关于县政协十一届三次会议第31号委员提案办理情况的函

尊敬的李丽丽委员：

您好！您提出的《关于服务支持电子商务，打造县域经济增长极的提案》收悉。现就办理情况答复如下：

一、多年累积，形成比较优势

基础建设比较完善。我县自2015年开始实施国家电子商务进农村综合示范项目，建设运营电商公共服务中心1个、物流配送中心1个，服务站点394个，电商经营主体超4000家，开展电商人才培训15000余人次，培育农特产品品牌近百个。2021至2023年，实施了农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，建成冷库142个，5G基站542个。

群众基础比较深厚。城关、南港、百神庙、舒茶成为省级电商示范镇，拥有14个省级电商示范村，14个省级电商示范网点，过湾农业、华银茶油成为省级电商示范企业，徽网在线成为省级电商示范园区。电商从业人员超3.5万人。

交通网络相对发达。我县区位优势明显，快递成本仍低于六安市其它县区。2023年，我县“交商邮快跨界合作+共享邮路”入选国家第四批农村物流服务品牌。

规模质量实现提升。2022年，我县电子商务网络零售额18.35亿元，位列全省59个县及县级市第9位。2023年1-11月份，全县网络零售额19.8亿元，销售额超百万元企业93家，其中超千万元企业26家，有1家企业已超亿元，网络零售额17.33亿元，销售额超亿元企业1家、超千万元13家、超百万元84家。

二、对标对表，面临问题挑战

面临“虹吸”现象。由于与合肥毗邻，省城对我县快递的“虹吸”十分明显。舒城汉诺威商贸公司（童车童床）2023年电商销售7万多单，平均每件快递费20元，比合肥地区高5元，年快递成本高35万元。“明公农业”年销售猪肉制品25万单，每单物流费8元，比合肥地区高1.5元，每年多付物流费37.5万元。这就造成一些电商企业产品在舒城生产，公司在合肥注册、商品在合肥发货，不仅造成统计的网络零售额下降，也减弱了我县的快递竞争力。如，我县一大型电商企业，产品生产线在舒城，每天却有5万单在合肥发货。

扶持力度偏小。近两年，兄弟县区相继出台了促进电商的优惠政策。金寨县2023年安排358万元用于电商公共服务、电商微商收购农产品暨农产品上行物流补贴、电商经营主体扶持等。裕安区对在天猫、京东等新开设旗舰店的电商，按照开设后当年的网销额10%给予最高10万元的一次性奖励；对年销售本土农产品2万单以上的，每单奖补 1元（最高 6万元）。而目前，我县只落实了入驻县电商产业园的房租优惠和10万余元的电商培训经费，尚未制定其它奖补政策。

要素资源整体较弱。电商人才缺乏，引进难、留住难问题突出，规模电商企业的运营团队大都在省城或其他发达地区。电商主播更换频繁，直播时间和质量难以保证。如，舒城徽亿浓商贸有限公司直播3年来，使用的主播都是企业周边的当地人，但也更换了10余人次。

总体发展程度不高。电商实力不强，多为中小企业。电商产品附加值不高，缺乏有影响力的网销品牌。   

冷库冷链建设存在短板。现有冷库多为自建自用，大多不是适合电商的宅配型冷库。对外营业最大冷库仅12.8万立方米，在建的安徽“乙滨食品”也仅9万立方米，冷库建设已相对滞后，无法支撑规模电商的发展。我县也尚无专业的冷链配送，严重制约了生鲜农产品线上销售。我县一生鲜企业已将仓库迁至庐江，每年三十多万单快递均直接从庐江县发货。

三、积极行动，补齐短板促发展

一要补齐基础设施短板。在电子通信领域，三大运营商要强化宽带作为基础设施的理念，变要我建为我要建，积极扩大5G基站的覆盖范围，提高速率，降低资费标准；在快递物流配套方面，加快位于城东大市场的县智慧物流运营中心一期建设，集寄递物流公共配送、调度指挥、车辆配套服务为一体。提前谋划推动二期建设项目，最终建成一个集物流、仓储、冷链、电商运营、培训、快递小哥公共服务中心为一体的电子商务综合园区，能够按照用户订货要求，进行一系列分类、编码、整理、配货，满足电子商务发展的各类需要。

二要补齐要素短板。县有关部门适时发布全县电子商务投资指南，讲清发展现状和重点发展方向，引导各类资本投资电商。电商是新型业态，单一培训效果不好，针对党政领导、镇村干部、大中专学生、农村青年、网点工作人员不同群体开展常态化、分层次、精细化培训。积极争取物流企业在舒设立物流中心，通过政府奖补、基础设施的完善，降低我县电商企业的物流成本。

三要补齐服务管理短板。每年策划组织一至两次“好网货”“购物节”活动，拓宽农副、旅游、文化等各类农产品线上线下销售渠道。组织召开促进电商发展座谈会，梳理出痛点、难点，逐一加以解决。策划打造舒城电商品牌，鼓励合作经营，避免互相压价，恶性竞争。开展表彰活动，让电商走进前台、走到聚光灯下，增加他们的自豪感、竞争意识、危机意识。加大对销售优质产品的宣传和认证，规范从业者行为，叫响舒城电商品牌。

电子商务目前已经进入如火如荼、万马奔腾的高速发展期，未来的商业形态，必将与此更加融合，产生一系列蝶变。舒城县电子商务目前位于全省发展第一方阵，我们将抓住这个关键时期，实施有力举措，让我县电商快速健康发展，成为舒城经济发展的重要增长极。

办复类别：B类

联系单位：舒城县工信商务局

联系电话：0564-8621239

2024年8月28日