舒城县科技局2021年工作总结和2022年工作安排

2021年，县科技局在县委、县政府坚强领导下，在上级科技主管部门精准指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“领跑六安、链上合肥、融入长三角，进入全省第一方阵”发展思路，以县科技创新考核和县域经济考核指标为牵引，以建立健全科技创新体制机制为根本，以队伍建设为保障，全面推进科技创新工作，全力助推经济社会发展。现将今年以来科技创新工作开展情况和明年工作打算报告如下:

一、2021年工作开展情况

（一）聚焦主责主业，努力推动重点工作提质增效

自觉围绕“工业强县”发展战略，坚定扛起科技创新责任，以服务企业为己任，以重点工作为抓手，全力推动全县科技工作全面发展。

1. 精准服务，优化创新生态环境。

着眼于积极推动我县主导产业及新兴产业向高新化转型、智能化改造、品牌化发展，努力打造科技服务品牌，营造良好创新生态。

一是加大政策宣传力度。围绕研发投入、企业吸纳技术合同成交额、高新技术企业重新认定、科技创新统计等事项，结合我县实际，重新修订《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法》（舒政办〔2021〕5号），制定《2021年度乡镇（开发区）科技联络员考评标准》。为让企业准确掌握科技方面相关政策，提高项目申报的质量和契合度，共开展高企申报、孵化器创建、研发费用归集等4起专题业务培训，邀请高校教授、省厅、市局处(科)室负责人、金融统计专家等专业人士，以专家授课、企业提问、解破麻雀、模拟路演等多种方式，强化“现场实操”效果。

二是继续实施“四送一服-科技要素集中对接”活动。对62家重点科技型企业开展包保走访活动，围绕企业的成长性、产学研合作需求等方面进行全面调查摸底，重点跟进企业在技术人才等方面的创新需求，结合企业实际情况进行综合研判，向企业提出合理发展建议。同时补充完善我县产学研合作项目库、研发准备金备案库、创新平台建设库、科技项目评审专家库4个数据库，为更加精准服务企业提供强有力平台。

三是借力“订单式”上门服务。针对企业提出的具体技术和人才等需求，联系相关高校到企业进行现场指导服务，牵线搭桥合肥工业大学、安农大、省农科院，合肥国家大学科技园、皖西学院等10多所科研院所、高等院校和相关企业进行交流与合作，借助大学人才和教科研优势资源，推动实现“人才项目引入、科技成果落地、人才为我所用”的一体化新格局，深受企业好评。

2. 加强研发，持续提供发展动力

一是鼓励企业与高校合作。今年产学研备案10项，截至12月初，企业吸纳技术合同62310.36万元，年度任务完成进度103.9%，输出30760.1万元，年度任务完成进度102.5%。全县纳入高新技术产业统计的企业69家，占全县规模工业企业的比例为34%，2021年1-10月份全县高新技术产业实现产值累计增长20.2%，实现增加值累计增长26.8%。

二是常态化开展研发投入宣传工作。对企业研发经费投入，将按照年初修订完善的《舒城县创新驱动发展专项资金管理办法》给予补助，以此来促进企业自主创新，加大研发活动投入。今年我县企业研发准备金备案达38家，去年11家，增幅245%。今年备案项目169个，研发准备金3.53亿元，去年备案项目49项，研发准备金6706万元，两项数据分别增幅245%和426%。10月份以来，我们从非企事业单位、研发机构、规下企业，重中之重是对规上重点企业开展包保等4个方面狠抓研发投入归集工作，对企业统计员分城关园区、杭埠园区分别开展业务培训，包保联系人必须做到月20调研，月30汇报，走访宣传指导，以强有力的措施，以强大的动力坚决抓好、规范研发费用归集。截至10月底，包保的62家企业研发费用达37812.21万元。

3. 加速培育，激发企业创新活力

一是积极申报科技项目。上半年共组织实施各类农业科技项目5项，其中省重点研发计划2项，县级乡村振兴科技项目2项，中央引导地方科技发展专项1项，财政支持资金共145万元。5月初，组织第三方会计事务所对2020年3项科技扶贫项目开展审计服务，帮助项目单位规范资金使用管理，出具专项审计报告，对2020年到期科技扶贫项目顺利进行验收。下半年再次推荐10家企业申报省重大专项5项，省重点研发5项，项目研发总投入金额达到6424万元。

二是大力培育高新技术企业。深入企业常态化开展“四送一服”工作，宣传科技政策，鼓励企业开展技术创新，培育高新技术企业，专题召开“四送一服”专项行动暨高新技术企业知识业务培训会，就高企认定条件和优惠政策、研发经费填报注意事项、项目申报业务对企业开展培训。截至目前，正在审核高新技术企业培育库的县级企业申报达30家，高企总量突破55家，较2021年增幅增幅44.4%。

三是加速孵化科技型中小企业。鼓励中小企业开展研发，升级改造做优产品，今年以来有13家企业入库国家科技型中小企业库。积极对接孵化载体，加快科技孵化平台建设。积极走访合肥国家大学科技园、合肥国家大学科技园怀宁分园、肥西县合肥资城孵化器、六安科创中心等，通过走访，学习借鉴科技孵化平台建设经验，目前正在指导申报省级科技孵化器1家，有望实现科技孵化器零的突破。

（二）围绕乡村振兴，着力提升农业科技创新能力

围绕“138+N”工程、农业提质增效“6969”工程，全县农业科技创新能力大幅提升，科技人员服务乡村振兴队伍进一步壮大，创新平台和基地建设成效更加凸显，创新驱动乡村振兴发展内生动力显著增强。

1. 加强科技特派员队伍建设

一是继续抓好选派工作。2021年对全县科技特派员队伍情况深入调研，把能够带动示范、引领一方经济发展的优秀人才吸收发展为科技特派员，将不适应技术服务工作或专业水平不突出的人员调减下来。通过各乡镇联络员推荐上报，调增特派员35人，调减15人，调增特聘员19人，调减7人，确定市级科技特派员232人，县级科技特派员47人，将首席专家基本纳入特聘员管理

二是抓好工作绩效考评。细化科技特派员工作考核评价指标，完善管理办法和创新创业绩效考核办法。评选出科技特派员创业行动表现优秀的科技特派员30名，首席专家12名，科技专家大院3个，科技特派员创业链工作站1个，科技园区1个。

2. 全面结对帮扶，推动成果转化

一是贯彻落实《安徽省推进科技特派员创新创业五年行动计划（2020-2025年）》文件精神。制定《舒城县科技特派员结对服务行政村工作方案》，采取双向选择、按需选派的方式，选派省级15名、市级175名、县级45名共235名科技特派员结对服务全县394个行政村，在全市率先实现科技特派员创新创业和技术服务行政村全覆盖。实行科技联络员制度，从全县各乡镇党政机关、事业单位选派22名科技联络员，实现了科技特派员网格化管理，打通了科技下沉农村的“最后一公里”。 印发《2021年度乡镇（开发区）科技联络员考评标准》，完善考核激励机制，提高绩效考核的准确性、科学性和可操作性，提高联络员服务科技工作的主动性和积极性。

二是搞好科技特派员培训和保障。针对科技特派员结对服务行政村工作，县科技局下发工作清单，要求以乡镇（开发区）为单位制定工作方案，科技联络员组织科技特派员召开培训会，在行政村悬挂标示牌亮明身份。建立考核机制，要求科技特派员按月开展联村包户工作。落实经费保障制度，除省财政16万元资金用于支持特派员结对帮扶脱贫村外，县政府还安排20万元专项资金用于特派员服务其他行政村工作。

三是结对帮扶不遗余力。首先与柏林乡蔡店村结对帮扶，坚持每季度至少走访一次贫困户，坚持“四个不摘”“四个不减”，立足于蔡店村主导产业需求，制定帮扶计划，发展科技特派员，开展技术服务。其次继续与宣州区开展结对帮扶。9月份，宣州区科技局包副局长率业务科室和相关农业专家、农业科技特派员到我县张母桥镇李堰村开展杭白菊技术培训。8月份，宣州区科技局与我局互派干部交流，通过此次结对帮扶活动，及时解决我县农业产业科技发展中遇到的困难，切实把脱贫攻坚结对帮扶工作落到了实处。

四是加强宣传引导。抓好舆论宣传。充分发挥网站、电视台等新闻媒体作用，加强对我县科技特派员工作的舆论宣传，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。今年以来，在县科技情报所网站综合服务平台网站发布工作动态119条，发布视频报道37条，发布科技特派员5条，发布通知公告12条。邀请县电视台记者对科技特派员、创新平台开展系列专访活动达15次，先后采访了詹文勇、方成燕、丁思年等科技特派员，宣传好典型、好做法、好经验，使广大干部群众深刻理解开展科技特派员创业行动的意义和作用，提高全社会科技意识。

3. 扩大六安国家农业科技园区示范效应

加快农业农村现代化中的示范引领作用，进一步谋求园区发展最大“公约数”。先后考察合肥、黄山、小岗、铜陵国家农业科技园区，学习先进经验。邀请安农大新农院规划团队把脉会诊，全力编制出一个高质量规划，科学谋划园区“十四五”时期发展。召开园区转型升级专家咨询会，开门问策征求各方意见，围绕组织架构、功能定位、主导产业、创新创业平台等核心要素进行交流研讨，初步确定规划布局，划定核心区范围，并开展实地调研工作，了解和掌握园区发展现状、比较优势、存在问题及市县农业现代化建设的发展情况及技术需求，目前规划初稿已完成。积极邀请科技部评估中心专家团队来舒考察国家农业科技园区建设情况，目前，转型升级规划工作正有序推进。

4. 积极申报创新型县

依据《舒城县向上对接争取省政府对我县真抓实干成效明显工作激励支持实施方案》，积极申报创新型县。围绕省科技厅创新型县具体考评办法，重点选择一批科技创新基础条件比较好和创新驱动发展成效比较明显、具有典型性和示范性的企业和乡镇，进行资源整合归集。以申报创新型县为抓手，以创新平台建设、高新技术企业培育、产学研合作为重点，着力整合创新资源、优化创新环境、培育创新经济、集聚创新人才，打造科技创新经济贡献增长点。11月份，成立舒城县省级创新型县创建工作领导小组，由县长亲自挂帅，办公室设在县科技局，目前，申报省级创新型县材料已经送到省科技厅审核。

（三）坚持同频共振，努力完成县委县政府交办任务

坚持讲大局，不讲困难，克服人少事多的矛盾，统筹人力财力，认真完成县委县政府下达的重点任务。

1. 服从大局，努力完成招商引资任务。我局机关在编在岗12人（10月底招录新增2人），按照县委、县政府要求，先后选派1人分别驻外担任党建指导员、赴乡镇巡查，2人分别在6月和9月退休，我局视挑战为机遇，一方面做好外出人员保障服务工作，另一方面积极挖掘资源，加大招商力度。今年我局通过“以商招商”模式找到3条有价值的线索，一直在跟踪之中，分别是六安信立包装项目、杭州装配式钢结构建筑产业化项目、苏州尤利科技项目，已签约的是浙江雷宸科技项目，投资2.8个亿，入驻杭埠园区，目前正在按照合同稳步推进。

2. 闻讯而动，全力完成“两防”任务。一是全力做好新冠肺炎疫情防控相关工作。首先是自年初全省电视电话会议后，局党组迅速成立工作小组，认真制定工作方案和相关预案，协助鼓城社区领派疫苗分配任务，任务分解到人，责任包保到人。其次是履职尽责，充分发挥党员先锋模范作用。绷紧战“疫”之弦，组织党员干部深入开发区和退休老干部家中开展疫情防控工作，做到规范动作不走样，完成任务不走味；二是高质量完成防汛工作任务。首先是高度重视、周密部署。在7月省防汛减灾救灾会议后，我局克服单位人员不足，立即成立以局长为组长的工作组，第一时间赶到柏林乡政府对接，到袁塘村、蔡店村、石井村了解最新的防汛预案及物资保障情况，做到全天候守听，保证召之即来，来之能战。

3. 积极参与，合力助推卫生县城复审工作。根据全县统一安排，我局今年包保路段为梅山南路（梅河路至桃溪路段），接受任务后，我局坚持讲规矩、不讲理由，全员参与，积极开展志愿者活动，对街道杂草、杂物和牛皮癣进行全面清理，提升区域环境，深受街道居民好评。同时积极开展“志愿文明劝导”活动。局领导带头，组织全体志愿者深入包保路段开展文明创建活动。对街道内文明养犬、遛狗、车辆摆放、菜市摊位、安全用电和防火等方面知识入户进行宣传。对周边商铺进行统计并劝导商家文明、诚信、合法经营，要求经营户劝导家人积极投入文明创建活动，同时认真做好文明创建资料收集、汇总、归档工作。

（三）突出政治建设，努力打造过硬科技队伍

加强学习教育入手，着眼强化政治意识，着力提高队伍综合素质，积极适应科技创新工作需要。

1. 抓党建及党风廉政建设工作。一是强化制度建设。围绕基层党组织标准化建设目标，制定《县科技局2021年度党建工作计划》（舒科〔2021〕14号）、《县科技局2021年党风廉政建设工作计划》（舒科〔2021〕11号，全面落实 “三会一课”制度和领导干部双重组织生活制度；二是加强组织领导。成立以党组书记任组长的党建工作领导小组和党风廉政建设工作领导小组，圆满完成支部换届工作，增设支部副书记、纪委委员职务，配齐配强支委会队伍；三是开展好党员活动。党员活动日开展规范，制定支部党员活动日全年计划，每月相对固定时间组织开展主题党日活动。3月29日组织观看教育电视片《大别山礼赞》，6月30日组织慰问在党50年党员和困难党员，8月下旬组织党员赴结对共建社区开展志愿服务活动，8月30日组织观看电教片《老郭的一天》，9月17日组织观看党课《红色金寨铸就红色精神》电教宣传片，10月13日组织退休老党员赴中共舒城特支特区机关旧址开展主题党日活动，10月22日组织观看电教片《青墩大美 因为有你》，11月28日组织观看全国优秀电教片《爱，点亮孤独的星星》；四是守好阵地建设。按照“谁管理，谁负责”的原则，建立计算机用户档案，进一步加强了网络运行与信息安全的防范，保障了网络意识形态的安全。严格按上级要求，每半年开展一次意识形态形势分析和研判，将舆论宣传的主动权、话语权牢牢地掌握在自己的手里，始终让宣传阵地晴空万里，赏心悦目。

2.  抓好党史学习教育及新一轮深化“三个以案”警示教育工作。一是完善制度，夯实基础。制定了《县科技局关于开展党史学习教育的实施方案》（舒科〔2021〕16号）、《舒城县科学技术局效能建设管理办法》（舒科〔2021〕12号），坚持用制度来管人管事管权，让人民监督权力,让权力在阳光下运行。二是强化学习，开展自评。每月结合党组中心组（扩大）理论学习会议，将党史学习教育及警示教育穿插其中，专题开展党史学习心得交流和观看警示教育片。 8月11日，局党支部召开党史学习教育专题组织生活会，各位党员开诚布公地进行了批评与自我批评。三是组织活动，观看教育片。3月16日组织观看法治安徽建设专题片《法治安徽帆正扬》，3月24日组织机关干部收看清华云课堂党史学习教育系列专题讲座，3月29日组织观看《正风反腐就在身边》，4月28日组织全体干部职工前往我国改革第一村——小岗村开展党史学习教育，6月25日组织赴金寨开展党史学习教育，7月1日上午组织干部职工观看庆祝中国共产党成立100周年大会盛况直播，9月25日组织全体党员赴安庆独秀园红色教育基地开展党史学习教育，11月24日组织观看《深入学习贯彻党的十九届六中全会精神》线上直播专题讲座。

3. 其他工作。一是政务公开工作，做好日常的信息发布和更新维护，对照前三个季度政府信息公开问题清单，及时上传整改报告，圆满完成舒城县2021年科技创新工作新闻发布会、舒城县科技平台建设和科技项目开展情况新闻发布会工作。二是档案管理工作，将2020年档案按照长期和短期进行分类，各股室所重要材料进行收集，编写目录，整理装档，并将往年的档案资料进行分类，梳理目录，方便后期的查阅。三是“互联网+政务服务”工作，做好清单目录编制工作，对照季度考核指标完善相关信息，主动评价率达到95.83%，评价覆盖率达到100%，监管覆盖率达到100%，每月监管动态及季度曝光台按照要求完成。6月1日召开2021年度政务服务工作推进会，确保全年任务按时按量完成。

二、当前存在的主要困难和问题

在当前新形势下，科技创新工作作用和地位凸现，科技工作任重道远。我县各项工作虽然有一定基础，但由于诸多原因，面临的困难问题仍然很多，亟待加倍努力改进和克服。

一是我县工业经济还处于负重爬坡阶段。部分科技型企业规模较小、产业层次偏低，研发设备投入少，高端研发人员不足，产学研合作模式单一，没有省级以上研发机构，承担各类项目较少，科技成果转化率低。

二是招才引智困难重重。区域人才竞争压力不断加大，鉴于地区发展等诸多原因，科技人才总量偏少，不仅缺创新人才，还缺乏优秀的管理人才、技术人才，同时人才引进难，留住更难，科技人才服务支撑体系尚不健全。

三是科技部门服务能力亟待提升。作为本级科技主管部门，在统筹业务指导上不够系统科学，上下联通协调不够贯通，特别是局机关人员结构不尽合理，过去缺乏淬炼，突然面临新任务、新挑战，能力不足问题凸现。加之工作规范性和针对性不强等诸多原因，需要我们不断改进作风、加强学习、提升本领、勇于实践，增强工作的实效性。

三、2022年工作谋划

2022年，县科技局将以科技助力“工业强县，农业兴县”为主线，以申报创新型县建设为主抓手，着力下好创新先手棋，推进产业与创新深度融合，促进科技创新势能转化为经济发展新动能，不断提升全县自主创新能力和核心竞争力，力争实现在县域经济考核和市科技创新考核中争先进位。

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，充分利用新一轮科技革命和产业变革窗口机遇，提升区域科技引领示范能力，聚力打好关键核心技术攻坚战，推动我县经济社会发展“链”上合肥，融入长三角，经济发展进入全省第一方阵。

（二）工作目标

一是高新技术企业数总数达到70家以上，高新技术工业总产值累计增长和工业增加值累计均增长25 %以上，“R&D占GDP比重”达1.5%以上，企业吸纳技术合同成交额达到10亿元，力争获得省高层次人才团队1个，成功申报认定孵化器和省级众创空间各1个，并且在省市创新创业大赛等方面实现突破。

二是将科技特派员创业行动与乡村振兴有机结合起来,作为创新人才集聚和农村产业发展的重点工程加以推进。进一步完善科技特派员工作机制，健全创业行动绩效考核、评价、激励机制，表彰先进，优胜劣汰，常态化开展督查检查工作，抓好经常性的培训、观摩、交流、研讨活动。以国家农业科技园区转型升级为抓手，努力把园区打造成农业创新驱动发展先行区、农业农村融合发展试验区和农业高新技术产业集聚区，发挥示范带动和引领作用。

（三）主要举措

1. 提升科技创新重点指标。一是提升R&D占GDP比重，围绕R&D占GDP比重达1.5%的目标，加强政策引导和工作调度，指导规上工业企业加大研发经费投入；二是强化创新主体培育，实施高新技术企业三年倍增行动，不断挖掘新的高新技术企业增长源，逐步形成创新型企业集群，推动我县产业结构优化和均衡发展；四是提升企业吸纳技术合同成交额。完成六安市科技局下达吸纳技术合同成交额目标任务，企业输出合同成交额力争达到6亿以上。

2. 搭建高水平科技创新平台。全面摸清企业的真实技术需求，围绕集聚科技资源，建设产学研相结合的研发平台。围绕我县电子信息（光电显示）、高端装备制造（新能源）、农副产品新加工（绿色食品）等重点行业、骨干企业，支持引导更多企业设立企业技术中心、工业设计中心等创新平台。大力推进企业技术中心、工业设计中心等创新平台开发共享，促进创新要素加速整合、创新项目加速孵化，提高科技创新资源利用效率。鼓励以精卓光显为龙头，牵头创建新型显示制造业创新中心。提升农业科技专家大院质效，促进健康发展。真正把大院办成产业发展的龙头，科研示范的基地，成果转化的平台，农民培训的课堂。

3. 构建创新人才体系。切实聚焦舒城经济社会发展需求，坚持人才为先，把高端人才引进与团队建设摆在创新驱动发展的优先位置。优化人才评价激励机制，协同人社局、财政局等单位建立健全人才专家库和以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。加快引进知名大学、科研机构开展合作，探索创新合作模式，围绕我县主导产业发展方向，积极招引一批高层次人才团队，及时完善高层次人才团队支持激励政策。