舒城县公安局关于2020年全县公安工作情况的总结和下年度工作计划

一、主要工作

（一）维护安全稳定坚定有力（具体内容略）

（二）党建工作更加规范

一是修订了《全县公安机关2020年度党建工作要点》进一步明确工作党建工作思路和发力方向，丰富党建载体和内容，拓展党建培训，推动党建工作标准化建设，创新落实党建荣誉制度，切实做到抓党建，促队建。二是疫情防控期间，县局第一时间组织学习上级指示要求，及时部署战时党建各项工作，强化党建引领，第一时间启动战时党建工作机制，及时发现，深入发掘，大力宣传先进集体和个人事迹，局党总支会、政工、辅警管理、宣传中心等相关部门及时启动战时表彰奖励，有效落实局党委主体责任，有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为有效应对疫情防控提供了坚强政治保证。许多民警、辅警积极要求火线入党，主动向党组织靠拢。党员民警、辅警争先报名，积极参与县看守所封闭执勤、县医院驻点防控、卡点联防联控、龙津桥社区防控等场所的疫情防控工作，队伍思想实现了从“要我上”到“我要上、一起上”的快速转变，形成了争先恐后打阻击，万众一心抗疫情的生动局面。今年以来，为圆满完成新冠肺炎疫情防控、全国两会安保维稳等重要工作任务，及时在一线岗位成立党员先锋模范岗，充分发挥基层党组织的工作优势，筑牢疫情防控坚强组织堡垒，全力以赴打好疫情防控阻击战，获县委县政府和上级部门充分肯定。截至目前，县局被省委、省政府评为“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，共有12名个人、1个集体受到省公安厅、市公安局表彰防疫工作先进个人、防疫工作先进集体，1名同志获省公安厅表彰“融媒体宣传成绩突出通讯员”，1人获市总工会表彰防疫工作先进个人并授“六安市五一劳动奖章”。

（三）平安建设成效显著

我们充分发挥扫黑除恶专项斗争龙头牵引作用，纵深推进“守护平安”系列行动，“驰而不息、打早打小、良性循环”的舒城扫黑除恶专项斗争打处模式得到上级认可；紧抓“云剑”行动不放松，抓获潜逃16年的命案逃犯汪思业，快速侦破了周加长故意杀人案、张宇故意伤害致死案、汪得炉故意伤害致死案；我们以“枫桥式公安派出所”创建活动，基层基础工作多点开花、措施多样，涌现出干汊河派出所的“警务通达”、棠树派出所的“三级联防”、度假区派出所的“警法协作”、桃溪派出所的“警村联动”等一批矛盾纠纷多元化解工作模式，受到《人民公安报》《法制日报》等多家国家级媒体的刊载推广；截止，共排查各类矛盾纠纷5295起，其中，婚恋家庭类纠纷983起、邻里关系类838起、房产物业类165起、劳动社保类395起、土地山林水利资源权属类318起、征地拆迁类55起、环境保护类42起、医疗卫生类49起、其他类型纠纷2450起。累计化解4990起，其中，通过“警民联调”工作机制，化解矛盾纠纷1935起，占矛盾纠纷化解总量的39%；我们不断丰富群防群治的方式方法，深入拓展群防群治的时空范围、全面扩大群防群治的力量阵容、有力提升群防群治的综合效果，精心组织县局各部门和基层派出所开展活动，形成了“舒城义警”全面覆盖、多点开花的工作格局，受到省厅、市局肯定；我们结合“向人民汇报、创人民满意”活动，全力打造人民满意的“枫桥式公安信访窗口”，及时解决群众合理诉求，对信访积案进行攻坚化解，越级访和进京访大幅减少，全局信访秩序总体平稳且有较大好转。2020年县局信访窗口接待数、县信访局转办数、市以上转办数同比分别下降；我们坚持以“破案积分”带动刑事案件侦破，全局刑事案件侦破效能倍增。

(四)治安管理更加有序

全县公安机关切实强化“人命关天、责任如山”的使命担当，长效开展各类安全风险隐患排查整治，持续加强道路交通安全源头管理，加强旅馆业、印章业、旧货流通业、寄递物流、加油站点等行业场所安全管控和危爆物品安全监管，切实抓好大型活动、旅游景区和群众自发性活动的安全管理，全县公共安全形势稳定良好，有效优化了社会环境和营商环境。常态化打击整治枪爆违法犯罪，扎实开展报废公务用枪和收缴枪爆物品销毁工作；严格民爆物品审批把关，实现了安全无事故，严厉打击烟花爆竹违法行为，查处案件3起，治安拘留3人，协助应急部门封存烟花爆竹10000多件；深入开展“护校安园”专项行动，检查校园680家次，出动警力1560余人次，排查校园内部隐患205处，未发生涉校安全案事件；对全县11家金融机构开展拉网式安全检查，发现安全隐患20余处，跟踪督促落实了整改措施；检查旅馆业200余次，督促整改隐患50余处，特别是疫情防控期间，对全县412家旅馆停业366家、营业46家，对营业中旅馆进行安全检查，有效避免了聚集活动产生疫情传播风险；开展医疗机构安全检查14次，检查医疗机构79家次，协助排查化解医患纠纷49起；加强全县50座加油站的日常监管检查，发现隐患32处，下达《责令限期整改通知书》5份，查处了4起利用流动加油车给客户加装散装汽油类案件，行政拘留4人。在全县范围内推广散油监管信息化、无纸化。全县51座加油站均实现了手机端录入散油购买者信息，后台录入1900余条购买者身份信息。

（五）为民服务更加高效

一是推进网上服务。进一步统一办理规范、精简办理材料、优化办理流程、拓宽办理渠道，推广“全程网办、全市通办、异地互办、预约再办”等措施，为企业和群众办理提供方便快捷的服务；推广“互联网+可信身份认证”平台应用，今年以来全县旅馆业实现“刷脸入住”11405人次；二是推广联动服务。无缝对接市场监管、税务等单位，公章办理实现网上办理、1日办结，办理刻制公章14916枚；积极联动数据资源管理局、市场监督管理局推动新开办企业免费刻章服务，为新开办企业免费刻制公章2823套8469枚，为企业节省成本846900元；三是拓展窗口服务。认真落实疫情期间出入境政策调整有关工作，通过电话、短信提醒人员数量4600余人次，受理申请出（国）境2035人次（其中出国1228人，港澳通行证705人次，大陆证102人次）；开通加急居民身份证制证“绿色通道”，为急需用证的复工复产企业员工提供加急制证服务，办证3148个；车管大厅在全市率先推出了免费照相服务，同时实行免复印、免填表、免拓印，在智能排队叫号模式下实行车驾管所业务一次性办结。

(六)服务大局更加主动

一是结合公安职能，主动开展防范化解重大风险相关工作，落实责任、完善预案，切实把风险化解在源头、消灭于萌芽，特别是统筹谋划，主动作为，有力保障了我县大型招商企业经济秩序，维护了我县招商对外形象，捍卫了受损企业的合法利益，得到县委、县政府的充分肯定。二是采取定向施策、精准帮扶等多项工作措施，破难题、解民忧、做实事，促发展，扶贫项目硕果累累，扶贫热点难点问题妥善解决，工作成效显著。三是在环保保护工作中，充分发挥职能作用，认真做好烟花爆竹限放、“打非”高排放机动车整治、渣土车专项整治、打击流动加油站点、噪音扰民整治等工作，全力打好污染防治攻坚战，为“碧水蓝天净土”做贡献。特别是全力开展打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动，全年办理非法捕捞水产品刑事案件18起，采取刑事强制措施19人，查处盗窃水产品行政案件3起，行政拘留5人，收缴各类非法捕捞作案工具57套，查扣涉案船只3艘、电动三轮车1辆，工作成效名列全市前列；四是在县委、县政府的领导下，主动作为、全力以赴开展道路交通突出问题专项整治。自5月27日起，县公安局每日安排112人次，对县城区14个路口开展早、晚高峰岗执勤工作，每日查纠轻微违规行为达数百起。自8月31日起，县公安局每日安排26人次，并实时联合志愿者，对县城区13个路口每日持续开展早、晚高峰岗执勤工作。截止10月底，县公安局累计查处各类交通违法总数121712起，其中现场查处11359起，非现场采集99145起；大货车违法查处12433起，其中现场查处5562起，非现场查处6871起；重点违法行为查处35760起，其中酒驾445起，闯红灯7894起,污损、遮挡号牌10起，超速27411起；大货车违法停放1018起。

(七)队伍管理更加精细

队伍管理方面，突出“领导增压、基层减负、分类实施、结果实用”特色，于7月份正式实行新的绩效考核办法；坚持问题导向、立行立改，组建“一办六组”，高站位、高起点、高质量扎实推进教育整顿工作，围绕6个方面20项整治任务，制定了60项分解措施以及下半年任务清单；结合“三个以案”警示教育和“四不三案一伞”专项整治，压实党委主体责任和纪检监察部门监督责任，转变工作作风，提升工作效能；持续推进全警实战大练兵，采取自家练、出去练等多种形式提升民警业务技能，多名民警在省市公安机关举办的各类竞赛中取得优异成绩。民警叶春生在全省公安机关警务实战技能比武竞赛获得民警组个人二等奖，并取得警务实战高级达标等级资格。县局在全市公安机关警务实战技能比武竞赛获得总团体、教官组团体、民警组团体第一名；局党委委员、副局长黄学镇获得领导组个人一等奖，刑侦大队民警王鑫、巡防大队民警叶春生、刑侦大队副大队长廖自根包揽教官组个人一、二、三等奖，千人桥派出所民警何庆获得民警组个人二等奖，五显派出所民警朱金树和度假区派出所民警刘晓东获得民警组个人三等奖。巡防大队被省厅评为省级“标兵集体”，巡防大队民警李想被省厅评为“全省教育训练工作先进个人”；面推动警力下沉，及时选任优秀干部充实基层，建议县委调整科级干部岗位2人，提拔和交流股级干部26人次，从机关选配5名民警充实到农村派出所，2020年接收公安院校毕业生8人、选调民警9人、森林公安民警19人全部分配到一线实战单位，彻底解决了我局农村派出所不足五人所的问题。2020年我局共有1人被省厅记二等功，2个集体被市局记集体三等功，11名个人被市局记个人三等功，1人荣获全市公安机关“十佳辅警”荣誉称号。

二、存在问题

一是基层基础工作仍显薄弱。虽然以“枫桥式公安派出所”创建为抓手强调大抓基层大抓基础工作，但相关警种和不少派出所依然存在“讲起来重要、做起来次要，忙起来不要”现象，基层基础工作有推动，但是效果不明显、内容没夯实、更新不及时，特别是如何结合辖区实际，有的派出所没有很好的从提质创新的角度去思考，基础工作的针对性不强。

二是执法办案管理中心建设工作推进缓慢。虽然已向县委常委会议汇报同意，但在落实选址方面协调部分地块的征收工作进度不快，项目立项推进迟缓，相关县直部门联动组织实施推动力度还不足，对于先期实施局机关现有执法办案场所升级改造的方案，在具体改造内容、工程预算以及招投标准备等方面的工作仍然滞后。

三是接处警源头问题集中整治存在诸多短板。虽然我县城区接处警工作总体顺畅，但由于警力的严重缺乏，直接影响对城区接处警警务模式的优化与提升，接处警源头问题隐患依然存在；在落实“首接责任制”方面，依然时而存在警种之间推诿扯皮现象；按照“属地处警”“分类处警”“就近处警”相结合的处警原则，快速、高效、稳妥处置各类报警和求助还有待于进一步完善。“三个当场”制度落实质量还不够好；一线执法办案单位对执法监督平台预警的相关警情还没有做到全覆盖式电话回访。

四是电信网络诈骗的源头防范工作效果不佳。2020年1-11月，我县共发电诈警情789起,电诈发案同比上升117.6%，上升幅度高于全省58个百分点；电诈案件造成群众损失共计2627.1万元,损失数同比上升214%（以上数据不包括网络赌博类）。其中立电诈刑事案件588起,同比上升108.5%，受理电诈行政案件201起，同比上升71%，全县日均电诈发案数高达2起。虽然我局建立了“全警止付”工作模式，但对防范电信诈骗的全时空、多渠道、持续性宣传工作做的还不全面、不彻底，全民防范意识有待进一步提高。

五是道路交通突出问题整治效果仍有提升空间。2020年以来，我县发生了多起涉及大货车、电动车的亡人道路交通事故，说明围绕大型货车和电动车管理工作仍然存在短板和不足；道路交通信息设备的科学管理和调配，没能适应交通发展的趋势；道路交通管理的警力安排和工作措施没有很好的落实。

六是全警实战大练兵工作质效有待提升。全警实战大练兵工作氛围的营造还需要提质加力，各警种各单位结合本单位工作实际开展练兵比武发展不平衡，教育训练的针对性、实战性还不够精准，民警、辅警实战技能和体能还不能适应如有发生的各类繁重处突任务，全警实战大练兵在“量”与“质”同向提升方面还需要纵深推进。

七是教育整顿工作做深做实不够。教育整顿工作的确存在“上热中温下冷”的现象，部分民警、辅警对教育整顿工作的认识还不透彻，一些民警思想理念跟不上新变化，运用新思维、新办法、新手段推进工作、破解难题不够；一些支部党建抓得还不够严实，政治建警成效发挥不明显，队伍“庸懒散怨慢漂”现象依然在一定程度上存在。

三、下步工作计划

2021年，县局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻县委、县政府和上级公安机关部署要求，践行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁新时代使命任务，深化忠诚、为民、法治、创新、效能“五个公安”建设，围绕绩效考核这一中心，在全力维护国家政治安全、深化矛盾纠纷排查化解、推进扫黑除恶专项斗争、积极探索公安改革、推动科技强警战略的基础上，紧紧围绕为中国共产党成立100周年创造安全稳定的政治社会环境，常观大势、常思大局，增强风险意识，树立底线思维，发扬斗争精神，认真总结规律特点，深入分析风险隐患，做实做足方案预案，始终保持永不懈怠的精神状态，始终保持防患于未然的工作主动，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，以科学的系统观念加强对明年公安工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决防范化解影响安全稳定的各类风险挑战，为确保舒城县政治安全和社会治安大局的持续稳定再出新的更大成绩。