清单内容,推动清单不断优化升级,营造良好的营商环境;充分发挥价格调控职能,做好属于县级管理的定调价工作。
(六)持续坚持党建引领。坚持以党建引领为抓手,加强党的政治建设,围绕中心抓党建,抓好党建促发展。集中力量做好行政审批、政务公开、防汛抗旱、综治维稳、安全生产、双拥、文明创建、军民融合、对口合作等各项中心工作和社会义务,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,以更加昂扬的精神状态、更加精准的工作举措、更加扎实的工作作风,更好发挥综合参谋部、创新实战部、改革推进部作用,为奋力推动“三色舒城”建设,走出新时代舒城高质量发展新路贡献发改力量。