舒城县公安局关于2022年法治政府建设工作年度报告及2023年工作谋划

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及县委、县政府关于法治政府建设工作的相关要求，舒城县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，学思践悟党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要训词、重要指示要求，深入推进全县公安机关法治建设、提升执法规范化建设水平。

一、2022年度法治政府建设工作情况及成效

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

将习近平法治思想作为县局党委理论学习中心组专题学习的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断加深对“两个确立”决定性意义的重要性认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）严格落实依法行政各项制度要求

一是坚持重大行政决策集体讨论决定和合法性审查。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《公安机关办理行政/刑事案件程序规定》等法律法规要求，出台《舒城县公安局案件集体研究规定》，对撤销案件、变更刑事强制措施、强制隔离戒毒、重大疑难复杂案件等10种情形的案件始终坚持三名以上局领导集体研究制度。针对重大行政决策，始终坚持法制部门以及法律顾问参与制度，对决策合法性进行严格审查。二是规范依法决策，推进依法行政。严格执行案件四级把关制度，坚持办案单位法制员初审、办案单位负责人再审、法制大队审核、局领导审批等四级把关，做到规范依法决策。三是严格执行执法公开，强化外界监督与内部自纠相结合。为全局执法民警均配备了执法取证仪，坚持“出警必带、处警必用、资料必存、登记详实、专人管理”原则，确保有现场处置的警情、案件执法记录仪使用率、上传率达到100%；行政处罚案件除涉及当事人隐私外，行政处罚决定书均在政府网予以公开；全局执法办案场所均有同步录音录像设备，询（讯）问过程均全程录音录像并刻盘附卷，刑事讯问笔录刻录两份，一份附卷，一份备查。

我局还强化外界监督工作。2022年3月，县公安局与县人民检察院联合设立的“侦查监督与协作配合办公室”正式揭牌启用，进一步健全完善了侦查监督与协作配合机制，推进了刑事案件办理质效的进一步提升，为检察机关依法全面履行检察监督职责提供了有力保障。

（三）全力推进公正执法，提升执法质量

2022年，我局牢固树立“全警抓、抓全警”的工作思路，持之以恒推进执法规范化建设，不断强化执法基础建设和制度建设，切实提高全警运用法治思维和法治方式维护稳定、治理社会、化解矛盾的能力水平。

一是做实执法基础保障。2022年，我局完成了全县25个公安派出所“两区六室”项目建设，健全完善各项配套管理制度和运行机制，提高执法保障水平。

二是做深执法监督管理。我局强化执法全流程管控系统，推深做实法制员队伍能力建设，严格执法考评，实现对执法办案全过程的动态化、可回溯管理；严查失职渎职、徇私枉法等严重损害执法公信力的突出问题，有效解决了有案不立、压案不查、保而不侦等执法顽疾。

三是做精专业力量建设。坚持法律培训与实战应用相结合，通过举办培训班、开通法律知识测试小程序、开展法制比武竞赛、组织民警参与庭审旁听等方式，持续抓好案件办理各项核心要素和业务，打牢素质根基。进一步优化民警执法办案考评积分制，健全完善执法积分制结果运用，鼓励民警参加高级执法资格考试和法律职业资格考试，为参考民警报销考试书籍费用、对通过考试人员予以表彰奖励。

四是严格落实主要负责人出庭应诉制度。2022年，我局共有行政诉讼案件3起，局主要负责人均出庭应诉，逐渐由“能出庭”向“能发声、能出彩”转变，用出庭应诉实际行动推动执法质效向优发展。

（四）多种形式开展普法宣传

我局组织开展了多种形式的法制进校园活动，联合县直、检法等部门开展“12.4”法制宣传日活动，通过展板、横幅等方式让法制走到群众身边。针对群众反映强烈的电信网络诈骗案件高发情况，我局充分利用全民核酸检测等契机，发动派出所、村委会（社区）全力推进宣传工作，让每一名群众充分了解电信网络诈骗的常见手法，提高群众防范意识。与此同时，通过拍摄短视频等新颖的方式在抖音、微信、微博开展宣传，最大程度提供群众的知晓率。2022年度，我县打击治理电信网络诈骗实现“两升”“两降”目标，国家反诈中心APP安装人数达到41.9万人，安装率达60.1%。

（五）全力守护社会稳定、人民安宁

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持打防管控一体化推进，持续加强社会面巡逻防控，毫不动摇地坚持依法严打方针，始坚持以打开路、打防结合，注重标本兼治、综合施策，推动建设更高水平的平安舒城，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是全面落实源头防范治理各项措施。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，狠抓道路交通秩序整治，从严从细从实抓牢突出问题整治，发挥好道交联席会平台作用，推深做实“所队合一”模式，完善农村派出所参与道路交通安全管理工作机制，常态化开展“一盔一带”“重型车辆专项整治”等重点整治行动，确保交通事故亡人数、财产损失数呈现下降态势。加强枪爆领域管控力度，加强对民爆物品购买、运输、使用环节的闭环监管，实现“零流失、零被盗、零炸响”三零目标。

二是全力优化营商环境、提升服务水平。聚焦“放管服”改革，持续优化公共服务体系，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，精准做好服务管理的“加减法”，以一系列便民利企的政策举措，切实参与打造优秀营商环境、为经济社会发展保驾护航。盯紧抓实“为民为企为项目”20项措施落实，在优化企业营商环境，群众安全感、满意度上再出实招，为群众生活提供便利、优化助力企业发展、严打涉企犯罪等方面持续发力，切实保护广大人民群众和各类涉企主体的合法权益；持续推行“网上警民议事厅”工作机制，发挥好法制宣传、提醒告知、化解矛盾、安全防范、便民服务、异常报告、弘扬正气等职能作用，打造新时代“枫桥经验”舒城公安升级版、网络版、创新版，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。

二、2023年工作谋划

一是强化党的领导。深化政治建警，锚定政治立场不动摇，以党的二十大精神为牵引，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，充分依靠党委政府，发挥好道路交通、打击治理电信网络诈骗联席会等各类平台作用，与各行业主管部门协作配合机制，构建社会治理联动共治格局。

二是强化基础支撑。坚持“大抓基层、大抓基础”导向，积极推进执法办案中心、综合警务站、两区六室建设，全面加强以派出所为核心的基层基础工作，推深做实社区警务，深入落实更高水平的爱警暖警措施。

三是强化为民服务。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深入走好群众路线，依托上级公安机关“为民为企为项目”20项措施及“网上警民议事厅”载体，推进贯彻落实上级公安机关及县委县政府决策部署，谋划服务为民为企为项目各项新型服务理念和举措，切实营造县域良好营商环境、稳定社会环境，夯实公安工作根基。

四是强化法治思维。健全完善严格规范公正文明执法的软硬件保障，提高运用法治思维和法治方式应对风险、维护稳定、化解矛盾、打击犯罪、服务发展能力，进一步推动法制队伍增量提质，进一步强化科技赋能、科技助警，运用执法全流程管控平台，加强执法全流程管理，提升公安工作法治化水平和执法公信力。

五是强化队伍建设。推动从严管党治警永远在路上，坚持严管就是最大的厚爱，深入开展“以案为戒”警示教育，充分利用党组织生活全面提升全县公安机关队伍素质和能力素养上台阶、提位次。