舒城县教育局关于印发《舒城县教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知

舒城县教育局关于印发

《舒城县教育系统 重大事故隐患专项排查整治2023 行动实施方案》的通知

各完职中、中心校，初级中学，县直学校，民办学校：

现将《舒城县教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2023年6月1日

舒城县教育系统重大事故隐患专项排查

整治2023行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院、省、市、县安委会决策部署，结合我县教育系统实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，紧扣安全生产管理责任落实这个“牛鼻子”，推进安全生产十五条硬措施和我县70项重点任务，全覆盖排查整治重大事故隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制学校安全事故发生。

（二）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握我县教育系统重大事故隐患底数，形成安全生产事故隐患登记、交办、治理的长效机制，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，有效遏制较大及以上事故，最大限度减少一般事故，确保全县学校安全形势持续稳定。

二、主要内容

（一）压紧压实排查整治责任

1.抓牢学校主体责任主动查改事故隐患。

学校是事故隐患排查整治的责任主体，学校主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实学校全员安全生产岗位责任制、定期组织开展风险辨识评估、组织排查整改进而消除重大事故隐患是学校主要负责人的法定义务。各学校要突出抓好以下工作：

（1）研究组织学校重大事故隐患专项整治。要学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署、滚动开展对标自查自改，并定期带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。要组织细化学校排查整治责任分工和工作要求，发动教职工积极排查整治。要组织建立学校重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。要及时吸取国内外发生的典型事故教训迅速组织开展事故警示教育和隐患类比排查，专项整治期间，学校主要负责人每季度要带队对重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。

（2）健全完善双重预防机制。根据学校安全实际情况，持续建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，重点规范安全风险辨识、分级、管控及告之制度，完善隐患排查治理体系。

（3）全面开展重点领域安全隐患排查。深入分析潜在的各类安全风险隐患，开展覆盖消防安全、校舍安全、校车安全、实训基地安全、网络完全、电气使用安全、燃气设施安全、实验室及危化品安全、校园施工安全、食品卫生安全、传染病防控及特种设备安全等领域，全方位、立体式的安全隐患全面排查治理。将排查出的安全隐患，列出清单，建档立账，明确责任措施，限时整改、闭环管理，严格做到对学校安全隐患“清死角、除空白、扫盲区”的全覆盖整改，确保时限防患于未然，化解于萌芽。

（4）组织开展事故应急救援演练活动。要根据排查发现的重大风险隐患以及教育系统事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练，特别要让全体教职工主动落实安全岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高广大师生应急避险意识。

2.压紧监管责任精准严格执法

（1）尽快明确细化排查整治标准要求。各校要抓紧制定本校专项整治措施、方案，并根据实际情况落实分级分类管理。要结合事故教训，在措施、方案中明确重点检查事项。各中心校要将措施、方案通知到基层学校，并采取多种方式开展宣传解读。

（2）开展专题培训。八月底前，各学校要集中对监管人员开展一次安全生产专题培训，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述，重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，要专题学习安全生产十五条硬措施及我县70项重点任务，逐条对照狠抓落实。切实提升学校安全管理人员的业务能力水平。

（3）加大督导检查力度。县教育局和县有关职能部门将围绕重点精确严格执法。对学校自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，将依法对学校主要负责人严肃追责问责。

（二）建立健全动态化管理机制

1.建立重大事故隐患清单。各学校排查梳理本地本校各类重大事故隐患，经研究认定后，形成重大事故隐患清单（见附件2），并根据治理销号情况，及时更新。各校重大事故隐患清单形成后应上报县教育局、所在地政府。需要专业部门指导协助整改的安全隐患，还要专项报送有关职能部门。

2.进行常态化动态管理。各校对交办的重大事故隐患治理进展情况进行定期调度和记录，逐一建立管理台账，并根据要求定期向县教育局报送重大事故隐患治理进展情况。县教育局汇总重大事故隐患清单，分类建立重大事故隐患治理总台账（见附件3），一月一调度，一月一更新。对其中久拖未治或未按规定期限治理到位的重大事故隐患，商有关部门后，按照有关规定予以挂牌督办。

3.定期通报巩固整治效果。县教育局将对教育系统重大事故隐患治理和销号的情况定期进行调度和通报。

 （三）优化提升排查整治效能

1.加强宣传引导推动全社会共同监督。组织开展“安全生产月”专题活动，加强《六安市安全生产举报奖励办法》宣传力度，畅通群众监督渠道，鼓励“内部吹哨人”和社会匿名举报，动员全社会共同监督。加强学校安全文化建设，安全生产月期间组织人员积极参加全国安全生产网络答题，提高教职工安全意识。

2.加强联合行动推动监管精准有效。各校要结合安全生产“三个狠抓”专项行动、全县火灾隐患大排查大整治攻坚行动等各类专项行动，开展地毯式排查，切实做到重大事故隐患排查整治不打折扣、不留死角、不走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通。

3.加强追责问责推动整治切实到位。各学校要建立安全督查检查责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对重大事故隐患排查整治存在认不清、抓不实、管不严情形的相关单位，县教育局将加大安全警示、约谈通报、问责处理力度，确保责任压实到“最后一公里”。

三、阶段安排

专项整治分四个阶段，各学校要按照各阶段工作重点有序推进。

（一）动员部署（2023年6月）。各校制定印发专项整治行动措施、方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。

（二）排查整治（2023年8月底前）。各学校、幼儿园要全面开展安全隐患大排查，及时发现整改安全隐患，建立台账、列出清单，明确时限、责任到人，实施销账管理。对存在的重大安全隐患，要立即报告属地党委政府和上级教育行政部门，对存在现实困难，短期内难以整改到位的，要在属地党委、政府的统一领导下，落实相关补救措施或替代性措施，确保风险隐患存量全部清零。

（三）集中攻坚（2023年11月底前）。整治工作中动态更新“重大事故隐患清单”，针对重点难点隐患加大攻坚力度，推动建立健全重大事故隐患风险预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

各校要合理研究制定措施、方案，对专项整治重点内容不搞“一刀切”。要清醒认识当前校园安全形势的严峻性、复杂性和工作的紧迫性，充分认识校园安全工作对保障师生人身安全、维护社会稳定的重要意义，进一步强化底线思维，切实加强组织领导，细致周密部署，确保专项整治工作动员到位、执行到位、效果到位。

请各校于6月上旬报专项整治方案及动员部署情况至县教育局，自6月份开始，每月30日前上报进展情况调度表（附件1）、隐患清单（附件2）、整治情况汇总表（附件3）。并将贯彻落实情况分别于2023年8月5日、2023年12月5日前报送县教育局监察室。

联系电话：8669881；报送邮箱：scjyjc@163.com。

附件：1.舒城县重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表

2.重大事故隐患清单

3.教育系统重大事故隐患整治情况汇总表

4.重大事故隐患判定标准汇编

附件1

舒城县重大事故隐患专项排查整治

2023行动进展情况调度表

填报单位：                                           时间： 2023年  月  日

注：学校填报第一、二项。

附件2

重大事故隐患清单

填报单位：                                                              填表日期： 2023年   月   日       

附件3

重大事故隐患整治情况汇总表

填报单位：                                                填表日期：2023年   月   日   

 附件4：重大事故隐患判定标准汇编.pdf