舒城县公安局关于印发《2023年全县公安机关春运道路交通安全管理工作方案》的通知

舒公交管〔2023〕2号

交管大队、各派出所，局直相关单位：

现将《2023年全县公安机关春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

舒城县公安局    

2023年1月13日   

2023年全县公安机关春运道路交通安全管理工作方案

2023年春运从1月7日开始，至2月15日结束。为深入贯彻各级春运工作会议精神，认真落实上级公安机关关于春运道路交通安全管理工作部署，全力做好2023年全县公安机关春运道路交通安全管理工作，为全县人民欢度新春佳节创造良好的道路交通环境，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好春运交通管理工作，为全年工作开好局、起好步，具有深远而重要的意义。全体民警、辅警要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，紧密结合今年春运面临的新形势和疫情防控的新特点，紧盯春运道路通行的易堵点和风险点，密切关注群众期盼和舆情动态，有效防范化解重大风险，全力以赴保障春运道路交通安全，确保实现“四个坚决防止”的目标，即：坚决防止发生重特大交通事故，坚决防止发生多车相撞事故，坚决防止发生大规模车辆人员滞留，坚决防止发生涉及交警的重大负面舆情，全力以赴保障春运道路交通安全，全心全意服务人民群众顺利出行，为人民群众欢度春节、平安出行创造畅顺的道路交通环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、组织领导

县公安局成立春运道路交通管理工作领导小组，局党委副书记、政委詹金华任组长，交管大队大队长郭军任副组长，各派出所、治安大队、特巡警大队、指挥中心、督察大队、宣传中心主要负责同志和交管大队相关负责同志为小组成员，领导小组办公室设在交管大队，由交管大队大队长郭军兼任办公室主任。办公室具体负责组织、协调、指导、督查全县公安机关春运交通安全管理工作。

三、工作重点

（一）严管重点路段：国省道主干线；国省道主干线，农村道路连接乡镇的主要道路、山区道路，城区道路商场、集会等人流车流密集路段。

（二）紧盯重点时段：夜间20时至次日2时、凌晨5时至7时、午后12时至15时为疲劳驾驶、追尾事故高发时段；周末、节假日为酒驾醉驾、超员载客、违法载人高发时段；腊月二十七至二十九、正月初五至初九为城市务工人员春运集中返乡时段；正月十五至二十为学生、城市务工人员春运集中返程时段。

（三）严控重点车辆：“两客一危一货”，重型货车，面包车，电动三轮车，工程运输车（含渣土车），非法加油车，非法运输烟花爆竹车辆，染疫人员驾驶车辆以及易发生拼车包车超员载客违法行为的6座以上小型客车，“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车，电动三轮车。

（四）严查重点违法：普通国省道严查逆向行驶、货车违法载人、强超强会等违法行为；农村地区严查农村地区严查面包车超员、农用车及电动三四轮车违法载人，无证驾驶、酒驾醉驾等违法行为；城市道路严查酒驾醉驾、失驾毒驾、假牌套牌、拼车包车超员载客等违法行为。

四、工作措施

（一）排查源头隐患，全面消除安全风险（责任单位：交管大队、各派出所）

1.清查运输企业风险隐患。切实用好企业交通安全“画像”制度，紧盯高风险运输企业，采取违法数据分析、上门督促检查、跟踪整改进展等方式，推动企业问题整改到位。运输企业存在高风险隐患的，要依托道交会平台会同相关主管部门对企业进行联合约谈督办。运输企业和驾驶人存在严重违法失信行为的，要依法依规推送全国信用信息共享平台实施联合惩戒。

2.全面排查道路安全隐患。结合《全县深入开展道路交通安全隐患排查治理的工作方案》（舒交安联﹝2022﹞44号）、公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，紧盯事故多发道路和临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道、冰雪雾高影响路段、交叉路口等重点路口路段，组织开展“地毯式”排查，将排查出的高风险路段报告乡镇党委政府，推动相关部门及时治理、消除隐患。

3.排查整改重点车辆及驾驶人交通安全隐患。要依托道交会平台，于1月7日前会同行业主管部门以及联席会成员单位对我县“两客一危一货”运输企业开展一次“敲门行动”，对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展一次全面排查，对从事春运的客运驾驶人开展一次安全教育，切实提升重点车辆和驾驶人风险防控能力，并及时将排查的逾期未检验、逾期未报废客运车辆和逾期未审验、未换证的大中型客车驾驶人名单，一律通报交通运输部门，严禁不合格的车、不合格的驾驶人参加春运。联合有关部门对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展一次全面排查，对从事春运的客运驾驶人开展一次安全教育，切实提升重点车辆和驾驶人风险防控能力。深入推进大中型客车乘车人安全带使用强化教育提示和源头管理，切实提高乘客安全带使用率。

4.推进源头隐患整治形成合力。切实发挥安委会、道交会平台协调机制作用，进一步完善组织架构、健全工作机制、搭建信息平台，推进实体化运作，更好地形成部门协同共治合力。根据交通出行新特点，加强源头线索掌握和推送，积极配合交通运输部门打击网络拼车包车非法营运行为。

（二）加大管控力度，切实净化路面秩序（责任单位：交管大队、各派出所、特巡警大队、治安大队）

5.深化公路安全防控体系应用。1月7日起，立即启动所有交警执法站，充分发挥公路交通安全防控体系作用，强化优化重点隐患车辆分析研判，加快实施主干公路联合勤务、错时勤务，网上网下结合，严格检查“两客一危一货”和6座以上小客车（重点是面包车、高载客量商务车等车辆）、“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车等重点车辆。根据总队的分析研判，目前，高频上路隐患大客车为100辆（存在逾期未检验或3条以上违法未处理等情况的高频出行大客车，其中六安籍6辆）；高频上路隐患重型货车117辆（存在逾期未检验或3条以上违法未处理等情况的高频出行重型货车，其中六安籍11辆）；疑似超员高风险车辆9辆；逾期未检验的重型货车562辆（其中六安籍83辆）。要紧盯上述重点隐患车辆，严格按照《安徽省公安交警执法站勤务工作规范（试行）》要求，落实勤务时间和预警查控机制，及时拦截检查预警车辆。对于存在超员、逾期未检验等违法行为的车辆，要严格依法查处，并责令逾期未检验车辆驾驶员立即对车辆进行检验；对于触发预警的多次违法未处理车辆，要对驾驶员进行提醒教育，并督促其尽快依法依规接受处理；对春运期间总队、支队下发的重点隐患车辆信息，要落实专人分析研判和拦截处置，及时消除隐患。

6.从严整治各类突出交通违法。其中城区要突出餐饮娱乐场所周边等重点道路和春节、元宵节等重要节点，严查酒驾醉驾违法犯罪行为；普通国省道及农村道路要严查超载、超员、超速、强超强会、不按规定让行等违法行为。要加大危货运输车辆管控力度，紧盯重点时段路段，严查不按规定路线行驶、疲劳驾驶等重点违法，配合相关部门严厉打击未经许可擅自运输危化品等违法犯罪行为。要针对春运返乡返程、春节一前一后等重要时段拼车包车出行存在的安全风险，组织开展专项治理，加大汽车站、高铁东站等重要区域的巡查管控力度。要加强与交通运输、应急管理等部门协作配合，严惩处非法营运行为。

7.切实做好危爆物品运输管理。治安大队、特巡警大队、各派出所要会同交管大队，共同做好危爆物品运输管理，切实加强公路治安防范，及时查处违法携带烟花爆竹等违禁品上车，偷盗旅客行李物品等治安案件，严打违法犯罪，全力保护司乘人员人身财产安全。

8.农村派出所配合参与春运交通安全管理。要加强农村地区交管中队、派出所的协作配合，组织执法小分队深入农村地区开展流动执法，切实提高路面见警率和管事率。紧盯春节、元宵、赶集、婚丧嫁娶、庙会活动等重点时段路段，针对农村“双违”、酒驾醉驾等重点违法以及农村面包车、摩托车、三轮车、电动自行车、电动四轮车等重点车辆加大宣传警示、劝阻劝导力度，及时消除道路安全隐患。

（三）强化分析研判，全力保障道路畅通（责任单位：交管大队）

9.认真分析春运交通形势。要会同发展改革、交通运输等部门，结合今年春运交通特点和往年通行情况，组织对春运期间本县道路易堵点段进行一次全面排查，深入分析路网结构、通行流量、恶劣天气、道路施工以及疫情防控形势变化等可能导致通行不畅的因素，逐一制定交通疏导和分流绕行方案，完善治理措施，不断提升综合治堵能力。

10.严格落实新阶段疫情防控举措。落实好全面取消公路防疫检查点等各项要求，主动服务经济社会发展，严禁因疫情检查等原因擅自或参与阻断、封闭普通公路，全力保障运输煤炭、粮食、化肥等重点物资以及肉、蛋、菜、奶等生活必需品车辆的顺利通行。

11.科学指挥精准调度。要围绕容易发生拥堵的重点地区、节点路段、高峰时段，密切监测公路流量变化情况，强化区域协同、高地联动，加强指挥疏导和秩序维护，依托“一路三方”机制做好大流量应对准备。要认真执行《公安交通指挥中心交通警情事件信息报送处置规程（试行）》，发现道路拥堵超过10公里的，及时向春运道路交通管理工作领导小组办公室报告。

12.健全部门协作机制。进一步完善警保联动机制，协调保险行业、清障救援部门落实快处快赔措施。认真贯彻交通运输部办公厅、公安部办公厅《关于进一步加强公路施工路段交通安全管理的通知》要求，联合交通运输部门督促施工单位落实“除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，尽量避免在重大节假日和重大活动期间进行影响通行的施工作业”要求，严防因施工造成严重拥堵。

（四）密切部门联动，提高应急管理水平（责任单位：交管大队）

13.做好疫情防控应急准备。紧盯本县疫情发展形势，针对疫情流行期可能导致一线民警、辅警大规模感染隔离的情况，优化完善应急预案，做好医疗物资、勤务轮换、应急力量等准备工作，全力确保总体工作不中断、重要节点路段不漏管失控。

14.做好恶劣天气下的应疏堵保畅防事故工作。本着未雨绸缪的原则，在恶劣天气来临前，要督促交通运输部门提前准备，存放铲雪机械、工业盐、草袋等；如遇冰雪浓雾天气，要组织民警、辅警开展路巡路查，中队巡逻车要按照“警灯亮起来、喇叭喊起来”，全力加强疏堵保畅。对危险路段要派专人看护，并在重要桥梁、危险路段、结冰道路摆放“减速慢行”提示牌。借助媒体、官方抖音号“龙舒交警小易”、室外电子显示屏反复告诫驾驶人限速通行；协调交通部门实行撒盐融雪、铺设草袋等，以及时清冰雪方路滑；对路面积雪结冰、车流量较大及坡道、弯道等处，要由民警采取警车带道、间断放行、单边放行等措施，以严防车辆滞留发生交通事故。同时，对车辆无法通行路段，要果断采取临时封闭措施，以限制车辆通行。特别是对客车、危化品运输车要一律停运；因恶劣天气导致车辆长时间滞留的，立即报告县（乡镇）政府，以接力帮助解决受困司乘人员的食品、饮水供应及医疗救护服务。

（五）广泛宣传教育，提高群众安全意识（责任单位：交管大队、宣传中心）

15.开展主题宣传。围绕“平安春运交警同行”宣传主题，要提前发布春运主题“两公布一提示”。要用好部交管局下发的春运宣传资料，加强警示教育，广泛宣传安全行车、安全乘车常识，集中曝光春运期间易发多发的严重违法、事故，着力增强群众安全意识、规则意识和法治意识。

16.强化预警提示。要在1月6日前，通过各类媒体发布“两公布一提示”，围绕春运启动日、春节假期、元宵节前后自驾出行高峰等重点时段，针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡返岗群众、摩托车驾驶人、广大乘客等重点人员进行分类预警，提高宣传教育针对性和有效性。要加大农村地区宣传警示力度，充分运用农村“大喇叭”“一封信”、交规宣传海报等宣传设施广泛开展宣传提示。

17.强化出行引导。要通过广播、电视等媒体，及室外电子显示屏，及时发布主干公路交通状况信息，提前引导群众尽量绕开拥堵路段时段，合理安全出行。

（六）优化便民服务，深入落实暖警措施（责任单位：交管大队）

18.强化服务意识。会同有关部门和单位，依托交警执法站点、设立爱心驿站，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等服务，对报警求助的群众全力提供帮助，不属于交警职责范围的事项要积极协调有关部门予以解决。要积极会同相关部门调整优化县城、乡镇停车管理措施，最大限度满足群众停车需求。

19.深入推进暖警爱警工作。领导小组办公室要关心关爱基层民警辅警，切实做好饮食、保暖、休息等后勤保障工作，并根据节日特点科学调整勤务部署，让民警辅警得到必要休整。要密切掌握民警辅警身心状况，畅通就医绿色通道，对有心脑血管等慢性病或其他基础疾病的，要及时提醒调整休息、备好应急药品，并在值班备勤、勤务安排给予照顾，最大限度保障身体健康。

五、工作要求

（一）提高政治站位。春运历来是每年道路交通管理工作的第一仗，做好春运道路交通管理各项工作，责任重大，使命光荣。全县公安机关要牢固树立“一盘棋”思想，坚持“开局就是决战、起步就要冲刺”，切实提高政治站位，集全警之力，共同开展疏导交通、维护秩序、劝导纠违、宣传教育等工作，共保春运道路交通安全畅通。

（二）加强督导检查。春运期间，春运道路交通管理工作领导小组将以“四不两直”的方式深入重点乡镇、重点企业、重点路段开展督导检查，跟进推动总体工作措施落实。交管大队要实行分片包干责任制，确保各项工作措施落到实处。凡是路段管控措施不落实、过境检查措施不落实、对漏管失控确实负有责任的，要坚决追究责任。凡是发现客车超员的，要对沿途勤务落实情况进行责任倒查。凡是发生较大以上事故，要按照“四不放过”的要求全程倒查责任，依法依纪严肃处理。

（三）严格规范执法。全体执勤民警、辅警要时刻把握严格规范公正文明执法核心价值取向，进一步强化程序意识、证据意识，严格遵守执法制度、流程，规范执法语言和行为举止。要高度重视货车司机、网约车司机、快递外卖员等从业人员涉访涉诉风险，在严格依法履职的同时，准确把握社会心态和群众情绪，注重理性执法、人性化执法，确保实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。